央廣網(wǎng)北京4月12日消息（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕）鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，但一些地方在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)片面“景觀化”傾向。去年9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地逐縣逐鄉(xiāng)逐村摸排“門(mén)墻亭廊欄”等景觀建筑，避免基層景觀建設(shè)脫離實(shí)際、效仿攀比、勞民傷財(cái)。

陜西涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)木梳灣村門(mén)樓（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

陜西涇陽(yáng)縣西苗村門(mén)口立起的村標(biāo)，村標(biāo)后面是綿延數(shù)十米表現(xiàn)農(nóng)耕文明的人像雕塑（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

日前，中國(guó)之聲記者深入多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，部分地方以“美麗鄉(xiāng)村”為名，耗費(fèi)財(cái)政資金大搞“面子工程”，甚至競(jìng)相攀比：人口稀少的村莊集體收入微薄，卻耗資近百萬(wàn)元建景觀欄，而村里仍有道路泥濘不堪；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)半村莊建奢華門(mén)（牌）樓，造價(jià)數(shù)十萬(wàn)元。

還有一些鄉(xiāng)村并未將有限財(cái)政資金用于富民增收上，而是建奢華亭廊、修景觀墻…….專(zhuān)家呼吁，應(yīng)警惕鄉(xiāng)村振興片面“景觀化”傾向，把提經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)短板、惠民生作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。

陜西涇陽(yáng)縣西苗村一角，村里的景觀項(xiàng)目共耗費(fèi)200萬(wàn)元財(cái)政資金（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

青海共和縣恰卜恰鎮(zhèn)加隆臺(tái)村一角，嶄新的欄桿和泥濘不堪的道路形成鮮明對(duì)比（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

青海省海東市互助縣臺(tái)子鄉(xiāng)塘巴村，2700多口人，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。但其修起的門(mén)（牌）樓卻遠(yuǎn)近聞名。記者在村口看到，一座大理石材質(zhì)的門(mén)（牌）樓豎在路邊，門(mén)柱兩側(cè)立有石獅，門(mén)楣上雕刻著雙龍戲珠的圖案，氣派十足。塘巴村村民們對(duì)此很不以為然，說(shuō)這就是個(gè)“面子工程”。村民說(shuō)：“面子工程唄，沒(méi)啥用！可能縣里給的，村里整不動(dòng)，太貴了！石材是內(nèi)地拉來(lái)的，我們這里沒(méi)有?！?/p>

村民們表示，村里缺乏致富增收的門(mén)路，應(yīng)把錢(qián)多用到民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和致富增收上，耗資23萬(wàn)元修門(mén)樓“太過(guò)了”。而村里主干道的地下涵洞，一下雨就會(huì)積水嚴(yán)重影響出行。村民說(shuō)：“夏天這條路一下雨基本上全是水，根本沒(méi)法走。一下暴雨，這里直接漏水，給村里也反映過(guò)，不起啥作用?！?/p>

青?；ブh北莊村的彩門(mén)，財(cái)政投入15萬(wàn)元（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

青?；ブh卡子村的門(mén)樓（彩門(mén)）（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

塘巴村是青海省相關(guān)部門(mén)的幫扶點(diǎn)，記者在村委會(huì)采訪時(shí)，駐村干部介紹，門(mén)（牌）樓是2017年上面派駐的工作隊(duì)幫助修起來(lái)的。駐村干部說(shuō)：“當(dāng)年也是申請(qǐng)的省級(jí)資金，2015年到2018年還給修建了兩個(gè)廣場(chǎng)。”

記者實(shí)地采訪，查閱相關(guān)臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，互助縣有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在使用財(cái)政資金修建門(mén)（牌）樓的現(xiàn)象，大多為近五年修建。如：五十鎮(zhèn)班彥村耗費(fèi)45萬(wàn)元財(cái)政資金建起一座門(mén)（牌）樓；東溝鄉(xiāng)動(dòng)用財(cái)政資金63萬(wàn)元給三個(gè)村莊建起了門(mén)（牌）樓。

