老張?jiān)?span id="1mi5c4k" class="wpcom_tag_link">基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，臨下班時(shí)，要求下屬加班。下屬拒絕了，給出的理由是：我家里有事。這樣的事一次也就罷了，兩次三次就不正常了。老張心里清楚，這是管理出現(xiàn)了問題。

我是，關(guān)于體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)靠什么管理下屬的問題，我有經(jīng)驗(yàn)之談。

一、什么是體制內(nèi)的管理

管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。是人類各種組織活動(dòng)中最普通和最重要的一種活動(dòng)。

簡(jiǎn)單來說，體制內(nèi)的管理，就是讓下屬服從工作安排，特別是基層的職工，按照上級(jí)工作安排，落實(shí)就可以了。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)管理下屬的難點(diǎn)

不論是體制內(nèi)，還是體制外，下屬首先是人，其次才是身份問題。只要是人，做任何事之前，必然 考慮到自己的得失，也就是個(gè)人利益。

客觀來說，基層領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)沒有大的權(quán)力。職工較為關(guān)心的升職加薪，基層領(lǐng)導(dǎo)決定不了；職工較為關(guān)心的福利待遇，基層領(lǐng)導(dǎo)決定不了，因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)上面，對(duì)接的是機(jī)關(guān)部門，然后才是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

作為下屬來說，基層領(lǐng)導(dǎo)為自己謀取不到實(shí)實(shí)在在的利益，為什么言聽計(jì)從了？

三、如何抓好基層管理

所以，基層領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個(gè)抓手，有讓下屬一定的壓力。

我的經(jīng)驗(yàn)是：

以上是我擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)期間的心得，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

我是@職場(chǎng)取經(jīng)閣，希望我的回答對(duì)您有所幫助。關(guān)注我，每天一起聊職場(chǎng)。

答：體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)主要是指部、廳、局下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)。這些單位多數(shù)是事業(yè)單位，還有個(gè)別參照公務(wù)員管理的單位。那么靠什么管理呢？

一是靠制度。事業(yè)單位有國務(wù)院頒發(fā)的管理?xiàng)l例，還有國務(wù)院各部門制定的相關(guān)行業(yè)的制度規(guī)定。

二是靠紀(jì)律。主要是依據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委的相關(guān)條例予以管理。如，事業(yè)單位某人擅自離崗超過規(guī)定的時(shí)間就可以依據(jù)事業(yè)單位相關(guān)條例予以處理，可辭退。如果違法違紀(jì)嚴(yán)重就可開除。這都是有據(jù)可查的。如我原單位有2個(gè)干部賭博借高利貸后無法還跑了，超過了規(guī)定時(shí)間仍未歸隊(duì)予以辭退。有個(gè)別人上班時(shí)間在茶館打牌，上班時(shí)間玩游戲，炒股等一旦被抓都會(huì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

三是靠法律。參照公務(wù)員管理的人就依據(jù)巜公務(wù)員法》操作，當(dāng)然任何人都離不開法律的約束。

四是經(jīng)濟(jì)手段。事業(yè)單位工資構(gòu)成里就有績(jī)效部分，這應(yīng)該是可以用于經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行操作的，這個(gè)績(jī)效是彈性工資，單位根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)與實(shí)績(jī)可靈活掌握。

舉例：湖南出臺(tái)了國家公職人員婚喪嫁娶有關(guān)規(guī)定明確，舉辦婚慶宴需要備案，不能超2O桌，親戚以外的紅包不能收。這個(gè)規(guī)定包含兩層含意，即公職人員包括體制內(nèi)的所有人員。收受親戚以外的禮金屬于違紀(jì)。規(guī)定出臺(tái)后不少人掉坑里了，均受到處分。

所以，領(lǐng)導(dǎo)管理下屬只需組織學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)重申，誰抱僥幸心理誰倒霉！

與體制外的領(lǐng)導(dǎo)比較而言，體制內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)更注重政治思想工作，更認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，更自覺接受檢督考查。

現(xiàn)在體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)主要是靠和稀泥以及自己的人格魅力來管理下屬。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀，原因主要s是基層領(lǐng)導(dǎo)無賞罰權(quán)，既不能決定別人的晉升，也不能升降別人的工資，更不可能開除人家，所以沒有有力的管理手段，往往只能靠和稀泥和自己的人格魅力。

