地方一般公共預(yù)算收入過千億，常住人口過千萬，躋身網(wǎng)紅城市“頂流”……十年來長(zhǎng)沙以高質(zhì)量發(fā)展書寫精彩答卷

長(zhǎng)沙地區(qū)生產(chǎn)總值跨越7個(gè)千億臺(tái)階（奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年）

制圖/王斌

長(zhǎng)沙晚報(bào)9月20日訊（全媒體記者 吳鑫礬）20日，“長(zhǎng)沙·非凡十年”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。經(jīng)濟(jì)總量過萬億，常住人口過千萬，超三分之一的世界500強(qiáng)企業(yè)在長(zhǎng)沙投資興業(yè)，連續(xù)14年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市……一組組亮眼數(shù)據(jù)顯示，過去十年，長(zhǎng)沙市委、市政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全面邁入高質(zhì)量發(fā)展賽道，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，長(zhǎng)沙的全球影響力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域引領(lǐng)力、全省輻射力明顯提升。

實(shí)力更強(qiáng)

城市GDP躋身“萬億俱樂部”，長(zhǎng)沙是如何做到的？始終聚焦以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)全局，走出一條帶有長(zhǎng)沙印記的高質(zhì)量發(fā)展之路。

長(zhǎng)沙市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心主任（兼）熊景業(yè)介紹，十年來，長(zhǎng)沙圍繞打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、國(guó)家綜合交通樞紐中心，搶占“三智一芯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，工程機(jī)械邁向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)汽車保持領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)加快崛起。

經(jīng)濟(jì)總量過萬億，地方一般公共預(yù)算收入過千億，常住人口過千萬，從躋身新一線城市到成為網(wǎng)紅城市中的“頂流”……過去十年，長(zhǎng)沙絕對(duì)是中國(guó)城市發(fā)展史中的“黑馬”。

綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。長(zhǎng)沙地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的6399.91億元增長(zhǎng)至2021年的13270.70億元，跨越7個(gè)千億臺(tái)階，沖到全國(guó)省會(huì)城市第6位。長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市分別躍居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第3位、第8位和第15位，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)全部進(jìn)入全國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)行列。

科技創(chuàng)新成為新引擎。長(zhǎng)沙以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)沙制造向長(zhǎng)沙智造、長(zhǎng)沙創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠數(shù)量居全國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量近4000億元，居數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)第12位。岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等四大實(shí)驗(yàn)室相繼落子，創(chuàng)新平臺(tái)從十年前的300多家增長(zhǎng)到1500多家，高新技術(shù)企業(yè)從十年前的825家增長(zhǎng)到5218家，長(zhǎng)沙創(chuàng)新能力躍居國(guó)家創(chuàng)新型城市第8位。

城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)新氣象。機(jī)場(chǎng)邁入“雙跑道雙航站樓時(shí)代”，高鐵迎來“雙核驅(qū)動(dòng)時(shí)代”，地鐵駛?cè)搿熬W(wǎng)絡(luò)化時(shí)代”，電網(wǎng)進(jìn)入“特高壓時(shí)代”，特大型城市的發(fā)展格局進(jìn)一步拓展。加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的圖景在長(zhǎng)沙大地徐徐展開。

區(qū)域合作取得新突破?！败壍郎系拈L(zhǎng)株潭”加快建設(shè)，“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”基本形成。今年初，長(zhǎng)株潭都市圈成為國(guó)家正式批復(fù)的第4個(gè)都市圈，其建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。深度融入長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，構(gòu)建中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要支撐；主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，開創(chuàng)跨區(qū)域合作共贏新局面；全面推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作，探索革命老區(qū)振興發(fā)展新路徑，湘贛邊區(qū)域合作邁向更高水平。

魅力更大

剛剛過去的這個(gè)暑期，朝氣蓬勃的長(zhǎng)沙城不出所料地成為“頂流”。不沿邊、不靠海，長(zhǎng)沙的魅力從何而來？良好的營(yíng)商環(huán)境無疑是最大的“招牌”之一。

市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心黨組書記、主任劉莉霞介紹，長(zhǎng)沙始終以市場(chǎng)主體和人民群眾的期盼感受為出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈“五鏈融合”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)價(jià)值鏈全面提升，為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供動(dòng)力。2021年長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境居全國(guó)工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”第9位，連續(xù)三年居中部地區(qū)首位；在上一輪國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿，是營(yíng)商便利度提升最快的城市之一；在湖南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年居全省第一。