記者還采訪了青海省海東市循化縣、化隆縣、民和縣等地多個(gè)村莊，建門(mén)（牌）樓現(xiàn)象在當(dāng)?shù)剌^為普遍。如循化縣清水鄉(xiāng)過(guò)半村莊都修建了門(mén)（牌）樓，其中2017年建起的大莊移民新村的門(mén)（牌）樓耗資40萬(wàn)元，而就在這前一年，大莊老村剛剛耗資53萬(wàn)元修了一座門(mén)（牌）樓。

青?；ブh臺(tái)子鄉(xiāng)塘巴村耗資23萬(wàn)元修起的門(mén)（牌）樓（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

青海化隆縣隆康二村戶戶門(mén)前修起的景觀墻建于2022年，耗費(fèi)財(cái)政資金28萬(wàn)元（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

記者掌握的相關(guān)文件顯示，循化縣近年來(lái)共修建（門(mén)）牌樓42座。一位修門(mén)（牌）樓的師傅說(shuō)，門(mén)（牌）樓在當(dāng)?shù)胤Q為“彩門(mén)”，一般造價(jià)30萬(wàn)元-40萬(wàn)元，這并不是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗，是近些年才有的攀比風(fēng)氣。

師傅表示：“油畫(huà)就費(fèi)勁的很。包括油畫(huà)在40萬(wàn)元左右，30萬(wàn)元-40萬(wàn)元這么高。上面寫(xiě)上村的名字，好像感覺(jué)現(xiàn)在農(nóng)民有錢(qián)啦?；旧仙厦姘恍迳嫌绣X(qián)就村上掏著。”

記者又來(lái)到青海省海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)加隆臺(tái)村采訪，了解到這個(gè)村只有100多戶500多口人，卻于2019年耗費(fèi)93萬(wàn)元財(cái)政資金修了9公里的鐵藝圍欄，而村里部分路段的硬化路卻拖來(lái)拖去，到現(xiàn)在還沒(méi)修完。村干部說(shuō)，村里一直想成立合作社搞種植，但苦于沒(méi)有資金，至今也沒(méi)啥產(chǎn)業(yè)能帶領(lǐng)村民致富。

青海循化縣財(cái)政資金投入25萬(wàn)元（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

青海循化縣清水鄉(xiāng)馬爾坡移民新村的門(mén)樓耗費(fèi)40萬(wàn)元財(cái)政資金（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

村干部說(shuō)：“還需要修14公里多的硬化路，村里的入戶路燈還沒(méi)有。就是靠莊稼靠種地，旱地主要就是靠天吃飯。上次討論過(guò)我們的意見(jiàn)搞一個(gè)種植合作社，主要困難就是沒(méi)有資金，困難比較大?！?/p>

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，坑洼不平的道路兩側(cè)筑起嶄新靚麗的鐵藝圍欄，成為這一高原村莊極不協(xié)調(diào)的反差。相關(guān)臺(tái)賬顯示，與加隆臺(tái)村臨近的上梅村，耗資102.6萬(wàn)元修了12公里的鐵藝圍欄；相近的東巴村，耗資95萬(wàn)元修了11公里的鐵藝圍欄。據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，恰卜恰鎮(zhèn)15個(gè)村都建了鐵藝圍欄。他說(shuō)，目前類(lèi)似項(xiàng)目已不再審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)：“省上也沒(méi)有明確要求，不能搞這些不能搞那些。后面審計(jì)署來(lái)審計(jì)的時(shí)候，他們就提出有形象工程的嫌疑，以后咱們?nèi)拷型Ａ?，不讓搞了。?/p>

青海循化縣清水鄉(xiāng)孟達(dá)大莊移民新村門(mén)樓耗費(fèi)財(cái)政資金40萬(wàn)元（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

記者采訪中，多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，上級(jí)名目繁多的項(xiàng)目資金多為分部門(mén)下?lián)?，落在基層時(shí)缺乏因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是有些項(xiàng)目資金發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益有限，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯，而如果用在“涂脂抹粉”的景觀項(xiàng)目上，則比較明顯，比投到產(chǎn)業(yè)上更能看到政績(jī)。

