編者按：7月以來，川渝地區(qū)遭遇60年一遇的極端高溫天氣，四川部分主力水電廠見底，全省水電發(fā)電能力下降五成以上。為避免大面積災(zāi)難性停電，川渝地區(qū)不得不實(shí)行限電政策。電力系統(tǒng)的疲憊讓川渝地區(qū)老百姓的日子格外難捱——公共場(chǎng)所的空調(diào)、電梯同步關(guān)閉，工商業(yè)艱難運(yùn)行……這一現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)友熱議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，川渝缺電的主要原因是在極端天氣下仍然堅(jiān)持“川電外送”，對(duì)水電外送的規(guī)劃提出質(zhì)疑。川渝此輪缺電的原因究竟是什么？國外是否面臨相似的問題？如何避免此類問題的出現(xiàn)？《鳳凰大參考》對(duì)話能源專家。

核心提要：

1. “川電外送”導(dǎo)致川渝缺電的說法是在制造地域間的沖突對(duì)立。真正的原因是川渝地區(qū)長期依賴水電，同時(shí)與周邊地區(qū)尤其是西北地區(qū)之間并未建立起互補(bǔ)互濟(jì)的電網(wǎng)，因此會(huì)在水力資源缺乏的極端天氣下出現(xiàn)缺電狀況。

2. 去年美國德州大停電，以及中國東北地區(qū)限電的情況和川渝今年的情景類似。這反映出中國電網(wǎng)在大范圍的配置、互補(bǔ)互濟(jì)方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3. 中國未來在風(fēng)力和光伏新能源方面的電力開發(fā)還具有較大潛力。但這兩者受天氣限制比水電更大，因此更要努力實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用。同時(shí)整個(gè)中國的電網(wǎng)如果形成一個(gè)特高壓的網(wǎng)架，就會(huì)具有抵御極端天氣的能力。

針對(duì)有觀點(diǎn)認(rèn)為，極端天氣導(dǎo)致限電背后，“四川水電外送和留川博弈可能愈演愈烈”，重慶長期守著四川水電卻用不到，出現(xiàn)“燈下黑”狀況，對(duì)水電外送的規(guī)劃提出質(zhì)疑。專家表示，這種說法是故意制造地域的沖突對(duì)立。 一方面，極端天氣很多是幾十年一遇，我們不能因噎廢食。另一方面，我們需要的是一個(gè)更優(yōu)的電力結(jié)構(gòu)，與周邊形成一個(gè)互濟(jì)的電網(wǎng)格局。

西南地區(qū)的水電資源是非常豐富的 ，按比例打個(gè)比方，比如川渝地區(qū)能夠發(fā)100萬度電，正常情況下本地區(qū)只能用40萬度，那剩下的60萬度要怎么辦？是讓水白白流走，還是把剩余的這60萬度電賣給東部地區(qū)？很顯然，多余的發(fā)電量就可以賣給其他地區(qū)比如東部九省區(qū)，對(duì)于川渝地區(qū)來說，資源轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于東部地區(qū)來說，他們由此獲得了更加便宜的清潔電源，有助于降低碳排放，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。因此，把矛盾根源說成是“水電外送”，是一個(gè)缺乏基本常識(shí)的制造地域矛盾的判斷。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1-5月，四川省發(fā)電量占全國的4.84％，其中水力發(fā)電量占71.57％

談到川渝此輪缺電的原因和如何避免這種問題的出現(xiàn)，專家認(rèn)為，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1-8月，四川省水力發(fā)電量占總發(fā)電量的77.94％，水力是四川發(fā)電的主要能源。四川自身的電力結(jié)構(gòu)過于倚重水電，極端天氣沖擊下，還沒有特別好的應(yīng)對(duì)方案。

另一個(gè)原因，是成渝地區(qū)與周邊地區(qū)還沒有建立堅(jiān)強(qiáng)的互補(bǔ)互濟(jì)的電網(wǎng)，特別是與西北地區(qū)。因?yàn)槌捎宓貐^(qū)通過白鶴灘、烏東德等電站往東部地區(qū)輸送的是水電，考慮到水電存在的季節(jié)性問題，有枯水期，有豐水期，還是應(yīng)該與寧夏、甘肅、青海、新疆等西北地區(qū)建立特高壓輸電通道，與這些地區(qū)形成互補(bǔ)互濟(jì)的開發(fā)格局，這也有助于促進(jìn)西北地區(qū)的可再生能源比如光伏發(fā)電的發(fā)展，四川地區(qū)的供電也會(huì)變得相對(duì)比較安全。