第一，對(duì)于年輕的干部，要多畫餅，告訴他們好好干，以后會(huì)向老大推薦他們。還告訴他們，自己當(dāng)年也是這么過來的，作為年輕人，多干點(diǎn)沒什么，多干點(diǎn)可以多學(xué)一些東西，提升自己的能力。利用年輕人想提拔、臉皮薄、不好意思拒絕的心理，把很多老油條不愿意干的活兒安排給年輕人。

第二，對(duì)于部門的刺兒頭，盡量晾在一邊，既不怎么管他們，也不安排什么工作，只要他老老實(shí)實(shí)在單位待著，不給部門和單位惹事兒，隨便他怎么玩，基本不管，盡量不跟他們撕破臉，保持表面上的和睦，不然發(fā)生爭(zhēng)吵等不愉快的事情，刺兒頭已經(jīng)是破罐子了，最后沒面子的還是基層領(lǐng)導(dǎo)。

第三，對(duì)于單位的年齡大的老黃牛，升遷升不了，難度大的活兒也干不了的那類老同志，就好好安撫著，在條件允許的情況下，安排一些比較簡(jiǎn)單的工作，如果老同志推辭了，馬上安排給單位的小年輕。

我從下幾個(gè)方面談?wù)勎业挠^點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，歡迎更多的頭條朋友就這個(gè)問題進(jìn)行交流和談?dòng)憽?/p>

第一，體制內(nèi)管理制度的特點(diǎn) 。

常言道，沒有規(guī)矩不成方圓 。各行各業(yè)都有自己的管理制度 ，不論是事業(yè)編制單位，行政編制單位，還是企業(yè) ，規(guī)章制度是一個(gè)單位的生命線 。

公務(wù)員管理有公務(wù)員管理辦法 ，黨員有黨員的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)有黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員違法犯罪了有黨員紀(jì)律處分條例。

在一個(gè)單位內(nèi)都是依靠各類規(guī)章制度，實(shí)行層級(jí)管理 ，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé) ，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

部隊(duì)有一句話，叫官大一級(jí)壓死，就是因?yàn)椴筷?duì)有鐵的紀(jì)律 ，紀(jì)律嚴(yán)明 ，做到令行禁止 ，步調(diào)一致 。

第二，用制度管人是基礎(chǔ) 。

作為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo) ，最重要的就是要結(jié)合本單位的實(shí)際特點(diǎn)和下屬部門的職能和職責(zé) ，制定各類規(guī)則制度，確保各類規(guī)章制度不僅要掛在墻上，更要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上 。

用制度管理下屬 ，任何事情不搞一言堂，不搞個(gè)人說了算 ，制度才能真正發(fā)揮制度的作用 ，保證基層單位各項(xiàng)工作有序有效有力推進(jìn) 。

第三，管理下屬是一門藝術(shù) 。

感人心者，莫乎于情 。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo) ，無論是在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng) ，但是在默默無聞的一線生產(chǎn)車間 ，無論是在基層一線 人民警察 ，還是在田間地頭帶領(lǐng)人民群眾致富的村支書，管理工作真正要做到一呼百應(yīng)，云者響集，不是件容易的事 。

管理工作不外乎一個(gè)情字，做到寬嚴(yán)相濟(jì) ，對(duì)下屬既要嚴(yán)格管理 ，同時(shí)對(duì)他們?cè)诠ぷ髦猩钪杏龅降睦щy要給以最大程度的關(guān)心，愛護(hù)和幫助 。人心都是肉長的 ，嚴(yán)格管理只要是為了下屬好 ，我相信下屬一定是能夠理解和明白的 。以理服人，以情帶人，我相信時(shí)間久了石頭也能捂熱，鐵樹也能開花 。

第四 ，用情帶人，用人格魅力管理下屬是管理的最高境界 。

常言道 ，其身正不令而行，其身不正雖令不從 。

管理別人同時(shí)作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部 ，一定要管理好自己 ，無論是政治涵養(yǎng)，還是專業(yè)知識(shí) ，都要不斷在學(xué)中干，干中學(xué) 。