記者還采訪了陜西咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣、西安市鄠邑區(qū)等地部分村莊，建村標(biāo)、亭廊、雕塑，修門(mén)（牌）樓、景觀墻等現(xiàn)象，也在當(dāng)?shù)夭煌潭却嬖?。如涇?yáng)縣興隆鎮(zhèn)西苗村，478戶，1945人，是縣財(cái)政局的對(duì)口幫扶村。記者在西苗村實(shí)地采訪，看到村主干道兩側(cè)，有低矮的景觀墻，戶戶院墻作畫(huà)，還修了大理石材的乘涼亭、木質(zhì)長(zhǎng)廊。涇陽(yáng)縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村里的這些景觀建設(shè)，資金來(lái)源為第六批陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，共計(jì)200萬(wàn)元，并不是每個(gè)村都有。但他也承認(rèn)，村里還不富裕，老百姓主要靠外出務(wù)工。

涇陽(yáng)縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“主要是包括村子里邊的亮化、綠化，各戶門(mén)前的小景觀，整個(gè)村子美化提升改造。村集體經(jīng)濟(jì)收入一年也就是十幾萬(wàn)塊吧?！?/p>

村子看起來(lái)是漂亮了，但部分村民認(rèn)為，這些景觀項(xiàng)目只是“面子工程”，老百姓并沒(méi)有什么實(shí)惠。西苗村村民說(shuō)，村里的景觀墻大約建于2019年，現(xiàn)在每年都要維修，還得花錢(qián)。

村民：政府給了200萬(wàn)元只能干這些活。反正這村上主要就是這條街道，2019年政府給了200萬(wàn)元弄的，其他的街道都不行。

村民：花不少錢(qián)，這到底是好看了。建個(gè)新村委會(huì)，（但）沒(méi)有項(xiàng)目！開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有！村里平時(shí)沒(méi)什么人。

當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，財(cái)政資金應(yīng)花在刀刃上，要多用在帶動(dòng)群眾致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，多用在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，而不應(yīng)在景觀項(xiàng)目上投入過(guò)多。

采訪中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向記者坦言，目前有些投向農(nóng)村的項(xiàng)目資金發(fā)揮的效益有限，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯，效果如何一時(shí)很難評(píng)估。而如果用在“涂脂抹粉”的景觀項(xiàng)目上，則比較明顯，比投到產(chǎn)業(yè)上更能看到政績(jī)。

還需警惕的是，有些景觀項(xiàng)目資金使用招投標(biāo)程序不規(guī)范，缺乏層層把關(guān)的過(guò)程，相關(guān)檔案隨著基層換屆也缺失嚴(yán)重。

陜西涇陽(yáng)縣西苗村多戶人家外墻壁上粉飾了風(fēng)景畫(huà)（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

陜西涇陽(yáng)縣西苗村家家戶戶門(mén)前修起的景觀墻（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

浙江省鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員劉豐春常年參與全國(guó)各地鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，他觀察發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似“重面子輕里子”的現(xiàn)象相對(duì)集中的地方，大多財(cái)政壓力較大，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。劉豐春表示：“確實(shí)有這種現(xiàn)象，把很多的資金弄在面子上，弄個(gè)牌坊，弄個(gè)門(mén)樓，種些花草，修些橋等等，比較突出。但是因?yàn)槭±锩娈?dāng)時(shí)下的（文件），比如說(shuō)你要打造鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)，省里面有了這個(gè)文件之后，縣里做面子工程做的比較多?！?/p>

多位受訪專(zhuān)家表示，一些地方熱衷搞景觀化的“面子工程”，是因?yàn)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目短期內(nèi)難有起色、難出政績(jī)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員劉合光說(shuō)：“有的村短期內(nèi)沒(méi)有別的啟動(dòng)項(xiàng)目，也不掌握發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，做這種建個(gè)樓、建個(gè)門(mén)、建個(gè)廊、建個(gè)亭，簡(jiǎn)單好上手，而且有這么一個(gè)標(biāo)志，好像顯得他們做這方面有所行動(dòng)?！?/p>

目前，鄉(xiāng)村建設(shè)片面“景觀化”現(xiàn)象已引起中央有關(guān)部門(mén)的高度重視，不少地方已開(kāi)展“門(mén)墻亭廊欄”等景觀類(lèi)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)清理工作。排查清理進(jìn)展如何？如何長(zhǎng)效遏制“鄉(xiāng)村振興”片面景觀化傾向？中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。