白鶴灘水電站是“西電東送”的國家重大工程。圖為2020年9月，白鶴灘水電站正在施工

去年美國德克薩斯州大停電也體現(xiàn)了這個(gè)問題，它那是遇到極寒天氣以后，占比30%左右的風(fēng)電基本沒有出力，再加上德州電網(wǎng)是獨(dú)立的網(wǎng)，與外界的聯(lián)系比四川差遠(yuǎn)了，導(dǎo)致美國用電直接崩潰，一度電的價(jià)格漲了幾十美元。

2021年2月，美國南部德克薩斯州全州范圍內(nèi)出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的低溫和寒風(fēng)，許多民眾在車內(nèi)取暖。圖源：紐約時(shí)報(bào)

專家表示，東北地區(qū)去年也遭遇了缺電和限電的情況，這和今年川渝限電有相似性。首先，二者都是極端天氣所導(dǎo)致的。東北地區(qū)當(dāng)時(shí)百年不遇，遭遇了沒有風(fēng)的情況，風(fēng)電出力幾乎是零。當(dāng)時(shí)也有一些質(zhì)疑電力外送的聲音，但極端天氣畢竟只是一時(shí)的，過了這個(gè)時(shí)間段，難道以后你的電就不賣了？多余的風(fēng)電本地消耗不了，這不又是一個(gè)資源浪費(fèi)嗎？所以四川和東北缺電限電反映出來同樣一個(gè)問題，就是大范圍的配置、大范圍的互補(bǔ)互濟(jì)還是要進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們當(dāng)時(shí)提出了西電東送、北電南送這種大范圍配置互補(bǔ)互濟(jì)，這么一個(gè)格局形成的話，才是解決這個(gè)問題的一個(gè)核心辦法。不是說一個(gè)地方缺電了，本地再上一堆的火電發(fā)電廠、火力煤電廠，這無法解決問題，還增加了碳排放。

專家認(rèn)為，目前水電基本上開發(fā)得差不多了，未來水電的空間也非常少，風(fēng)電、光伏還有巨大的想象空間。

未來會(huì)更大投入在西部沙漠戈壁開發(fā)大規(guī)模的光伏、風(fēng)電，但是光伏、風(fēng)電有一個(gè)大的問題，就是間歇性問題，比水電的影響可能更嚴(yán)重，有太陽才能發(fā)電，沒有太陽就不能發(fā)電，刮風(fēng)了才能發(fā)電，沒有刮風(fēng)就不能發(fā)電。

專家談到，針對(duì)這個(gè)問題，總書記在年初的報(bào)告也講得很清楚，西部的煤電要配得上，我們的煤炭也是完全可以實(shí)現(xiàn)清潔利用的。煤炭和清潔能源打包往外輸送，沒有太大問題。當(dāng)然未來還有一個(gè)發(fā)展方向，就是儲(chǔ)能，當(dāng)然儲(chǔ)能的未來還比較遙遠(yuǎn)，但也是技術(shù)的一個(gè)方向。

最關(guān)鍵的一個(gè)問題就是電網(wǎng)，我們理解電網(wǎng)應(yīng)該是形成堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架，要與周圍形成密切的聯(lián)網(wǎng)，形成更強(qiáng)的互補(bǔ)互濟(jì)格局，這樣才有更強(qiáng)的應(yīng)對(duì)極端天氣的能力。

2020年中國主要電站分布及輸送路線圖

現(xiàn)在我們有華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)還有西南電網(wǎng)等，地區(qū)和地區(qū)之間的聯(lián)系還是不夠強(qiáng)，換句話說就是接收到外面的資源就少。比如說四川這次如果和西北有足夠多的互聯(lián)，整個(gè)中國的電網(wǎng)形成一個(gè)特高壓的網(wǎng)架，就能夠抵御極端天氣了。這就相當(dāng)于我們的電力高速公路，當(dāng)一個(gè)地方缺電的時(shí)候，別的地方的電力就可以通過這種高速公路迅速傳過來，電是光速傳播的，眨眼之間就可以迅速解決問題，全國其他地方的資源充分調(diào)配起來，未來我們要看到的就是這樣一種格局，真正形成一張全國超大的環(huán)網(wǎng)電網(wǎng)。