近日,中國(guó)和菲律賓再次就南海相關(guān)問(wèn)題發(fā)生了摩擦,事情的起因是兩艘菲律賓運(yùn)輸補(bǔ)給船和兩艘海警船,未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),非法闖入南沙群島仁愛(ài)礁附近海域,隨后,中國(guó)海警依法對(duì)菲方四艘船只,進(jìn)行了管控驅(qū)離。菲律賓總統(tǒng)馬科斯,甚至為此召見(jiàn)了中國(guó)駐菲大使黃溪連。
這本來(lái)只是中國(guó)和菲律賓之間的事情,但隨后,美國(guó)國(guó)務(wù)院卻在其官網(wǎng)上發(fā)布消息,稱面對(duì)中國(guó)海警船采取的危險(xiǎn)行動(dòng),美國(guó)與菲律賓盟友站在一起,還宣稱中國(guó)船只使用高壓水槍,是“不安全的攔截動(dòng)作”,危及菲律賓船只和船員的安全。
中國(guó)海警水炮驅(qū)離菲船只
其后,美國(guó)五角大樓發(fā)言人帕特里克-萊德也在社交媒體上發(fā)文表示:“他們與菲律賓盟友站在一起,譴責(zé)中國(guó)阻撓菲律賓在仁愛(ài)礁的行動(dòng)”。很顯然,圍繞著中菲南海爭(zhēng)議,美國(guó)再次伸出了長(zhǎng)臂管轄的黑手,促使事態(tài)升級(jí),不但影響整個(gè)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,還直接影響中美兩國(guó)外交關(guān)系。
那么,這件事對(duì)于中菲兩國(guó)關(guān)系來(lái)說(shuō),意味著什么?又會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響?首先,從中國(guó)和菲律賓在仁愛(ài)礁的爭(zhēng)議開(kāi)始說(shuō)起。仁愛(ài)礁屬于南沙群島的一部分,是中國(guó)固有島礁,這一點(diǎn)有充足的法理基礎(chǔ),包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家,在第二次世界大戰(zhàn)之后,都已經(jīng)明確承認(rèn)了九段線內(nèi)島礁屬于中國(guó)的事實(shí),這一點(diǎn)不可辯駁。
仁愛(ài)礁“坐灘”菲律賓軍艦
而在24年前,菲律賓為了侵蝕我南沙島礁,以機(jī)械故障擱淺為由,故意讓一艘名為“馬德雷山號(hào)”的登陸艦坐灘于仁愛(ài)礁。其后,“馬德雷山號(hào)”軍艦以及駐扎在船上的十幾名船員,就成為菲律賓侵蝕我島礁的一個(gè)據(jù)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)由于種種條件限制,中國(guó)政府并沒(méi)有立刻把這艘闖入中國(guó)島礁的菲律賓軍艦給拖走,現(xiàn)如今,它已經(jīng)成為中菲兩國(guó)爭(zhēng)議的一個(gè)“頑疾”。軍艦可以強(qiáng)行坐灘,但軍艦上的菲律賓軍人,卻是需要補(bǔ)給的。
正因此之故,這些年內(nèi)菲律賓一直通過(guò)各種各樣的方式,私闖我國(guó)仁愛(ài)礁附近海域,給“馬德雷山號(hào)”軍艦運(yùn)送補(bǔ)給。本著平息事態(tài),以及人道主義精神,雖然菲律賓這種行為,是嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)利益的,但是,對(duì)于菲律賓方面向仁愛(ài)礁運(yùn)送生活補(bǔ)給的行為,中國(guó)并沒(méi)有太過(guò)嚴(yán)格的管控。
仁愛(ài)礁
然而,菲律賓方面得寸進(jìn)尺,賊心不死,總想借助于給“馬德雷山號(hào)”運(yùn)送補(bǔ)給的機(jī)會(huì),夾帶水泥、鋼材等建筑材料,用于維修日益破舊的艦體,以及在仁愛(ài)礁與“馬德雷山號(hào)”之間進(jìn)行“永久性”基地建設(shè),說(shuō)白了,就是要把“馬德雷山號(hào)”發(fā)展成為菲律賓占據(jù)仁愛(ài)礁的一個(gè)前哨基地,這當(dāng)然是中方所不能接受的。
