農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)能和城鎮(zhèn)職工一樣嗎？答案是肯定的。條件是必須和職工一樣，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并且同參保年限、同繳費(fèi)檔次。否則，答案是否定的。

如果一樣，所有人都會(huì)放棄參加職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，而選擇參保城鄉(xiāng)居民社保了。那樣的話，我國的社保系統(tǒng)會(huì)因此而癱瘓。但農(nóng)民可以通過參保職工社保而實(shí)現(xiàn)平等的待遇。

農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)在2014年與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和養(yǎng)老合并后，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社保了。從2014年開始，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民參保的都是一樣的城鄉(xiāng)居民社保。

我們先不說醫(yī)療，單就從養(yǎng)老來說下城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣的可行性。

從養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，截止2019年末，我國城鄉(xiāng)居民實(shí)際領(lǐng)取居民養(yǎng)老金1.6億人，人均162元；職工領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)為1.23億人，人均3300元左右。

如果將城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)職工一樣，即使只按月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)1000元計(jì)算，全國1.6億城鄉(xiāng)居民每年就需要支付1.92萬億元，加上職工養(yǎng)老金每年支出的4.92萬億元，合計(jì)每年共需要支付6.85萬億元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，而目前每年的城鄉(xiāng)居民和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入才5.7萬億元，缺額達(dá)1.15萬億元，明顯入不敷出，如果由政府補(bǔ)貼的話，每年這么大的補(bǔ)貼數(shù)額，你想這樣的社保還能保險(xiǎn)和持續(xù)嗎？如果按人均3300元養(yǎng)老金計(jì)算的話，缺額的數(shù)據(jù)就更嚇人了。

再說，如果城鄉(xiāng)居民繳納很少的錢都可以拿職工現(xiàn)在一樣的養(yǎng)老金，目前參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的3.12億人，誰還愿意繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，那樣的話，養(yǎng)老保險(xiǎn)收入就更少，而缺額會(huì)更大。國家一旦沒有充足的資金來填補(bǔ)缺額的話，最后只能導(dǎo)致社保系統(tǒng)的崩塌。

所以說，你這個(gè)理想化的想法不具備任何可行性，反而會(huì)引起整個(gè)社保系統(tǒng)的混亂甚至停擺運(yùn)行。

其實(shí)，我們國家在對(duì)待農(nóng)民參保養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上，在設(shè)計(jì)之初，就已經(jīng)考慮廣大城鄉(xiāng)居民收入低且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，不僅將繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)設(shè)置的非常低（最低每年100元，有的地方是200元），還設(shè)立了多個(gè)繳費(fèi)檔次，供不同人群根據(jù)條件自由選擇。同時(shí)結(jié)合不同檔次給予不同的繳費(fèi)補(bǔ)貼。并且，所有交的錢加上政府補(bǔ)貼全部劃入個(gè)人賬戶歸個(gè)人所有，每年還給予高于銀行的利息。到60歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的時(shí)候，國家又掏錢，全額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？梢哉f，國家為了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)花了心思又花了很多錢。

而以上說的這些待遇，參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是不可能享受到的。

同時(shí)，國家還給予城鄉(xiāng)居民選擇參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的自主權(quán)。條件好些的，既可以選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)高檔次繳費(fèi)，也可以選擇參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)際上，國家給予你多種選擇權(quán)，如果你選擇參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，你不就是跟城鎮(zhèn)職工一樣，享受同等的待遇了嗎？

再說，國家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，打通了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的自由轉(zhuǎn)換和合并通道，可以說，兩種社保的參保和繳費(fèi)都非常自由，且相互來往沒有任何問題。

實(shí)際上，醫(yī)療這塊跟養(yǎng)老一樣也是類似問題，考慮篇幅就不再多討論了。

總之，將農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)能和城鎮(zhèn)職工一樣是不現(xiàn)實(shí)的，也行不通。實(shí)際上，國家已經(jīng)賦予你自由選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的平等權(quán)利，你完全可以通過參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)而實(shí)現(xiàn)平等的待遇。

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農(nóng)民享受職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的理由與途徑

農(nóng)民能否享受城鎮(zhèn)職工退休、醫(yī)療待遇，經(jīng)常被人以設(shè)問的方式提出。該問題提出，反映了農(nóng)民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)；對(duì)該問題的回答，則需要從職業(yè)與職工之間的關(guān)系、職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳納等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)分析，從而得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。農(nóng)民為正式的職業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（生產(chǎn)隊(duì)）是正式的單位，農(nóng)民享受職工各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)沒有疑問；不少人盲目排斥農(nóng)民享受職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，不承認(rèn)農(nóng)民是正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，其原因值得社會(huì)關(guān)注。