要堅(jiān)持從人民群眾中來到人民群眾中去的服務(wù)踐線，在平常的工作，學(xué)習(xí)和生活中 ，要身先士卒，以身作則 ，發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用 。

想下屬之所想，幫下屬之所需 ，相信你做到了以上這幾點(diǎn) ，不僅能把下屬管理好 ，下屬在各項(xiàng)工作中更會(huì)擁護(hù)你，只支持你 。

管理出效益 ，因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部，管理工作搞好了，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的效益 ，才能提高行政效能 ，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)最大的人生價(jià)值 。

歡迎關(guān)注點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)@游走在筆尖上的舞者，就相關(guān)話題進(jìn)行探討和交流，共享陽光，共擔(dān)風(fēng)雨 。

這個(gè)問題，請(qǐng)了一個(gè)體制內(nèi)的朋友來回答。體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)管理下屬原則上有下面三種途徑：

一是靠提拔。

從人的本性來說，每個(gè)人都有“當(dāng)官”的隱，爭(zhēng)口氣，好面子。希望努力工作，跟著領(lǐng)導(dǎo)干，能夠有機(jī)會(huì)提拔。

二是靠給待遇。

干的好的，加工資獎(jiǎng)金。

三是靠個(gè)人威信。

領(lǐng)導(dǎo)者自己要有本事，要能服眾，以身作則帶著下屬一起干。

現(xiàn)實(shí)中，第一種提拔的路徑，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)崗位是稀缺資源，不是只要努力工作了就能有機(jī)會(huì)提拔，退一步說，就算有空缺崗位了，基層領(lǐng)導(dǎo)推薦也不一定管用，因?yàn)樯霞?jí)組織還要統(tǒng)籌，決定權(quán)在上級(jí)。而且在體制內(nèi)光靠努力工作還不行，除了低頭做事，還得抬頭看路，要“跟人謀人”。而且還有一些“二代們”隨時(shí)會(huì)插隊(duì)。

第二種給待遇的途徑，體制內(nèi)工資待遇都是跟職務(wù)掛鉤的。以前財(cái)務(wù)制度寬松，可以多發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金，或者多報(bào)銷點(diǎn)個(gè)人發(fā)票?，F(xiàn)在這種大環(huán)境下，是不可能的了，沒有哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意拿自己的烏紗帽去多發(fā)一點(diǎn)獎(jiǎng)金，違反財(cái)務(wù)紀(jì)律。

第三種途徑，靠個(gè)人威信。這只適合管理體制內(nèi)的年輕人，和少部分覺悟高，責(zé)任心強(qiáng)的人。因?yàn)殡x開前面兩種抓手，靠領(lǐng)導(dǎo)威信引領(lǐng)，有點(diǎn)虛。體制內(nèi)年輕人，還有沖勁，干事有積極性。對(duì)那些年紀(jì)稍大的“”老油子”，就毫無作用了。

所以，總的來說體制內(nèi)的基層領(lǐng)導(dǎo)比企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)更難當(dāng)，你不能提拔，也不能加工資，發(fā)獎(jiǎng)金，更不能把那些調(diào)皮搗蛋者開除。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平要求很高，否者很難壓得??！

2020年6月13日

廣州

體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)靠?jī)牲c(diǎn)管理下屬：一是“硬權(quán)力”；二是“軟權(quán)力”。硬權(quán)力是指職務(wù)給的權(quán)力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)相對(duì)來說，掌握的資源較少，不能決定員工的命運(yùn)，但多多少少有一定權(quán)力，如：分配工作權(quán)、評(píng)價(jià)工作權(quán)、表揚(yáng)批評(píng)權(quán)、一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、向上反映情況權(quán)，等等，用好用活這些權(quán)力，基本可以指揮員工。但如果僅用這些權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有另一種權(quán)，那就是“軟權(quán)力”。軟權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)的威信、威望?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾，手中資源、籌碼又有限，碰到硬茬有無可奈何之感，因此軟權(quán)力相對(duì)中高層領(lǐng)導(dǎo)更加重要。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)情商高、威信高：自己身先士卒 ，自身各方面素質(zhì)過硬，讓下屬真正服氣；處事公平、公正、合情合理，讓下屬無話可說；會(huì)處理人際關(guān)系，建立融洽的個(gè)人感情，讓下屬心甘情愿服從領(lǐng)導(dǎo)。只有做到了這些，硬權(quán)力才能長久起作用，否則下屬口服心不服，不可長久。人們?cè)诟鞣N活動(dòng)甚至聊天中，沒有人賦予權(quán)力，但總會(huì)產(chǎn)生一兩個(gè)“自然領(lǐng)袖”，大家自覺自愿對(duì)他服氣，自然聽他的。這就是軟權(quán)力的作用?？傊?，硬權(quán)力與軟權(quán)力相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互影響，缺一不可。