此次,中國(guó)海警船用水槍攔阻菲律賓非法補(bǔ)給船只,就是因?yàn)樗麄冇窒胍铏C(jī)向仁愛(ài)礁上偷運(yùn)建筑材料,并試圖加固這條已經(jīng)破爛不堪、面臨解體的艦艇。通過(guò)以上分析,就可以清晰的看出,眼下中菲兩國(guó)在仁愛(ài)礁及其附近海域?qū)α?yán)重,就是菲律賓方面主動(dòng)挑釁導(dǎo)致的,而這種挑釁加劇的背后,顯然是美國(guó)的授意和支持,讓菲律賓有了膽量和底氣。
美國(guó)的支持給了菲律賓底氣
從近些年來(lái),中菲兩國(guó)的關(guān)系發(fā)展來(lái)看,在2016年爆發(fā)了所謂的“南海仲裁案”之后,菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái),一改此前菲律賓政府跟美國(guó)互相勾結(jié),破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定的外交政策,開(kāi)始積極尋求發(fā)展跟中國(guó)之間的關(guān)系,這為中菲關(guān)系的改善,提供了契機(jī)。
其后幾年,菲律賓融入到東盟體系之中,跟中國(guó)積極發(fā)展雙邊關(guān)系,一定程度上,維持了南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,同時(shí)也為菲律賓自身贏得了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。然而,去年小馬科斯總統(tǒng)上臺(tái)之后,外交政策開(kāi)始改變?yōu)樵谥忻乐g尋求相對(duì)“平衡”,說(shuō)白了,就是想要利用中美博弈的機(jī)會(huì)火中取栗,為菲律賓攫取更多利益。
小馬科斯
但作為一個(gè)小國(guó),菲律賓顯然沒(méi)有坐山觀虎斗,漁翁得利的資格,他們所謂的平衡外交,就是試圖在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)獲得中國(guó)幫助,同時(shí)在國(guó)防軍事上加大和美國(guó)之間的勾結(jié),仗著美國(guó)的支持,不斷在南海地區(qū)挑事。
面對(duì)菲律賓這種日益狂妄的挑釁,中國(guó)方面前期可謂是苦口婆心,通過(guò)各種渠道向菲律賓傳達(dá),不能被美國(guó)人當(dāng)成“棋子”利用,要立足于菲律賓自身利益,和中菲關(guān)系向前發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,把南海地區(qū)爭(zhēng)議放在恰當(dāng)?shù)奈恢?。這實(shí)際上就是告訴菲律賓,要安安分分搞經(jīng)濟(jì),大家一起謀發(fā)展,不要借助于美國(guó)力量,試圖用南海問(wèn)題,來(lái)碰瓷中國(guó),這樣做的結(jié)果,首先受到最大傷害的是菲律賓自己。
菲律賓不應(yīng)挑釁中國(guó)
但很顯然,現(xiàn)在看上去,菲律賓對(duì)中國(guó)的勸告根本就是置之不理,反而對(duì)美國(guó)是言聽(tīng)計(jì)從,不斷派出海警船和補(bǔ)給船在仁愛(ài)礁問(wèn)題上挑事,顯然這是菲律賓被美國(guó)慫恿,碰瓷中國(guó)的表現(xiàn)。好話說(shuō)盡,菲律賓不聽(tīng),那么,中國(guó)海警船用水槍攔阻菲律賓船只,就屬于菲律賓自討苦吃了。至于美國(guó)兩大部門借此事炒作南海爭(zhēng)議,表態(tài)支持菲律賓,其實(shí)對(duì)南海的局勢(shì),并不會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)上的威脅。
說(shuō)白了,中美兩軍在西太平洋地區(qū)的軍事力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生了翻轉(zhuǎn),美國(guó)失去了“一戰(zhàn)能定勝負(fù)”的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì),就算他們真的想用武力干涉中國(guó)和菲律賓之間的事情,也打不贏,更別提美國(guó)根本不敢實(shí)質(zhì)性插手此事。