市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)楊應(yīng)龍介紹，長(zhǎng)沙通過縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，不斷固化“放管服”改革成果，持續(xù)釋放營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化紅利，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。權(quán)力做到“能放全放”，向區(qū)縣（市）、園區(qū)下放市本級(jí)行政權(quán)力628項(xiàng)，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)讓“一枚印章管審批”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限，為發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能；流程做到“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”，400多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”已惠及1850余萬人次，跨域通辦、極簡(jiǎn)快辦、就近好辦已成為長(zhǎng)沙政務(wù)服務(wù)新常態(tài)、新名片；服務(wù)做到“能優(yōu)盡優(yōu)”，加快建設(shè)“無證明城市”，精心打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，12345熱線整合升級(jí)成為全市政務(wù)服務(wù)“總客服”，更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境成為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！扒藥颓蟆迸笮袆?dòng)、惠企政策“進(jìn)千企惠萬家”等活動(dòng)直達(dá)基層，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)周志輝介紹，長(zhǎng)沙始終聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，出臺(tái)務(wù)實(shí)“硬措施”，營(yíng)造最優(yōu)“軟環(huán)境”，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升良好態(tài)勢(shì)。截至今年8月，市場(chǎng)主體總量達(dá)150.3萬戶，比2012年底的46.5萬戶增長(zhǎng)2.2倍，年均增長(zhǎng)13.9%；其中企業(yè)達(dá)55.9萬戶，比2012年底的11.6萬戶增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)19.1%。全市日均新設(shè)企業(yè)由2012年的63戶持續(xù)增長(zhǎng)到目前的496戶，增長(zhǎng)6.9倍。特別是今年前8個(gè)月新設(shè)市場(chǎng)主體23萬戶，其中新設(shè)企業(yè)8.3萬戶，同比分別增長(zhǎng)29.3%、20.4%，增量增速均居中部省會(huì)城市第二。

持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，不斷提升著長(zhǎng)沙魅力，讓越來越多的海內(nèi)外投資者“近悅遠(yuǎn)來”，選擇投資長(zhǎng)沙、落地長(zhǎng)沙。

質(zhì)量更高

上市公司數(shù)量是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)之一。

長(zhǎng)沙持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，為企業(yè)掛牌上市、做大做強(qiáng)增強(qiáng)“底氣”，為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展提供金融新動(dòng)能。

市政府金融辦黨組書記、主任邱兵東介紹，近年來長(zhǎng)沙企業(yè)上市成績(jī)斐然，上市公司實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”“量”雙升。截至9月15日，長(zhǎng)沙共有A股上市公司（含過會(huì)待發(fā)3家）83家，數(shù)量居中部省會(huì)城市首位，全國(guó)省會(huì)城市第五；上市公司總市值達(dá)1.04萬億元，居中部省會(huì)城市首位。愛爾眼科、中聯(lián)重科等一批上市公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“龍頭”效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

江山就是人民，人民就是江山。在長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展的道路上，始終烙印著鮮明的發(fā)展成色、民生本色和幸福底色。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙始終堅(jiān)持人民至上，把民之所盼作為施政所為，連續(xù)14年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2012年的30288元、15057元提升至62145元和38195元，實(shí)現(xiàn)倍增。

一座城市的現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)為氣派的高樓大廈、寬闊的主干道，更重要的是人與自然和諧共生。

十年來，長(zhǎng)沙統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)，以年均3.0%的能源消費(fèi)增速支撐年均7.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位GDP能耗累計(jì)降低20%以上。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良率從2013年的53.7%上升至2021年的83.3%，“一江六河”水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)55%，居全國(guó)省會(huì)城市前三。

宜居、宜業(yè)、宜游的幸福長(zhǎng)沙，吸引著全國(guó)的目光，成為越來越多人的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

正因如此，長(zhǎng)沙近幾年成為全國(guó)人口凈流入最大、人才吸引力最強(qiáng)的城市之一，吸引了280余萬各類創(chuàng)新人才集聚于此。人才的大規(guī)模流入，是長(zhǎng)沙發(fā)展的最大支撐，也為未來發(fā)展提供了源源不斷的后勁。