作者：劉鵬飛

在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記從方法論的角度總結(jié)道：“在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！薄皥?jiān)持系統(tǒng)觀念”為新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下釋放科技創(chuàng)新活力，發(fā)揮科技創(chuàng)新動(dòng)能，加快科技創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提供了思想方法上的根本遵循。因此，要遵循系統(tǒng)論基本原理，從把握系統(tǒng)特征的視角謀劃科技體制改革與創(chuàng)新。

注重系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，加強(qiáng)前瞻性思考。系統(tǒng)作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的有機(jī)體，動(dòng)態(tài)性或時(shí)變性是其基本特征?？茖W(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，科學(xué)理論、研究范式、產(chǎn)業(yè)工藝、組織模式、規(guī)章制度等都具有很強(qiáng)的時(shí)限性。這就要求我們要加強(qiáng)前瞻性思考，主動(dòng)順應(yīng)世界科技革命發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)科技洞察力、認(rèn)知力、創(chuàng)新力，前瞻設(shè)計(jì)，超前布局，贏得新優(yōu)勢(shì)，積極搶占未來(lái)世界科技創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

注重系統(tǒng)的整體性，加強(qiáng)全局性謀劃。整體性或全局性是系統(tǒng)論的首要觀點(diǎn)，要求在認(rèn)知和處理問(wèn)題時(shí)，必須著眼于事物的整體來(lái)綢繆全局，把整體的效益和功能的優(yōu)化作為根本歸宿和出發(fā)點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新要著眼“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開展頂層性設(shè)計(jì)、總體性架構(gòu)。著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快補(bǔ)齊科技治理體系和治理能力短板，探索和優(yōu)化決策指揮、組織管理、人才激勵(lì)、市場(chǎng)環(huán)境等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建能力強(qiáng)大、功能完備、軍民融合、資源高效配置的國(guó)家創(chuàng)新體系。

注重系統(tǒng)的協(xié)同性，加強(qiáng)整體性推進(jìn)。系統(tǒng)的協(xié)同性也稱關(guān)聯(lián)性、相關(guān)性，表現(xiàn)系統(tǒng)各元素在整體發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中協(xié)調(diào)合作的性質(zhì)。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署、協(xié)同推進(jìn)。要對(duì)各個(gè)層面的科技力量進(jìn)行合理布局和統(tǒng)籌安排，促進(jìn)各機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研、團(tuán)隊(duì)人的協(xié)同創(chuàng)新，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

注重系統(tǒng)的開放性，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。系統(tǒng)有封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)之分，系統(tǒng)一旦走向封閉，必將走向沉寂。這就要求我們要在國(guó)際范圍內(nèi)實(shí)施更加開放包容、互惠共享的科技合作戰(zhàn)略，與世界主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家開展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極參與并構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制。用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，使我國(guó)成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)該造福全人類，各國(guó)科學(xué)家們應(yīng)該集思廣益，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)合作，使科技創(chuàng)新更好造福世界各國(guó)人民。中國(guó)科學(xué)家們應(yīng)深度參與全球創(chuàng)新治理，聚焦事關(guān)全球可持續(xù)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

注重系統(tǒng)的突變性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展給系統(tǒng)帶來(lái)變化，變化則意味著可能帶來(lái)系統(tǒng)的突變性與風(fēng)險(xiǎn)性?？萍及踩菄?guó)家安全的重要組成部分，是支撐和保障其他領(lǐng)域安全的力量源泉和邏輯起點(diǎn)，是塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。這就要求我們要加快提升自主創(chuàng)新能力，用科技自立自強(qiáng)維護(hù)科技自身安全，為保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供強(qiáng)大的科技支撐。（劉鵬飛）

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