優(yōu)化疫情防控措施“20條”發(fā)布4日來，多地密集調(diào)整防控策略，一個(gè)明顯的舉措是，取消全員核酸檢測(cè)，轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸檢測(cè)，時(shí)限設(shè)為24小時(shí)~7日不等。

與全員核酸相比，常態(tài)化核酸的特征是，不再?gòu)?qiáng)制性要求轄區(qū)內(nèi)所有居民參加核酸檢測(cè)，但要求進(jìn)入公共場(chǎng)所時(shí)查驗(yàn)核酸結(jié)果，超時(shí)即禁入。今年6月發(fā)布的《發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，則為地方開展常態(tài)化核酸提供了依據(jù)。

居民在重慶市兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)采樣點(diǎn)接受核酸檢測(cè)。 新華社發(fā)

多地從全員核酸改為常態(tài)化核酸

11月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》整改“層層加碼”問題。其中規(guī)定，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長(zhǎng)等疫情底數(shù)不清時(shí)開展。

隨著“20條”提高地方啟動(dòng)全員核酸的門檻，幾日來，多地陸續(xù)轉(zhuǎn)變核酸檢測(cè)策略。第一類是立即取消原定的全員核酸安排，轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸；第二類是在開展全員核酸后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸；第三類是放寬一直執(zhí)行的常態(tài)化核酸的時(shí)限要求。

例如，海南省三亞市11日發(fā)布通告，取消其原定12日?qǐng)?zhí)行的全員核酸檢測(cè)，改為三天一檢的常態(tài)化核酸檢測(cè)。

也有地區(qū)在開展全員核酸后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸。貴州省貴陽市修文縣13日發(fā)文稱，其從11月11日起在城區(qū)部分區(qū)域連續(xù)三天開展了三輪區(qū)域核酸檢測(cè)，結(jié)果均為陰性，從13日起轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸。

不過，也有地區(qū)轉(zhuǎn)為常態(tài)化核酸后，仍保持了較為嚴(yán)格的時(shí)限要求。四川省遂寧市曾在10月末連續(xù)安排全員核酸檢測(cè)，本月13日發(fā)文，介紹如何開展常態(tài)化核酸檢測(cè)。其規(guī)定，進(jìn)入酒吧、KTV、棋牌室（麻將館）等密閉娛樂場(chǎng)所查驗(yàn)24小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，進(jìn)入餐廳及博物館、圖書館等公共文體活動(dòng)場(chǎng)所查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、其他公共場(chǎng)所和乘坐公共交通查驗(yàn)72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明。

此外，多個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)行常態(tài)化核酸的城市，陸續(xù)放寬了時(shí)限。例如，山西省呂梁市柳林縣13日發(fā)文，進(jìn)入公共場(chǎng)所由“查驗(yàn)3日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明”恢復(fù)為“查驗(yàn)5日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明”。合肥市也表態(tài)，原則上暫不再按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)，全市進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段, 核酸檢測(cè)頻次將根據(jù)實(shí)際情況安排。

醫(yī)務(wù)人員在貴州黔東南苗族侗族自治州從江縣高鐵站核酸采樣點(diǎn)為旅客進(jìn)行核酸采樣。 新華社發(fā)

開展常態(tài)化核酸依據(jù)第九版防控方案

這項(xiàng)被各地普遍采取的疫情防控措施，常態(tài)化核酸檢測(cè)最早出現(xiàn)在今年4月，當(dāng)時(shí)，上海、浙江、廣東、安徽等省份率先推出此措施，隨后逐漸推廣至全國(guó)。當(dāng)時(shí)，傳播力較強(qiáng)的新冠奧密克戎毒株波及多地，國(guó)家層面也在整改“層層加碼”等行為。（詳見：多地常態(tài)化核酸檢測(cè)：未完成限制出行，社區(qū)高薪急招采樣員）

與全員核酸相比，常態(tài)化核酸的特征是，不再?gòu)?qiáng)制性要求轄區(qū)內(nèi)所有居民參加核酸檢測(cè)，但要求進(jìn)入公共場(chǎng)所時(shí)查驗(yàn)核酸結(jié)果，超時(shí)即禁入。官方反復(fù)引述的、今年6月發(fā)布的《發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，則為地方開展常態(tài)化核酸提供了依據(jù)。

南都記者注意到，已經(jīng)召開了上百次的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，只有幾次提及到常態(tài)化核酸。但這幾次發(fā)布會(huì)的時(shí)間點(diǎn)均很特殊，為地方發(fā)生重大疫情、節(jié)假日前后、防控措施調(diào)整等節(jié)點(diǎn)，且多次說明為什么要開展常態(tài)化核酸。

例如，在地方推出常態(tài)化核酸不久后，5月召開的發(fā)布會(huì)上，時(shí)任國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)雷正龍表態(tài)，“做好常態(tài)化核酸檢測(cè)工作，提升早發(fā)現(xiàn)能力?！?月初的新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)李大川表示，對(duì)于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要按照第九版防控方案要求，開展常態(tài)化核酸檢測(cè)，做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。

“20條”發(fā)布后的新聞發(fā)布會(huì)上，在回答此次調(diào)整是否和常態(tài)化核酸檢測(cè)要求沖突時(shí)，中國(guó)疾控中心傳防處研究員王麗萍再次介紹開展常態(tài)化核酸的依據(jù)。

王麗萍稱，第九版防控方案明確了常態(tài)化核酸檢測(cè)的要求，要開展人、物、環(huán)境多渠道的監(jiān)測(cè)預(yù)警，這里包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人群的監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群的監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所人群的監(jiān)測(cè)、社區(qū)管理人群的監(jiān)測(cè)，以及集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)和進(jìn)口物品、環(huán)境、藥品、病毒基因等8個(gè)方面的監(jiān)測(cè)。

何為“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所”?

按第九版防控方案，重點(diǎn)場(chǎng)所包括人員密集、空間密閉，容易發(fā)生聚集性疫情的場(chǎng)所，如 車站、口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公共交通工具（汽車、火車、飛 機(jī)和地鐵）、物流園區(qū)、核酸檢測(cè)點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、 賓館、商場(chǎng)超市、健身娛樂場(chǎng)所、理發(fā)洗浴場(chǎng)所、影劇院、 體育場(chǎng)館、圖書館、博物館、美術(shù)館、棋牌室、封閉游船、 劇本殺、月子中心，商品展銷與售后服務(wù)場(chǎng)所、會(huì)議中心、 宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

重點(diǎn)機(jī)構(gòu)包括，維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或容易發(fā)生聚集性疫情的機(jī)構(gòu)，包括黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、護(hù)理院、監(jiān)管場(chǎng)所、高等學(xué)校、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和工地等。

“在采取人員健康監(jiān)測(cè)、清潔消毒、通風(fēng)換氣、個(gè)人防護(hù)等防控措施前提下，各類重點(diǎn)場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)或開放。在采取加強(qiáng)內(nèi)部管控、清潔消毒、通風(fēng)換氣和個(gè)人防護(hù)等防控措施前提下，各類重點(diǎn)機(jī)構(gòu)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！薄斗桨浮芬蟆?/p>

采寫：南都記者 宋承翰 發(fā)自北京