國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月14日發(fā)布新修訂的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》。新《規(guī)定》自2022年8月1日起施行。其中規(guī)定，應(yīng)用程序提供者不得通過(guò)虛假宣傳、捆綁下載等行為，通過(guò)機(jī)器或者人工刷榜、刷量、控評(píng)等方式，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載。（6月15日《瀟湘晨報(bào)》）
據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月末我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上監(jiān)測(cè)到的移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）數(shù)量為231萬(wàn)款。各類APP蓬勃興起，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體，對(duì)提供民生服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，為了提高下載量，搶占市場(chǎng)份額，一些APP不擇手段，歪招頻出，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的使用體驗(yàn)。
去年央視“3·15”晚會(huì)就曝光了“老人手機(jī)里的安全陷阱”。一些手機(jī)App打著安全提示的旗號(hào)，以“有病毒”“內(nèi)存嚴(yán)重不足”為由，誘導(dǎo)老人按照提示下載清理軟件。事實(shí)上，這些所謂的“手機(jī)安全管家”“內(nèi)存優(yōu)化大師”，不僅沒有什么清理效果，反而偷偷大量獲取手機(jī)里的信息，并且利用數(shù)據(jù)信息對(duì)老人們進(jìn)行用戶畫像，進(jìn)而為其推送各種低俗、劣質(zhì)，甚至帶有欺騙套路的廣告。
APP誘導(dǎo)下載的伎倆不止于此，“不下載APP就不給看”也備受網(wǎng)友吐槽。有用戶向工信部反映，通過(guò)手機(jī)瀏覽器登陸某論壇時(shí)，只能瀏覽標(biāo)題和主要內(nèi)容，瀏覽全部評(píng)論留言則需要下載APP。有些平臺(tái)則是“打擦邊球”，故意將部分內(nèi)容和評(píng)論折疊起來(lái)，降低網(wǎng)頁(yè)版的閱讀體驗(yàn)，用戶想要一睹為快就必須下載相關(guān)APP。此外，以虛構(gòu)下載量、編造評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳，對(duì)下載量、評(píng)價(jià)指標(biāo)等數(shù)據(jù)予以人為造假，更是一些APP屢試不爽的老套路。
APP誘導(dǎo)下載，不僅有違商業(yè)倫理，更有悖法治精神，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳?！峨娮由虅?wù)法》進(jìn)一步規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
為進(jìn)一步依法監(jiān)管移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，促進(jìn)應(yīng)用程序信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國(guó)家網(wǎng)信辦深入研究APP行業(yè)的新情況新問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂完善。其中，明令禁止虛假宣傳、捆綁下載、刷量控評(píng)、誘導(dǎo)下載等行為成為亮點(diǎn)。這一方面清晰傳遞出規(guī)范APP經(jīng)營(yíng)管理行為的強(qiáng)烈信號(hào)，也為有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管提供了法律遵循。
不得誘導(dǎo)下載，立法更要執(zhí)法。此次修訂的《規(guī)定》第二十五條指出，應(yīng)用程序提供者和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。有關(guān)部門在加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者恪守行為規(guī)范的同時(shí)，更要高揚(yáng)法治利劍，對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)者依法懲處，從而有力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，凈化APP行業(yè)市場(chǎng)秩序。
（東方網(wǎng)·東方快評(píng)）
