2022年8月28日，上海，楊浦濱江東方漁人碼頭附近，市民和游客在濱江景觀岸線散步健身。東方IC 資料圖

黃浦江曾是上海的工業(yè)岸線，如今轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l可親可近的生活岸線。

跑步、騎行、露營，滑板、攀巖、垂釣，看藝術(shù)展、逛公園、打卡工業(yè)遺址……在上海黃浦江濱水公共空間，人們可以有豐富多樣的體驗。每到周末或節(jié)假日，濱江兩岸就人潮涌動，成為滬上熱門打卡地。

2017年12月31日，上海黃浦江兩岸45公里岸線的公共空間正式全線貫通。以建設(shè)世界級濱水區(qū)為愿景，濱江持續(xù)建設(shè)“可漫步、可閱讀、有溫度的魅力水岸空間”，一座座藝術(shù)場館、一處處歷史舊址、一片片公園綠地陸續(xù)向公眾開放，上海以繡花般的細心、耐心和卓越心繪好濱水“工筆畫”，還江于民。

江水奔騰，秋風送爽，黃浦江見證著上海的日新月異，承載著人們對一座人文城市的美好期待，也印證著“把最好的資源留給人民”這一城市建設(shè)的根本原則。

2022年2月27日，上海楊浦濱江保留著許多工業(yè)遺存。東方IC 資料圖

貫通濱水空間，還江于民

黃浦江45公里岸線貫通背后，是15年的協(xié)同努力。

2002年，黃浦江兩岸綜合開發(fā)正式啟動，確立基本原則為“百年大計、世紀精品”。

2013年，兩岸地區(qū)的戰(zhàn)略地位得到進一步提升。當年，上海市委、市政府明確，黃浦江兩岸地區(qū)作為上海市六大重點功能區(qū)之一，兩岸開發(fā)的工作重心逐漸聚焦到公共空間建設(shè)。

2014年，《黃浦江兩岸地區(qū)公共空間建設(shè)三年行動計劃（2015年-2017年）》出爐，計劃用3年時間集中建設(shè)一批高品質(zhì)的公共空間，將黃浦江兩岸地區(qū)打造成世界級的濱水公共開放空間。

在長達百年的時間里，黃浦江兩岸都承擔著生產(chǎn)功能，碼頭、工廠密布，想要開放公共空間并不容易。除了斷點多、交通不便、配套不足等問題，還涉及眾多利益方。

貫通岸線涉及的動拆遷量巨大，但在改造過程中，許多單位主動“騰地”撤出濱江，對兩岸貫通給予全力支持。比如，8.3公里長的黃浦段，南外灘區(qū)域海事、輪渡、環(huán)衛(wèi)等碼頭設(shè)施實現(xiàn)了全面騰讓，實現(xiàn)7個主題公園點綴世博濱江；8.9公里長的徐匯段，近1000畝土地完成騰讓，克服了淀浦河橋等橋梁及道路工程與沿線大型市政設(shè)施改造同步推進的多個工程難點。

2016年，時任上海市委書記韓正說，“兩岸開發(fā)，不是大開發(fā)而是大開放，開放成群眾健身休閑、觀光旅游的公共空間，開放成市民的生活岸線。”沿江的楊浦區(qū)、虹口區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、浦東新區(qū)，都鉚足勁推動公共空間貫通開放，開辟一個個新的“城市客廳”。

也是那一年，上海市委、市政府明確指出，齊心協(xié)力把黃浦江兩岸建設(shè)成為全市人民共享的公共空間，從楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線到2017年年底基本實現(xiàn)貫通開放，將上海最精華、最核心的黃浦江兩岸開放給全體市民，讓老百姓有切實的獲得感，有更多共享改革開放成果的幸福感。

上海楊浦濱江。人民視覺 資料圖

在濱江打造更多生活方式

濱江貫通后，從楊浦大橋至徐浦大橋，沿45公里黃浦江岸線，共經(jīng)過楊浦、虹口、黃浦、徐匯和浦東5個區(qū)，沿岸各區(qū)濱江風貌各具特色。

如楊浦區(qū)有船廠、紗廠、水廠和碼頭等工業(yè)遺存，虹口區(qū)有外白渡橋、浦江飯店、猶太難民紀念館等深厚歷史沉淀，黃浦區(qū)的外灘源、和平飯店、匯豐銀行大樓等歷史建筑彰顯著上海風情，徐匯區(qū)的龍美術(shù)館（西岸館）、上海攝影藝術(shù)中心等帶來濃厚藝術(shù)氣息，而浦東新區(qū)則以東方明珠、上海中心展示現(xiàn)代風貌。

不過，黃浦江兩岸懷揣著更大的夢想，要在空間上進一步“精雕細琢”。

2018年，浦江兩岸開始實施新一輪三年行動計劃，按照“邁向世界級濱水公共開放空間”的愿景，打造為可漫步、可閱讀、有溫度的魅力水岸空間，成為“全球城市生活核心的美好舞臺”。

2018年9月，隨著上海久事美術(shù)館主展館率先開館，去外灘看展?jié)u漸形成風潮。如今，幾百米的步行距離內(nèi)就有外灘美術(shù)館、久事美術(shù)館、東一美術(shù)館等多家藝術(shù)場館，莫奈、高更、博納爾、馬蒂斯、畢加索等藝術(shù)大師的真跡都曾在此展出。

