丘眉

8月10日，九部門聯(lián)合公布氣候投融資試點(diǎn)名單，總共包括23個(gè)地方，分布在總共19個(gè)省份，如果從高空看，那就是“滿天星”的分布了。這是一次應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展的系統(tǒng)響應(yīng)，再一次表明我國是氣候治理的行動(dòng)派。

自2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)以來，發(fā)達(dá)國家始終未能兌現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾。有智庫研究報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國家的融資總額不僅不達(dá)標(biāo)，甚至還存在“摻水”“湊數(shù)”等問題……發(fā)展中國家原本對(duì)2021年召開的格拉斯哥氣候變化大會(huì)期待很高，希望發(fā)達(dá)國家能夠進(jìn)一步提高氣候融資支持力度，制定具體量化目標(biāo)，但并未能夠得到發(fā)達(dá)國家充分回應(yīng)，導(dǎo)致國際社會(huì)又一次錯(cuò)失了加快全球氣候行動(dòng)的重要機(jī)會(huì)。

無疑，動(dòng)員各類資本更好地響應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，更是一項(xiàng)全新課題。這對(duì)發(fā)達(dá)國家如此，對(duì)我國也是如此。

但是，作為最大的發(fā)展中國家，我國克服自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面困難，實(shí)施一系列應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)，參與全球氣候治理，應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效。作為對(duì)全球氣候治理盡責(zé)的國家，我國為增強(qiáng)發(fā)展中國家氣候變化應(yīng)對(duì)能力作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

如今氣候投融資試點(diǎn)名單的確定，表明我國以實(shí)際行動(dòng)又邁進(jìn)了關(guān)鍵一步。因?yàn)?，地方是落?shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，氣候資金需求和供給矛盾普遍突出。當(dāng)前地方應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展的意識(shí)相對(duì)薄弱，氣候投融資體制機(jī)制尚不健全，相關(guān)政策暫未形成系統(tǒng)響應(yīng)，專業(yè)隊(duì)伍和人才儲(chǔ)備不足，缺乏有效的監(jiān)督、制約、考核和激勵(lì)機(jī)制。

氣候投融資試點(diǎn)的確定，將深入推動(dòng)地方氣候投融資工作， 探索差異化的投融資模式、組織形式、服務(wù)方式和管理制度，通過有效抑制地方高碳投資、創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制和資金安排的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“降碳”的引領(lǐng)和倒逼作用，為促進(jìn)地方綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

氣候治理本就是全新課題，加之，我國強(qiáng)調(diào)探索“自下而上”地方綠色金融改革發(fā)展路徑。因此，對(duì)于意欲響應(yīng)的地方而言確實(shí)是難上加難。因此，比如此次氣候投融資試點(diǎn)名單中的河南信陽，早于今年3月1日就召開了相關(guān)工作專班動(dòng)員會(huì)，之后在科學(xué)調(diào)查、深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加班加點(diǎn)創(chuàng)新擬定了《信陽市綠色金融改革創(chuàng)新三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》。

一個(gè)全新課題，對(duì)于地方而言，要跳出地方，瞄準(zhǔn)全國甚至全球綠色金融的大盤子、大產(chǎn)業(yè)，大膽闖、勇敢試。這是信陽的態(tài)度，是河南的態(tài)度，也應(yīng)該是更多地方的態(tài)度。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