農(nóng)民是正當(dāng)職業(yè)

農(nóng)民職業(yè)能夠評(píng)價(jià)為職工

所謂職工，是指企、事業(yè)單位的工作人員，其近義詞為員工、職員等。在我國，職工一詞的使用主要是編制上的區(qū)別，如教職員工，包括教員與職工，前者是指教育機(jī)構(gòu)中有事業(yè)編制的教師，適用聘用制；后者指教育機(jī)構(gòu)中適用勞動(dòng)關(guān)系的人員，因此，職工特指“工人”。職工能夠享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，我們不能因此說，公務(wù)員、事業(yè)編制的人不能享受職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。拋開編制觀察，職工應(yīng)當(dāng)與職業(yè)相聯(lián)系，農(nóng)民與公職人員、工人一樣，從不同的崗位為國家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)，農(nóng)民職業(yè)被評(píng)價(jià)為職工沒有觀念上的障礙。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定；2013年始，公職人員也開始承擔(dān)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的個(gè)人繳費(fèi)部分。可以預(yù)計(jì)，社會(huì)經(jīng)過大約十年左右的“磨合”期，國家養(yǎng)老政策可能從原來的“雙軌制”或者“多軌制”而成為“單軌制”。所謂“雙軌制”，是指公職人員與職工養(yǎng)老的兩條“軌道”；所謂“多軌制”，是指除了雙軌制外，還有居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)特指農(nóng)民；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)特指城鎮(zhèn)中無業(yè)人員。

參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)途徑

職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)通常由用人單位辦理，兩項(xiàng)基本保險(xiǎn)繳納的費(fèi)用由用人單位和職工共同承擔(dān)，用人單位承擔(dān)的比例高于職工。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。我國與資本主義國家不同，我國基本養(yǎng)老金能夠足額發(fā)放；不少群體提出遲延退休，一方面可能是為政府擔(dān)憂；另一方面也不能排除為個(gè)人或者群體利益考慮。需要注意的是，參與職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)還有一種形式，即靈活就業(yè)人員可以自己繳納，其中，包括無雇工的個(gè)體工商戶。

在我國，個(gè)體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營戶法律性質(zhì)相同，如均為《民法典》自然人一章第四節(jié)中的經(jīng)營主體；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（生產(chǎn)隊(duì)）與用人單位性質(zhì)相同，如未設(shè)立法人前至少可以視同為合伙組織等。農(nóng)民能夠享受各項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)沒有法律，或者理論上的障礙。其中，“其他靈活就業(yè)”人員主要是指非全日制從業(yè)人員，農(nóng)民及農(nóng)民工是典型的靈活就業(yè)人員。個(gè)體工商戶可以為自己繳納社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)村承包經(jīng)營戶也可以為自己繳納；合伙組織能為從業(yè)人員繳納，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（生產(chǎn)隊(duì)）當(dāng)然能為農(nóng)民繳納。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（生產(chǎn)隊(duì)）當(dāng)然能為農(nóng)民繳納職工保險(xiǎn)

職工保險(xiǎn)實(shí)踐與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的途徑

職工保險(xiǎn)實(shí)踐。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，用人單位與職工沒有參與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其工作年限視同繳費(fèi)年限期間，應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。其中，事業(yè)單位中的“職工”并不再特指工人；不僅如此，公職人員從2013年始繳納個(gè)人部分，2013年前的工作年限也視同繳費(fèi)年限。非國有企業(yè)、事業(yè)單位并沒有視同繳費(fèi)年限的規(guī)定，并認(rèn)為農(nóng)民群體倘若享受該規(guī)定對(duì)其他群體不公平；問題是，城市下放的務(wù)農(nóng)知青能夠視同繳費(fèi)年限，農(nóng)民為什么不能享受？

