在中印軍隊(duì)第18輪軍長級(jí)會(huì)議后,兩國邊境局勢出現(xiàn)了緩和跡象,但在此時(shí),印度國內(nèi)又傳出消息稱,印方在非法侵占的藏南地區(qū)進(jìn)行著大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以說,印方正一邊通過談判給邊境局勢降溫,一邊強(qiáng)化在“中印邊境實(shí)控線”周邊的部署,為未來可能的沖突打下基礎(chǔ)。
【印媒相關(guān)報(bào)道截圖】
日前,《今日印度》網(wǎng)站報(bào)道稱,面對在邊境問題上態(tài)度強(qiáng)硬的中國,新德里方面一直在推進(jìn)大規(guī)模的基建行動(dòng),特別是在藏南方向上,公路、鐵路以及重要隧道的建設(shè)都在持續(xù)進(jìn)行,以便在未來更加快捷地將重型裝備運(yùn)送到“實(shí)控線”附近。
從印媒的報(bào)道來看,印方現(xiàn)在最主要的基建工程有三個(gè),分別是色拉隧道(Sela)、所謂的“邊境公路”以及涉及藏南地區(qū)的三條鐵路。
先說色拉隧道,這處隧道位于藏南地區(qū)的關(guān)鍵戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)——色拉山口上,在法理上屬于西藏錯(cuò)那市境內(nèi),隧道總長度超過11公里,印方宣稱,這處隧道是全球最長的雙車道公路隧道。而印方修建這條隧道的主要目的,是為了確保達(dá)旺鎮(zhèn)方向的物資供應(yīng)。
【色拉隧道】
然后是所謂的“邊境公路”項(xiàng)目,這條公路西起靠近不丹邊境的馬戈村(Mago)東到緬甸邊境附近,幾乎是沿著“麥克馬洪線”修建,全長約2000公里。印度方面估計(jì),要完成這條公路的修建需要花費(fèi)大概4000億美元。在建成后,印軍在藏南一線的調(diào)動(dòng)將更加方便。
最后是涉及藏南地區(qū)的三條鐵路,其中連接巴魯克旁和達(dá)旺的鐵路全部位于藏南地區(qū),總長約 200 公里,另外兩條鐵路則是起到了連接藏南與阿薩姆邦的作用。由于這三條鐵路都有極大的戰(zhàn)略意義,印度軍方將與鐵路部門共同出資修建。目前,印方已經(jīng)完成了三條鐵路的勘探選址工作,但按照印媒的說法,完成建設(shè),至少需要10年的時(shí)間。
即便如此,只要這些鐵路、公路以及隧道全面建成,印度軍隊(duì)向藏南方向調(diào)派重裝部隊(duì),將變得更加容易,對中印邊境東段的局勢確實(shí)會(huì)造成一定影響。
【中印邊境地帶的印軍裝甲部隊(duì)】
在持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,印度的其他動(dòng)作也值得關(guān)注。
今年4月下旬,中印舉行了第18輪軍長級(jí)會(huì)談,從雙方會(huì)后的表態(tài)來看,雙方在充分交換意見的同時(shí),也達(dá)成了一些共識(shí),確定將加快中印邊界西段有關(guān)問題的解決。外界普遍認(rèn)為,這次會(huì)晤起到了給中印邊境局勢降溫的作用。
但從細(xì)節(jié)上可以看出,雙方只是在中印邊境西段的問題上,取得了一定進(jìn)展,在藏南所在的中印邊境東段,局勢并沒有好轉(zhuǎn)。
中印在東段邊境問題上難以取得突破,無疑是受到了多重因素的影響。
【印度總理莫迪】
首先,印度大選年將至,在印國內(nèi)一直熱度較高的中印關(guān)系問題,又一次成為了各黨派互相攻伐的重要借口,指責(zé)對方在對華問題上過于軟弱,已經(jīng)成為了印度政客們的“基本操作”。
而莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨本身就是依靠“民粹”主義起家的,并且一直在刻意樹立自己的強(qiáng)硬派形象。在此情況下,莫迪政府難免不會(huì)選擇保持邊境問題的熱度,以便在需要的時(shí)候,再次炒作邊境問題,以獲得選票。
《今日印度》等印媒現(xiàn)在報(bào)道印度在藏南方向上的基建工作,恐怕也有著幫助人民黨拉選票,平衡中印軍長級(jí)談判影響的意思。在接受印媒采訪時(shí),印司法部長基倫·里吉朱(Kiren Rijiju)就表示所謂的“邊境公路”項(xiàng)目是在2014年,莫迪政府上臺(tái)后才開始的,只有莫迪政府擁有支撐項(xiàng)目建設(shè)的政治意志,此前的政府只想擁有“騾子和牛車”。
【中印邊境方向上的印度軍車】
其次,美國人已經(jīng)將手伸向了中印邊境。去年12月,印軍在東章地區(qū)非法越線,阻攔解放軍巡邏隊(duì)的行動(dòng),就得到了美方的情報(bào)支持。不久前,美國國會(huì)也宣布承認(rèn)“麥克馬洪線”,在事實(shí)上支持了印度對藏南的非法侵占,引起了中印邊境局勢的新一輪動(dòng)蕩。
面對美印兩國的勾結(jié),以及印方的小動(dòng)作,中國也有著多種辦法應(yīng)對。在美方承認(rèn)“麥克馬洪線”后,中國就打出“組合拳”,公布了第三批的藏南地區(qū)公開地名,并將米林、錯(cuò)那兩縣改成了市。
【中國在藏南方向打出了組合拳】
西藏地區(qū)的相關(guān)基建工作也沒有停止,自治區(qū)政府早已公布了到2035年的通用機(jī)場和鐵路建設(shè)規(guī)劃,到2035年,西藏將新建58個(gè)通用,連接阿克賽欽地區(qū)的鐵路將在2025年前建成,洞朗、藏南方向的鐵路建設(shè)也提上了日程。
印媒此前還放出消息稱,洞朗地區(qū)疑似出現(xiàn)了一個(gè)大型的軍事營地,解放軍即將大舉入駐。
在外交領(lǐng)域,中國也有諸多辦法。
原本在國防、外交等領(lǐng)域被印度全面控制的不丹,現(xiàn)在正想要擺脫新德里的控制,獲得一定的自主權(quán),不丹政府已明確表示,希望盡快與中國完成邊界劃分。而中不兩國完成邊境劃分,一定程度上代表著,印度將失去插手洞朗的借口。
【不丹首相洛塔·策林,已多次表示希望與中方完成邊界劃分】
此外,印度不光與中國在邊境問題上存在矛盾,印巴兩國圍繞克什米爾問題的糾紛也一直沒有解決,雙方同樣因邊境問題爆發(fā)過戰(zhàn)爭。而在最新一輪的中印邊境問題會(huì)談后,巴基斯坦方面也有所動(dòng)作,巴陸軍參謀長已經(jīng)到訪了中國。中巴在對印問題上形成合力,也不是毫無可能。
從這一系列情況上看,中印邊境局勢雖然出現(xiàn)了緩和的跡象,但雙方圍繞藏南等問題的地緣政治博弈仍將進(jìn)行,相關(guān)的交鋒將更多地體現(xiàn)在外交、基建等領(lǐng)域。而在中印綜合實(shí)力差距明顯的背景下,中國在邊境問題上的戰(zhàn)略優(yōu)勢將越發(fā)明顯,印方現(xiàn)在的小動(dòng)作最終只能是“無用功”。