西太平洋中國(guó)說(shuō)了算
反過(guò)來(lái)說(shuō),最近這段時(shí)間,菲律賓政府迫于壓力,正在主動(dòng)尋求平息跟中國(guó)的矛盾,包括此前杜特爾特訪華,以及菲律賓總統(tǒng)小馬科斯,接見(jiàn)訪華歸國(guó)的杜特爾特,甚至菲律賓國(guó)內(nèi)還有消息說(shuō),小馬科斯可能任命杜特爾特為中國(guó)問(wèn)題特使。
這種背景下,跟美國(guó)關(guān)系密切的菲律賓軍方,突然在仁愛(ài)礁問(wèn)題上碰瓷中國(guó),破壞中菲兩國(guó)關(guān)系的整體氛圍,就有一股明顯的陰謀味道。美國(guó)和菲律賓國(guó)內(nèi)的親美勢(shì)力,很可能就是想要借此事,破壞中菲重建信任,妥善解決南海問(wèn)題的努力。
美國(guó)真會(huì)挑時(shí)候挑事
從這個(gè)意義上說(shuō),美國(guó)軍方和國(guó)務(wù)院就此事表態(tài),可以理解為給菲律賓軍方壯膽,想要繼續(xù)擾亂南海局勢(shì),阻止中國(guó)通過(guò)外交努力,解決中菲南海爭(zhēng)議的一種嘗試。但它并不意味著,美國(guó)真的愿意為此事,跟中國(guó)爆發(fā)激烈沖突,這只是美國(guó)故意想要把此事進(jìn)行放大炒作,抹黑中國(guó),攪亂南海,以此來(lái)擾亂東盟各國(guó)的心態(tài)而已。當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)而言,面對(duì)蠢蠢欲動(dòng)的菲律賓,以及賣力拱火的美國(guó),如何維穩(wěn)南海局勢(shì),堅(jiān)決守護(hù)自己的利益,其實(shí)也是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
首先,針對(duì)執(zhí)意拱火南海的美國(guó),一方面,中國(guó)可以聯(lián)合大多數(shù)地區(qū)國(guó)家,共同反對(duì)美國(guó)的域外干涉黑手。南海國(guó)家不是只有菲律賓,我們完全可以繼續(xù)加強(qiáng)與其他東盟國(guó)家的友好合作關(guān)系,一起攜手將南海打造成合作之海、和平之海,在此背景下,美國(guó)如果繼續(xù)選擇拱火南海,最終,必然會(huì)被地區(qū)國(guó)家聯(lián)手反對(duì)。
南海周邊不止有菲律賓
另一方面,我們?nèi)匀灰^續(xù)加強(qiáng)在南海的軍事力量,國(guó)防才是外交真正的后盾,只有我們自身的力量足夠強(qiáng)大了,那么,不管美國(guó)企圖搞什么“幺蛾子”,其實(shí)都是徒勞無(wú)用的。其次,結(jié)合菲律賓最近一系列的動(dòng)作以及言論,不難看出,自從得到美國(guó)的口頭支持后,菲律賓企圖在南海侵害我國(guó)利益的心思,顯然變得更加堅(jiān)定起來(lái)了。因此,當(dāng)前對(duì)付菲律賓這個(gè)國(guó)家,我們也不能一味地采取懷柔政策,必須要“軟硬兼施”兩手抓,該強(qiáng)硬的時(shí)候,就絕不能手軟。
當(dāng)然,中國(guó)目前也是這樣做的,比如,這次直接利用水炮驅(qū)離菲律賓艦艇,就是對(duì)菲方的嚴(yán)正警告。此外,中國(guó)海警局針對(duì)菲方的挑釁行為,直接敦促菲律賓從仁愛(ài)礁拖走“坐灘”軍艦,恢復(fù)仁愛(ài)礁的原狀,從某種程度上來(lái)說(shuō),也算是一種“最后通牒”。
中國(guó)海警編隊(duì)
意思很明確,那就是中國(guó)好話已經(jīng)說(shuō)盡,也給了菲律賓改正錯(cuò)誤的空間和時(shí)間,菲方如果執(zhí)迷不悟,繼續(xù)仗著美國(guó)的所謂支持,向中方發(fā)起挑釁,企圖侵占中國(guó)的固有領(lǐng)土,那么,就別怪中國(guó)“先禮后兵”了。