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國民營企業(yè)并不多，多數(shù)職工要么在國有企業(yè)工作，要么是集體企業(yè)就業(yè)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月1日正式實(shí)施，而該法規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為強(qiáng)制險(xiǎn)；企業(yè)倘若未給其職工參與社會(huì)保險(xiǎn)，其行為應(yīng)當(dāng)是無效不作為的行為，職工在任何時(shí)候可以要求企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)繳義務(wù)。行政、司法實(shí)踐顯然沒有認(rèn)識(shí)到無效不作為的行為性質(zhì)，從而認(rèn)為有仲裁或者訴訟時(shí)效規(guī)定。法律人誤解法律關(guān)系性質(zhì)不能成為企業(yè)逃避社會(huì)的理由，如美團(tuán)、滴滴等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不為送餐人、駕駛員參與社會(huì)保險(xiǎn)，其“工人”在任何時(shí)候有權(quán)要求平臺(tái)補(bǔ)繳。

農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職工待遇的途徑。政府為城市下放務(wù)農(nóng)知青承擔(dān)了視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，還有什么理由不為農(nóng)民承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用？但是，我們也不能認(rèn)為政府承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用為“長期”，視同繳費(fèi)年限的終期以“農(nóng)村承包經(jīng)營戶”這個(gè)經(jīng)營主體出現(xiàn)為宜?！稗r(nóng)村承包經(jīng)營戶”前，農(nóng)民的用人單位通常為“生產(chǎn)隊(duì)”；生產(chǎn)隊(duì)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，或者村民小組形式一直沒有解體，“農(nóng)村承包經(jīng)營戶”出現(xiàn)后，由農(nóng)民與其“用人單位”根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)繳。

• 不少群體不承認(rèn)農(nóng)民是正當(dāng)職業(yè)值得社會(huì)關(guān)注。農(nóng)村人口仍有五億多人，倘若五億多人能夠依法繳費(fèi)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并享受諸如職工的退休、醫(yī)療保險(xiǎn)，我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等結(jié)構(gòu)“迅速”改變。目前，建筑企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不為眾多的從業(yè)人員辦理職工保險(xiǎn)，國家與社會(huì)絕對(duì)不能作出對(duì)企業(yè)有利的解釋，如不是完全勞動(dòng)的關(guān)系，也不是完全的民事關(guān)系等。不承認(rèn)農(nóng)民是正當(dāng)職業(yè)原因大致如下：身份制的陳舊觀念沒有改變；五億人作為“基數(shù)”，其他群體無論如何還是社會(huì)的中間階層。

“高級(jí)農(nóng)民”能退休，普通農(nóng)民也能退休

@南京徐劍隨筆

在我們國家有兩套社會(huì)保險(xiǎn)體系，一套是城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系，一套是城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)體系。

城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系

八十年代，我國首先在國有企業(yè)嘗試養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年全國企業(yè)全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這個(gè)時(shí)候像私營企業(yè)、外資企業(yè)、靈活就業(yè)人員個(gè)體工商戶才可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。這也是為什么一些地方補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能補(bǔ)到這個(gè)時(shí)候。

后來，國家又陸續(xù)推動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立了工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

這樣，職工保險(xiǎn)體系就在2000年前后全面實(shí)現(xiàn)。主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)。

農(nóng)民保險(xiǎn)體系

20世紀(jì)八九十年代，國家也嘗試建立農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。不過，當(dāng)時(shí)的制度設(shè)計(jì)主要是以個(gè)人繳費(fèi)為自己籌集養(yǎng)老金的制度。可是由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，貨幣積累相對(duì)于人們的收入增長速度要低得多。很快相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就沒有再度推廣。

2009年，國務(wù)院要求全面推動(dòng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資是以個(gè)人繳費(fèi)、國家補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助為主。個(gè)人繳費(fèi)檔次非常靈活，從100元到幾千元不等。而且實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前，已經(jīng)年滿60歲的老人可以不用繳費(fèi)，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是以國家補(bǔ)貼為主，最初設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是55元每月，后來漲到70元、88元，2020年7月1日上調(diào)至93元。

城鎮(zhèn)居民中，有負(fù)擔(dān)能力的人可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，負(fù)擔(dān)不起的人可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年，國家又將新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

醫(yī)療保險(xiǎn)方面，2002年要求推動(dòng)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，2006年要求全面推廣。2016年，國家將新農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)超過了10億人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)也是以個(gè)人繳費(fèi)和國家補(bǔ)貼為主的保障，2020年個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是280元，政府補(bǔ)貼錢數(shù)一般不低于550元。

兩種保險(xiǎn)體系的不同

目前來看，兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)體系從建立的目的和籌資標(biāo)準(zhǔn)都有很大的不同。職工保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)高、相應(yīng)待遇高，保障范圍全。城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)體系側(cè)重于養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，主要是國家補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)共同籌資，待遇水平低。

