5月才開(kāi)始不到一周，中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛就按計(jì)劃出訪3個(gè)國(guó)家。他先是訪問(wèn)緬甸，接著就要出席在印度舉行的上合組織外長(zhǎng)會(huì)，并與印度外長(zhǎng)蘇杰生會(huì)面。而在印度的行程結(jié)束當(dāng)天，秦剛外長(zhǎng)就要乘機(jī)直飛巴基斯坦了。

對(duì)此，中國(guó)外交部指出，這是秦剛外長(zhǎng)首次訪問(wèn)巴基斯坦，也是近期中巴高層密集互動(dòng)的重要一環(huán)。秦剛外長(zhǎng)將在訪問(wèn)期間會(huì)見(jiàn)巴國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，并舉辦第4次中巴外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話，深入探討中巴的雙邊關(guān)系和國(guó)際地區(qū)形勢(shì)。

秦剛外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)印度外長(zhǎng)蘇杰生

就在一周之前，巴基斯坦軍方的一號(hào)人物——陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾也曾訪華，他的一個(gè)主要目的就是強(qiáng)化中巴防務(wù)合作，并且一待就是4天。相比之下，秦剛外長(zhǎng)在印度的短暫停留，對(duì)印度更像是一個(gè)信號(hào)。因?yàn)樵诮谇貏偼忾L(zhǎng)出訪的諸多國(guó)家中，只有在印度可能待得時(shí)間最短。

而且從中方對(duì)秦剛外長(zhǎng)訪巴的口風(fēng)來(lái)看，也比近期和印度的一系列外交往來(lái)的氛圍要輕松得多。這次中巴會(huì)面，不論雙方談什么，最起碼在邊境問(wèn)題的態(tài)度上一致，這會(huì)給印度在邊境問(wèn)題上帶去一些壓力。

近期，中印兩國(guó)關(guān)于邊境問(wèn)題展開(kāi)了不少互動(dòng)。中印雙方先是舉行了第18輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。在上合組織的防長(zhǎng)會(huì)議期間，中國(guó)防長(zhǎng)李尚福自上任后首次訪印，并與印度防長(zhǎng)辛格面對(duì)面會(huì)談，此前，秦剛外長(zhǎng)也到訪印度參加G20外長(zhǎng)會(huì)。

印度外長(zhǎng)蘇杰生（中）在新德里舉行的 G20 外長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表講話

在近期與印方的會(huì)晤中，李尚福防長(zhǎng)已強(qiáng)調(diào)，中印之間的共同利益大于分歧，雙方應(yīng)該以一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的眼光看待中印關(guān)系，中方也是在提醒印方，為了眼前的利益，炒作邊境問(wèn)題、破壞中印關(guān)系是得不償失。印方也不要妄想著通過(guò)武力，逼迫中方作出讓步。

相比之下，印度方面卻遲遲沒(méi)能做出積極的回應(yīng)，仍然在邊境問(wèn)題上固守己見(jiàn)，維持一些單方面的、非法的領(lǐng)土訴求，不斷強(qiáng)化雙方的矛盾和互信的不足。這種僵局已經(jīng)拖累了中印關(guān)系的發(fā)展，需要盡早破解。中國(guó)方面的態(tài)度很明確，就是中印邊境應(yīng)該盡早結(jié)束對(duì)峙，盡快轉(zhuǎn)入常態(tài)化管控的狀態(tài)。然后中印關(guān)系不應(yīng)該受到邊境問(wèn)題的干擾和阻礙，而應(yīng)該加快駛?cè)胝＼壍馈?/p>

印度與中國(guó)同為發(fā)展中大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體，也是世界上最人口最多的兩個(gè)國(guó)家之一，彼此之間交流合作的領(lǐng)域非常廣泛。在經(jīng)濟(jì)、國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上有諸多共同利益，而不像與美國(guó)那樣有根本矛盾，所以在中方看來(lái)，中印關(guān)系只能搞好，不能變?cè)?。沒(méi)有和平與穩(wěn)定，就很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的發(fā)展和合作。這就是中方希望中印邊境問(wèn)題盡早破局、破冰的緣由。