基層領(lǐng)導(dǎo)管理下屬靠的是什么？

1、權(quán)利與地位，無論是哪一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)利與地位都是基本，權(quán)利與地位也構(gòu)成管理的基本要素。

2、制度，管理下屬靠的是制度。這種制度可以是明文規(guī)定也可以是口頭約定或者是大家習(xí)以為常的慣例。比如上班時(shí)間一般來說都是九點(diǎn)，你要九點(diǎn)半才來就違背了制度，假如你八點(diǎn)半就來上班那就應(yīng)該表揚(yáng)、鼓勵(lì)。

3、個(gè)人人格魅力。具有人格魅力的領(lǐng)導(dǎo)體諒下屬，作風(fēng)正牌、心胸坦然、親力親為、以身示范、雷厲風(fēng)行，要求員工做到的自己首先做到。比如上班期間不準(zhǔn)抽煙，領(lǐng)導(dǎo)首先就要做到。你一方面要求下屬不能這樣，不能那樣，結(jié)果你自身帶頭違反規(guī)則。這樣的領(lǐng)導(dǎo)是很難服眾的。領(lǐng)導(dǎo)能否一碗水端平，不厚此薄彼，不任人唯親等都是領(lǐng)導(dǎo)人格魅力的重要體現(xiàn)。

4、業(yè)務(wù)水平高。領(lǐng)導(dǎo)首先要具有高超的業(yè)務(wù)能力，在團(tuán)隊(duì)中你的業(yè)務(wù)能力至少也在前幾名，肯定不能拖后腿。對(duì)下屬具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，可以幫助下屬完成一些工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)一竅不通，瞎指揮、開黃腔，下屬不可能信服你。

5、通常我們說感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。你能不能急下屬所急，為下屬分憂解難，能否建立和諧的工作環(huán)境至關(guān)重要。待遇能否得到提升，下屬努力工作有沒晉升機(jī)會(huì)，職稱評(píng)審能否得到認(rèn)可都是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的方面。

當(dāng)然，做為基層領(lǐng)導(dǎo)還能夠做的，還需要做的還很多，在工作中實(shí)事求是，敢于擔(dān)當(dāng)，維護(hù)下屬利益等等都是值得重視的方面。

歡迎關(guān)注，留言交流。

體制內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)靠什么管理下屬？

體制內(nèi)有這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)象——層級(jí)越高、階層特點(diǎn)越明顯，層級(jí)越低、階層特點(diǎn)越模糊。

簡(jiǎn)言之，越到上層，上下級(jí)之間的差別感越明顯；越往基層，上下級(jí)之前的差別越模糊。

所以，基層領(lǐng)導(dǎo)管理下屬，單靠制度管不好，單靠感情管不住。

以個(gè)人的觀察和思考，高明的基層領(lǐng)導(dǎo)管理下屬離不開八個(gè)字——公私兼顧、恩威并重。

其一：用“公私兼顧”的辦法，可以更容易獲得下屬情感上的認(rèn)同

從最初參加工作的基層單位，到后來認(rèn)識(shí)的基層管理者“高手”，發(fā)現(xiàn)他們駕馭下屬最常用的一個(gè)辦法就是——先從私人感情上拉攏，再談工作上的配合與支持。

怎么理解這個(gè)辦法？

很簡(jiǎn)單，比如你是一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)，如果你擺出個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的架勢(shì)給下屬安排工作，往往最后的結(jié)果會(huì)不是你想要的。