總體來看，兩種保險(xiǎn)未來合并的可能很小。但是，國家很有可能不斷擴(kuò)大職工保險(xiǎn)的覆蓋范圍，最終形成一種主流的社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)主要會(huì)側(cè)重于弱勢群體。

至少目前不能。為什么？因?yàn)槌擎?zhèn)職工所領(lǐng)的養(yǎng)老金，動(dòng)用的是職工社?；鸪乩锏腻X，不花國家財(cái)政1分錢。而農(nóng)村老人所領(lǐng)的養(yǎng)老金，農(nóng)村社?；鸪乩锏腻X很少，如果不靠國家財(cái)政劃款補(bǔ)貼，農(nóng)民的養(yǎng)老金就發(fā)不出來。舉例說明：①，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體制成立比較早，在1951年就建立了，至今己有70年的歷史。經(jīng)過全國各省市企事業(yè)單位，和參加社保的億萬職員長期不斷地向社?；鹄U費(fèi)，社?；鸪刂蟹e累了巨額資金，不依賴國家財(cái)政撥款1分錢，就可以支付全國各地退了休的老職員養(yǎng)老金。以城鎮(zhèn)職工目前每年自己繳費(fèi)為例，個(gè)人自費(fèi)參加企業(yè)職工社保，2020年度社保繳費(fèi)8300元人民幣，需要繳足15年才能享受退休待遇。職工醫(yī)保年度繳費(fèi)為4200元，男連續(xù)繳25年女連續(xù)繳20年，方可辦理退休免繳手續(xù)。說得再明白一點(diǎn)：就是城鎮(zhèn)職工社保和醫(yī)保這口大鍋里有米下鍋煮飯，這個(gè)米是全國企事業(yè)單位和億萬職工自己籌集起來的，不動(dòng)用國家財(cái)政1分錢，就可以把每個(gè)退休職工的飯碗盛滿了。②農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成立比較晚，2010年才建立。農(nóng)村社保制度初建時(shí)，國家財(cái)政就劃撥53億人民幣到農(nóng)村社?；鸪乩铮糜谥Ц懂?dāng)年符合領(lǐng)退休金的老農(nóng)民。對(duì)于農(nóng)民參加農(nóng)村社保政策，國家明確了“個(gè)人繳費(fèi)，國家補(bǔ)貼，集體補(bǔ)助”的三好惠民政策。若不是有這三好惠民政策，農(nóng)民每年才繳社保費(fèi)100元，15年共繳1500元，退了休每個(gè)月起步就領(lǐng)100元，怎么能夠做得到呢？農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)保制度，初開始時(shí)每年每人繳費(fèi)才20元，延續(xù)了好多年，到現(xiàn)在逐步漲到每年300元。所以說，農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)老社保和醫(yī)療保險(xiǎn)，基金池中沒有什么錢。如果不是國家財(cái)政每年不斷地劃撥資金補(bǔ)貼進(jìn)來，光靠農(nóng)民自己繳納的那一點(diǎn)社保費(fèi)，是很難支撐運(yùn)行下去的。國家財(cái)政的錢，是靠各行各業(yè)繳稅聚積起來的，行政支出、國防經(jīng)費(fèi)、科技研發(fā)、義務(wù)教育、五保殘疾扶養(yǎng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等等，用的都是國家財(cái)政的錢。農(nóng)民自己少繳社?；虿焕U社保，卻想要領(lǐng)與職工一樣數(shù)額的養(yǎng)老金，農(nóng)村60歲以上的老農(nóng)民不是少數(shù)群體，2021年全國有2億多以上的人數(shù)，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)得起嗎？大家說合理嗎？可能辦得到嗎？

不可能會(huì)是一樣！城鎮(zhèn)職工一般指國有企業(yè)和大型民營企業(yè)的固定員工。

沒有固定工作單位的統(tǒng)稱為零時(shí)靈活就業(yè)人員，他們和農(nóng)民一樣需要為自己的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)全額掏腰包繳費(fèi)，也就是說他們也不屬城鎮(zhèn)職工范疇！

城鎮(zhèn)職工繳納社保費(fèi)與農(nóng)民繳納社保費(fèi)區(qū)別；

1、前者是由企業(yè)及個(gè)人兩部分組成繳費(fèi)(企業(yè)繳費(fèi)16%、個(gè)人繳費(fèi)8%)，后者是有自我全額掏腰包繳費(fèi)，因存在繳費(fèi)檔次額度兩差異，所以領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不相同，前者可能還會(huì)存有企業(yè)年金而后者沒有。

