中方最高層已于14日下午抵達舊金山,并受到美財長耶倫等多名美方高官熱情接待。與此同時,美總統(tǒng)拜登也在當天提前放風,稱將努力改善中美關系,并重申美無意與中國脫鉤。顯然,美方正在努力為舊金山會晤營造良好氛圍。那么,這次會晤能否為中美關系帶來實質性改變呢?
據(jù)俄通社援引美媒報道,中美最高層15日將在舊金山舉行長達4小時的會晤。期間,雙方將就一系列雙邊和全球問題進行討論。而在會晤前夕,中方專機已抵達舊金山,并在機場受到美財長耶倫等多名美方高官的熱情接待。不僅如此,美總統(tǒng)拜登當天也對外透露了對這場重要會晤的期許。
根據(jù)報道顯示,拜登談到了兩個重要議程,分別為重建中美軍事關系以及反對對華脫鉤。拜登稱,當前中美都在努力改善雙邊關系。也就是說,在此次會晤中,拜登大概率將涉及中方核心利益和合理關切的問題許下一些新的承諾。不過,當前中美關系出現(xiàn)障礙,責任不在中方。中方最高層親自赴美,已經(jīng)彰顯了中方最大的對話誠意和善意,那么,接下來就該是拜登政府拿出改善中美關系的實際行動了。
過去幾周,從王毅外長訪美到我國務院副總理何立峰與美財長耶倫舉行累計長達10小時的會談,中美雙方已經(jīng)在政治和經(jīng)濟等多個領域互動頻繁。而中美所做的這一切,既是為了增進彼此的了解,同時也是為了給中美最高層舊金山會晤鋪路。
其中,王毅外長赴美訪問期間便就臺灣問題劃下紅線,強調“臺獨”才是臺海和平的最大威脅、中美關系的最大挑戰(zhàn)。對此,王毅敦促美方應該將反對“臺獨”等對華承諾體現(xiàn)在政策和行動上。
而關于如何重建中美軍事關系,在10月底的香山論壇上,何雷中將也直言不諱地指出,中美兩軍關系之所以出現(xiàn)冷遇,完全是美方的所作所為導致。比如美國防部幾乎每年都會發(fā)布所謂“中國軍力報告”,大肆散布“中國威脅論”的謠言,這極大破壞了中美兩軍互信。而五角大樓一邊聲稱不希望與中方發(fā)生誤解誤判,但另一邊又屢屢在臺灣和南海等涉及中國核心利益的問題上發(fā)起挑釁。更嘲諷的是,美防長奧斯汀雖說多次尋求與中國軍方高層對話,但今年的香山論壇,他卻并未出席。
至于中美應該如何避免脫鉤,何立峰在與耶倫會談時已經(jīng)強調,美方應該以行動回應中方的合理關切,比如停止打壓中企和對華采取出口管制和加征關稅等行徑。中美作為全球排在前二的兩大經(jīng)濟體,合作空間是巨大的,但前提是,這些合作必須建立在相互尊重和平等的基礎之上。美方只顧自身利益,屢屢將所謂“國家安全”當成在經(jīng)濟上打壓中國的理由,中方絕不接受。
不難看出,對于中美關系應該如何改善,中方早就在各個領域給美方指明了道路。所以,拜登即將在舊金山會晤說什么并不重要,重要的是拜登政府接下來會怎么做。
在去年的巴厘島會晤上,拜登也曾當面升級承諾,提出包括不支持“臺灣獨立”等“五不四無意”。但是這一年來,美國明顯沒有說到做到,不僅頻繁在中國周邊以及臺灣問題上挑事,而且還肆意打壓中企,以及加緊拉攏日韓和菲律賓等國構造遏制中國的“包圍圈”。因此,拜登口頭上的友好表態(tài),明顯不足以為中美關系健康穩(wěn)定的發(fā)展保駕護航。
不過,結合實際情況去看,當前的拜登政府迫切需要通過這場會晤來解決一些自身面臨的嚴峻問題,比如美國的債務危機就急需與中國加強經(jīng)貿(mào)合作來緩解。此外,由于美國在巴以沖突中拉偏架,其國際影響力和形象嚴重受損。而倘若中美兩個大國之間的關系能夠維持穩(wěn)定,這必然有利于穩(wěn)定國際局勢。這樣一來,美國也能借機消除一些負面影響。
總之,這場會晤是否能為中美關系帶來實質性改變,需要從兩個階段去評估。第一,中美最高層是否能夠在這場會晤達成一系列重要共識;第二,拜登政府是否能夠將這些共識付諸行動。不管怎么說,對話總比不對話好,中美最高層的接觸,始終是一件積極的事。