原因也很簡(jiǎn)單，越到基層，干部越會(huì)在心里產(chǎn)生“鐵打的營盤、流水的官”的想法——反正咱是最基層的小兵，升遷門道少、路子窄，你越擺譜把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，我就越不鳥你，看你誰幫你干活去。

而“高明”的基層領(lǐng)導(dǎo)則是另外一種做法，工作上的時(shí)期你不要給我含糊，你家庭上的、生活上的困難，只要告訴我，我一定盡最大努力幫你辦好，讓你有一種“你不支持我的工作，你的私事也別想我給你幫忙”的不確定感。

這一招用得好了，下屬就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)產(chǎn)生“依靠”感，更容易在情感上認(rèn)同、在工作中上支持。

其實(shí)，人越是處在基層，心理需求越單一、越具體、越容易滿足，這是常態(tài)，也是現(xiàn)實(shí)。

“會(huì)來事兒”的基層領(lǐng)導(dǎo)抓住這個(gè)特點(diǎn)，并善加運(yùn)用到管理中，抓好公事、兼顧下屬的私事，所起的效果往往事半功倍。

其二：用“二威并重”的辦法，可以更容易增強(qiáng)下屬的執(zhí)行力

以上一條為前提，這一條同樣重要。何以見得？

要知道，基層是落實(shí)的“最后一公里”，光靠情感拉攏，往往只能解決配合干事的問題，解決不了快速、高效干事的問題。

剛參加工作的時(shí)候，單位有個(gè)同事，領(lǐng)導(dǎo)不討厭他，他也樂意聽領(lǐng)導(dǎo)的話。

可這位老兄有個(gè)“毛病”——干事總是慢慢騰騰，就是那種“你記得要死，他死個(gè)不急”的狀態(tài)。

有一次，單位遇到個(gè)急事兒，領(lǐng)導(dǎo)安排他去，看看交任務(wù)的時(shí)間快到了，還沒見他有動(dòng)靜兒。

領(lǐng)導(dǎo)著急了，跑到他辦公室一看，這老兄還在按慣常的套路慢悠悠干著。

領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)就火了，劈頭蓋臉一通訓(xùn)斥，就在他辦公室站著督促他把事情干完，趕在最后一刻上報(bào)結(jié)果。

事后開全體干部會(huì)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)專門把這事兒拿出來說。

不過讓我們?cè)尞惖氖?，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這件事情的態(tài)度，不是批評(píng)，而是表揚(yáng)。

后來想想，這其實(shí)是一種策略，簡(jiǎn)單來說就是“拍一巴掌、摸一下”，讓你先感受他的威嚴(yán)，然后再感受他對(duì)你的包容。

你活也干了，罵也挨了，領(lǐng)導(dǎo)反過來卻表揚(yáng)你，你再有不爽也好受多了。

其實(shí)，越到基層，領(lǐng)導(dǎo)越需要了解每個(gè)人的狀態(tài)和特點(diǎn)，因?yàn)槿司湍敲炊?，事情卻很多，把每個(gè)人都調(diào)動(dòng)起來并使用起來才行。

基層領(lǐng)導(dǎo)的不容易也正是在于這些地方，公事公辦不好使，公事干不好要出紕漏，只能把有限的力量最大限度地調(diào)動(dòng)起來才是上策，而“二威并重”的辦法用好了，再想偷懶的人也不好意思過多地偷懶了。

個(gè)人觀點(diǎn)，不一定都對(duì)，歡迎留言交流。

官僚系統(tǒng)就是上對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)上負(fù)責(zé)。

在體制內(nèi)下級(jí)很多東西都是掌握在上級(jí)手上的，最主要的就是提干。

如果你一輩子就想做個(gè)普通職員，那沒有問題，你也不用巴結(jié)上級(jí)，但是如果你想提干，想進(jìn)步想考核更好一點(diǎn)，想工資收入更多高一點(diǎn)，那么你就必須對(duì)上級(jí)言聽計(jì)從，因?yàn)檫@些都掌握在上級(jí)的手上。

一個(gè)人想提拔必須是上級(jí)黨組織作出決定，主要領(lǐng)導(dǎo)必須同意，然后才進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。所以在體制內(nèi)想提拔是很不容易的。