美國(guó)總統(tǒng)拜登與印度總理莫迪在華盛頓特區(qū)交談

近年來(lái)，中印邊境問(wèn)題已經(jīng)成了兩國(guó)關(guān)系的一塊“心病”。雙方的貿(mào)易額在不斷增加，然而邊境問(wèn)題仍像一座大山一樣壓在那里，拖累著雙方關(guān)系走向全面正?；牟椒ァＶ蟹揭恢痹诜e極地爭(zhēng)取解決這一問(wèn)題，卻往往在因?yàn)橛《确矫骖B固不化的態(tài)度，而難以得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中印邊境問(wèn)題必須被管控在有限的范圍內(nèi)，不能無(wú)限升級(jí)，更不能影響到兩國(guó)關(guān)系的大局。印度一直在口頭承諾，但實(shí)際上，沒(méi)有表現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意。而在這個(gè)問(wèn)題上，可以看出中國(guó)方面做了至少三手準(zhǔn)備：

首先，從外交、軍事渠道對(duì)話的層面來(lái)看，中方一直在積極與印方進(jìn)行對(duì)話溝通，希望能通過(guò)談判解決問(wèn)題。比如，最近的第18輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，以及中印防長(zhǎng)的會(huì)面，都是為了盡早解決邊境問(wèn)題，從而讓兩國(guó)關(guān)系更好地發(fā)展。這也表明，中方始終把對(duì)話解決問(wèn)題放在首位，希望與印度共同以協(xié)商方式解決問(wèn)題。

中印邊境的印度軍隊(duì)

其次，在邊境問(wèn)題上，中方也做好了軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。中國(guó)是絕不會(huì)允許印軍越界占領(lǐng)哪怕一寸土地的。一直以來(lái)，中方都不斷向外界重申，在任何情況下，中方都將堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土和主權(quán)。中國(guó)絕不會(huì)在涉及領(lǐng)土和主權(quán)的問(wèn)題上后退半步。對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，安全穩(wěn)定是第一位的，我們不允許任何一方挑釁。

最后，中方還在積極與周邊國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系，比如巴基斯坦、緬甸等南亞、東南亞國(guó)家，借此給中方解決中印邊境問(wèn)題創(chuàng)造更有力的地緣政治環(huán)境，而且也可以為整個(gè)亞洲地區(qū)的發(fā)展注入更多的活力。這也可以從側(cè)面看出，中國(guó)追求的是共同發(fā)展，而不是為了自己的利益而犧牲其他國(guó)家的利益。

秦剛在緬甸首都內(nèi)比都會(huì)見(jiàn)了緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊

秦剛外長(zhǎng)在訪問(wèn)緬甸時(shí)，會(huì)見(jiàn)了緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊。敏昂萊表示，緬方愿同中方一道，進(jìn)一步增進(jìn)緬中友好合作。緬甸外長(zhǎng)丹穗也表示，緬甸愿意與中國(guó)合作，維護(hù)邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定。緬方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，在涉及中方核心利益問(wèn)題上堅(jiān)定支持中方。在訪問(wèn)期間，中緬同意進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)的全面戰(zhàn)略合作，深化各領(lǐng)域的合作……

秦剛對(duì)緬甸的訪問(wèn)表明，中緬是有著共同利益的近鄰，對(duì)彼此有著不可避免的影響。雙方都堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的基本原則，尊重對(duì)方的道路選擇，特別是一些核心利益。所以中緬關(guān)系一定會(huì)向前發(fā)展，之間的合作也會(huì)更廣闊的前景。目前美國(guó)和一些西方國(guó)家插手緬甸局勢(shì)的意圖很強(qiáng)烈，同時(shí)把緬甸作為惡化中國(guó)外部環(huán)境的工具。印度方面也應(yīng)該清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)。

縱觀這些對(duì)策，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)希望中印邊境問(wèn)題能夠盡早解決，從而消除兩國(guó)關(guān)系中的障礙，這也是中印關(guān)系更好地發(fā)展的基礎(chǔ)。中方的三手準(zhǔn)備，也表明了中國(guó)已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)任何情況的準(zhǔn)備，但中方希望的還是雙方在這個(gè)問(wèn)題上找到一個(gè)讓雙方都能滿意的方案。兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系，不能因?yàn)槟骋粋€(gè)方面的問(wèn)題而持續(xù)受到影響。

目前而言，雖然中印邊境局勢(shì)基本穩(wěn)定，但印方還沒(méi)有把邊界問(wèn)題放在雙邊關(guān)系中的適當(dāng)位置。中印關(guān)系的全面改善還需要一段時(shí)間。中印邊境問(wèn)題需要當(dāng)事雙方共同解決，這需要更多的溝通和理解。只有通過(guò)雙方的努力，才能打破現(xiàn)有的僵局，才能為兩國(guó)之間的合作發(fā)展鋪平道路，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。