上海西岸油罐藝術(shù)中心。人民視覺 資料圖

藝術(shù)也融入廢棄的歷史遺存，成為獨特的存在。2019年3月，上海市徐匯濱江原龍華機場舊址內(nèi)的廢棄儲油罐、消防水池及相關(guān)配套設(shè)施，經(jīng)過工業(yè)遺產(chǎn)至藝術(shù)空間的轉(zhuǎn)變后，以上海油罐藝術(shù)中心的身份重新出現(xiàn)于公眾的視野中，成為網(wǎng)紅打卡點。

2019年7月，上海市“一江一河”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，標志著以黃浦江、蘇州河兩岸為重點的城市濱水區(qū)開發(fā)工作進入了新的階段。

2019年11月，習近平總書記在上海楊浦濱江考察時首次闡釋了“人民城市”重要理念。他說，“我們這個城市歸根結(jié)底是人民的城市，老百姓的幸福樂園。公共空間要擴大，公共空間要提質(zhì)，讓人民群眾在這里，有獲得感，有幸福感?！?/p>

之后，在濱江兩岸，更多的體驗被解鎖。

上海浦東美術(shù)館。人民視覺 資料圖

2022年6月11日，上海，年輕人在徐匯濱江玩滑板車。人民視覺 資料圖

2021年夏天，位于小陸家嘴濱江核心區(qū)的浦東美術(shù)館正式向公眾開放，開館即預(yù)約爆滿。在黃浦濱江的江南造船廠舊址上，滑板極限公園去年開園，成為上海中心城區(qū)最大的滑板極限主題運動公園。

2022年2月24日，上海世博文化公園里的申園和江南園林全景。人民視覺 資料圖

一份更大的驚喜來自浦東濱江。2021年最后一日，上海世博文化公園北區(qū)開園，四座原世博場館訴說著世博記憶，古典園林風格的申園里山水環(huán)繞。上海世博文化公園南園計劃于2023年底基本建成，包含雙子山、上海溫室、世界花藝園及大歌劇院、國際馬術(shù)中心等，屆時市民在濱江還能爬山、騎馬、聽歌劇。

歷數(shù)不斷涌現(xiàn)的打卡點，陸續(xù)開放新的公共空間，踐行著“人民城市”理念。除了地標性建筑，濱江的咖啡館、驛站、書店、口袋公園等也在悄悄生長，于細微處彰顯城市生活的美好。無論是專程看一場藝術(shù)展，還是隨意散步吹吹風，人們在濱江都能擁有愜意的體驗。

續(xù)寫美好城市篇章

2022年9月16日，上海市委書記李強在調(diào)研城市公共空間開發(fā)開放工作時指出，“一江一河”公共空間貫通開放順應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，是民心工程的重要組成部分。要著眼世界級濱水區(qū)建設(shè)目標，進一步提升能級、拓展內(nèi)涵，做強功能、優(yōu)化服務(wù)，真正實現(xiàn)“串珠成鏈”，讓廣大市民游客望得見水、觸得到綠，更好品味城市歷史、享受城市藝術(shù)。

為做好世界級濱水區(qū)這篇大文章，黃浦江岸線的發(fā)展，從未停下腳步。

2020年8月公布的《上?！耙唤缓印毖匕兜貐^(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）》中，將黃浦江沿岸定位為國際大都市發(fā)展能級的集中展示區(qū)。

為落實濱水空間共治共享，上海專門為“一江一河”立法。2022年1月1日，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》（以下簡稱《條例》）實施，這是上海首部針對公共空間的立法。

《條例》提出，建設(shè)黃浦江、蘇州河全方位貫通開放、要素齊全、景觀優(yōu)美、親水舒適、文化深厚、生態(tài)綠色的公共空間系統(tǒng)，促進一江一河沿岸地區(qū)成為宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的“生活秀帶”和“發(fā)展繡帶”。

黃浦江與蘇州河。人民視覺 資料圖

發(fā)展節(jié)點也已經(jīng)明確。根據(jù)《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，至“十四五”期末，黃浦江兩岸地區(qū)基本建成體現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展能級和核心競爭力的集中展示區(qū)，文化內(nèi)涵豐富的城市公共客廳和具有區(qū)域輻射效應(yīng)的濱水生態(tài)走廊。其中，黃浦江兩岸將實現(xiàn)新增濱水貫通岸線約20公里，新建濱水大型綠地及公共空間約400公頃。

五年內(nèi)，黃浦江沿岸地區(qū)的任務(wù)清單上共有涉及八個方面140余項具體任務(wù)。

譬如，堅持保護傳承與開發(fā)利用并舉，加快歷史文化遺產(chǎn)活化利用，有力推進公共文化新地標建設(shè)，做強文化旅游體育功能；發(fā)揮黃浦江沿岸產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)綠色優(yōu)勢，聚焦金融、航運、商貿(mào)、科創(chuàng)、旅游、文創(chuàng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強濱江空間城市核心功能的引領(lǐng)示范作用；開展沿岸海綿城市和綠色建筑技術(shù)示范區(qū)建設(shè)；在濱江及腹地范圍構(gòu)建軌道交通、地面公交、水上交通、慢行交通、靜態(tài)交通等統(tǒng)籌發(fā)展的復(fù)合公共交通體系……

把最好的資源留給人民，已深深烙入上海城市建設(shè)中。

隨著濱水空間共治共享，“你在船上看風景，岸上看你是風景”將成為市民游客在“一江一河”游覽休憩時的美好收獲，關(guān)于“城市，讓生活更美好”的篇章仍在譜寫。