2、城鎮(zhèn)固定員工與農(nóng)民存在退休年齡差異，前者女性職工滿50歲辦理退休、后者女性農(nóng)民滿55歲辦理退休。

3、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與農(nóng)民醫(yī)保存在差別；前者似養(yǎng)老保險(xiǎn)有企業(yè)及個(gè)人兩部分組成繳費(fèi)。繳費(fèi)只需達(dá)到規(guī)定年限既可享受終身醫(yī)療。后者按國家一年一度核定醫(yī)保繳費(fèi)額繳費(fèi)才可享受當(dāng)年住院醫(yī)保過時(shí)失效。若想繼續(xù)，需要不斷循環(huán)繳費(fèi)享受、享受得繼續(xù)循環(huán)再繳費(fèi)。

感謝邀請(qǐng)，跟感謝樓主的提問。

樓主你好，農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)能和城鎮(zhèn)職工一樣嗎？首先我們要確定農(nóng)民所交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是屬于什么養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在我們國家目前有兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民其實(shí)可以選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，和醫(yī)療保險(xiǎn)的，但是也可以選擇城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)都是可以的，如果說選擇參加的是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，那么當(dāng)然和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)還是有本質(zhì)區(qū)別的，因?yàn)楫吘苟咧g最終所獲得養(yǎng)老金的待遇包括醫(yī)保的報(bào)銷比例都是有所不同的。

最根本的問題是在于繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)的金額是有所不同，如果說按著靈活就業(yè)的方式自主來全額承擔(dān)所有的繳費(fèi)，那么選擇參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上每一年大概是七八千塊錢甚至更高的費(fèi)用，選擇參加繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)，就算按照最低標(biāo)準(zhǔn)，那么至少每一年也大概接近于3000塊錢，或者說3000多塊錢，可想而知這兩者之間相加就是1萬多塊錢，平均下來每個(gè)月至少也在1000塊錢左右。

但是如果說我們參加新農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，那么據(jù)我了解新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，大概每年也就是在300塊錢左右不等的這樣的一個(gè)水平范圍之內(nèi)，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅只需要每年200元那么可見我們參加農(nóng)村社保每年500塊錢可能就足夠了，但是要參加這個(gè)職工社保，每一年至少應(yīng)該在1萬多塊錢二者之間是有一個(gè)很大的差距，所以說他們兩個(gè)是完全不一樣的。當(dāng)然作為我們個(gè)人來講，也不能夠選擇兩種社保都同時(shí)參保，你只能夠選擇其中之一來進(jìn)行參保就可以了。

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感謝邀請(qǐng)，感謝樓主的提問。

樓主你好，農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠跟城鎮(zhèn)職工的一樣嗎？首先我們農(nóng)民是可以參加和城鎮(zhèn)職工相同的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，比如說你作為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，那么只要和自己的工作單位建立全日制的勞動(dòng)合同關(guān)系之后，就可以依法去繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)還可以享受到工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這5種保險(xiǎn)的社保待遇，所以說和和城鎮(zhèn)職工是完全一致的，但畢竟作為農(nóng)民工進(jìn)成功的群體，可能占有農(nóng)民的這個(gè)總數(shù)的比例相對(duì)來說是比較少的。

剩余的一部分農(nóng)民甚至是相當(dāng)一部分的農(nóng)民，可能他們所參加的并不是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，他們所參加的應(yīng)該是屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，如果說參加居民社保跟我們職工社保二者之間還是有本質(zhì)的區(qū)別，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊是有很大的區(qū)別，我們的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)每年至少繳費(fèi)在幾千塊錢到1萬多塊錢不等的水平，但是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)僅僅只需要幾百塊錢就足夠了。

那么最終在享受到養(yǎng)老金待遇的過程中，也是有很大的差距，職工養(yǎng)老金的平均水平大概可以拿到3000塊錢左右，但是我們居民養(yǎng)老金的平均水平，可能也就是兩三百塊錢左右，二者之間相差的將近10倍的水平，再加上醫(yī)療保險(xiǎn)的這個(gè)報(bào)銷比例也是有所不同的職工，醫(yī)療保險(xiǎn)是從70%開始進(jìn)行報(bào)銷，那么我們的居民醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅是從50%開始報(bào)銷，所以二者之間其實(shí)都是有差距的。

