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近期，一些地方未經(jīng)相關部門許可私設“景點”，違規(guī)為游客提供游覽服務、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動，人民群眾反映強烈。為進一步規(guī)范旅游市場秩序、保護生態(tài)環(huán)境、維護游客權益，文化和旅游部發(fā)布《關于印發(fā)私設“景點”問題專項整治工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），定于2022年9月至11月開展私設“景點”問題專項整治工作。（9月8日央廣網(wǎng)）
所謂私設“景點”，通俗來講，是將景點“私有化”，常見于景區(qū)中的“票中票”套路、或在熱門景區(qū)周邊私設“景外景”。據(jù)新華網(wǎng)報道，每到夏日旅游旺季，青海湖周邊總會冒出數(shù)量龐大的私人旅游景點。這些“野生景區(qū)”往往能輕易將不明所以的游客忽悠進去。只是這些私設“景點”的質量參差不齊，貨不對板是常態(tài)，被坑的游客難免會有當冤大頭的感覺。同時，又因為缺乏明確的監(jiān)管主體，景區(qū)也沒有執(zhí)法權，所以對這些打游擊的私設“景點”往往也無計可施。
整治私設“景點”，先要查。正如《通知》所述，各地要對照整治范圍，對轄區(qū)內私設“景點”問題進行全面排查。但排查并不是最難的，查完怎么善后才是個技術活。天下熙攘，皆為利往，私設“景點”的問題由來已久，背后牽涉是多方利益之爭。例如，一個被掛壁公路改變命運的“懸崖村”——河南省輝縣市郭亮村。掛壁公路成為了村子的脫貧路，每年慕名而來的游客絡繹不絕。但掛壁公路也成為了村民與景區(qū)公司的“糾紛路”。村民認為，路是村里祖輩開通的，當屬村民所有，但景區(qū)公司則認為沒有自身的宣傳和經(jīng)營，掛壁公路也只是村民的出行路。當公說公有理婆說婆有理，又沒有中間人調解，景點“私人化”等亂象自然冒出。
對此，《通知》特別強調，要以此次專項整治為契機，深入研究私設“景點”問題成因，理清政府、市場、當?shù)厝罕姷雀鞣疥P系，逐步實現(xiàn)共建共治共享。誠然，有些私設“景點”能在法律夾縫中求生、“錯誤生長”，恰恰也證明其有正常的市場需求，只是長在錯誤的土壤上?？紤]將一眾私設“景點”收編為“正規(guī)軍”，不失為兩全其美的辦法。既可以規(guī)范經(jīng)營，又可以保障公平，游客也能得到更好的游玩體驗。畢竟，景區(qū)是一個“一榮俱榮、一損俱損”的市場經(jīng)濟，讓私設“景點”正規(guī)化，不妨一試。 （陳文杰）