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是這樣的，農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，跟職工繳納的保險(xiǎn)是不同的，當(dāng)然，農(nóng)民也是可以以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社保的。

如果農(nóng)民參與的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，那么前者的繳費(fèi)檔次是在一兩百塊錢至幾千塊錢之間，后者的繳費(fèi)是每年280元左右。而職工的社保費(fèi)用，以靈活就業(yè)人員為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用每年至少需要7000元左右，而醫(yī)療保險(xiǎn)也需要3000元左右，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯是高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的。

不同的參保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)待遇也是不一樣的，像城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，平均也就是100多塊錢，醫(yī)保待遇的報(bào)銷比例是50%左右，而且還需要每年繳費(fèi)。而職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇，最低也是800-1000元左右的水平，而醫(yī)保待遇方面，報(bào)銷比例可以達(dá)到70%以上，而且辦理了醫(yī)保退休的話，就不需要再繳納醫(yī)保費(fèi)用了。

@社保當(dāng)家，感謝你的閱讀。

農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)保險(xiǎn)能城鎮(zhèn)職工一樣嗎？

題主問的是指繳費(fèi)呢？還是指待遇？或者是繳費(fèi)和待遇？再或者是單指待遇？

不管題主的意思是屬于何種，我認(rèn)為不可能，至少在短期內(nèi)都不可能。因?yàn)閲以O(shè)計(jì)的兩種保險(xiǎn)，是根據(jù)實(shí)際和可持續(xù)設(shè)定的。由于農(nóng)民的收入低，無能力交高額的保費(fèi)。如果農(nóng)民獲益過低，又起不到保障作用，要起到保障作用，就要增加保費(fèi)。增加的保費(fèi)誰來支付呢？雖然《社保法》寫有集體補(bǔ)貼，但目前99%村集體都沒有這個(gè)能力，政府只好買單。象醫(yī)保補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，基本養(yǎng)老金等。雖然每人每年幾百千多元的補(bǔ)貼，但八九億農(nóng)民，每人每年1元也要八九億元。這就關(guān)系到政府的財(cái)力問題。

如果題主是單指享受待遇是否城同城里的職工一樣，那我就要問一下非洲人的收入和生活能否同發(fā)達(dá)國家的人一樣？世界上有很多東西是相等的，但不一樣的東西多得多。

農(nóng)民交養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保療保險(xiǎn)的錢與城里的職工交的一樣嗎？別光看城里職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比居的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)高，也要看到他們的繳費(fèi)也高。除去用人單位給交了統(tǒng)籌的以外，他們個(gè)人的繳費(fèi)也比農(nóng)村農(nóng)民高。

看一下城里的下崗職工、靈活就業(yè)人員，他們自已掏錢交職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年當(dāng)?shù)刂辽僖?000多元，加上醫(yī)療保險(xiǎn)10000多元。他們的待遇是高付出獲得的回報(bào)。

看一下 農(nóng)民，農(nóng)民一年交200多元醫(yī)保，政府補(bǔ)貼500多，不及靈活就業(yè)人員一個(gè)月的保費(fèi)費(fèi)，而醫(yī)保報(bào)銷待遇略低10%，如果按付出和獲取對(duì)等原則，農(nóng)民取得待遇遠(yuǎn)高于城里人。養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民每年交100元，交15年，退休后最低都有100多元，多的地區(qū)有幾百元的養(yǎng)老金。城里的下崗工人、靈活就業(yè)人員，每年交8000上萬元，交15年，退休時(shí)也就只有1000多元。

進(jìn)城務(wù)工的很多農(nóng)民，由于他們與用人單位共同繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)繳費(fèi)滿15年，他們有的已經(jīng)退休開始享受同城里職工一樣的退休待遇。有的繳已滿年限，等著退休享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。也有的繳費(fèi)未滿15，自已掏錢續(xù)繳，也同樣能享受城鎮(zhèn)工醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

只要農(nóng)村農(nóng)民能和城鎮(zhèn)職工同樣繳費(fèi)參保，就能享鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

如果說，農(nóng)民交費(fèi)交不起，或者交得起也不愿交，就想享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。我只能說，這種想法只能等著天上掉餡餅。

總之，目前要農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工一樣繳費(fèi)參加醫(yī)、和養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者農(nóng)民不交保享受城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣的待遇條件未成熟，時(shí)機(jī)還未到來。