21世紀經濟報道記者 杜巧梅 北京報道
7月5日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公告了2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。
公告顯示，2021年度中國境內129家乘用車企業(yè)共生產/進口乘用車2064.82萬輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同），平均燃料消耗量實際值（WLTC工況）為5.10升/100公里，燃料消耗量正積分為1593.99萬分，燃料消耗量負積分為563.25萬分，新能源汽車正積分為679.10萬分，新能源汽車負積分為79.79萬分。
平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分也被業(yè)內稱之為“雙積分”，是近年來汽車行業(yè)為鼓勵節(jié)能減排實施的政策措施，衡量的是車企平均燃油消耗量和新能源汽車兩方面的積分。
2021年，在中國境內的129家乘用車企業(yè)中，年度乘用車平均燃料消耗量達標企業(yè)共有65家，不達標企業(yè)共有64家。而在2020年，平均燃料消耗量積分達標企業(yè)僅44家，不達標企業(yè)多達93家。
按照“雙積分”政策要求，車企生產和銷售的車輛，平均燃油消耗量必須達到一定的標準，如果超標，車企必須通過生產新能源汽車，利用新能源汽車產生的正積分來抵消平均燃油消耗的負積分。如果不足以抵消，則需要通過交易，從其他企業(yè)購買新能源積分進行抵消。同時，新能源汽車積分還需達到一定考核比例，不達標也會產生新能源負積分，這同樣需要通過交易從其他車企購買積分進行抵消。
這也意味著，對于新能源積分為負的車企將投入巨額資金購買正積分，而銷售正積分也成為很多車企盈利的渠道。
自主、合資冰火兩重天
2021年新能源汽車成為中國汽車行業(yè)最大亮點，連續(xù)7年銷量全球第一。2021年全年，新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于2020年8個百分點。
進入2022年，新能源汽車繼續(xù)高速發(fā)展，呈現(xiàn)出市場規(guī)模、發(fā)展質量雙提升的良好發(fā)展局面。
在新能源汽車快速增長的大背景下，在新能源領域快速轉型的自主品牌尤其是以新能源汽車為主的新造車企業(yè)，成為2021年度最大贏家。
公告顯示，特斯拉上海、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、比亞迪汽車有限公司、廣汽乘用車有限公司、江淮汽車分別以140.16萬分、95.17萬分、70.38萬分、44.87萬分、39.7萬分，位列新能源汽車積分榜前五。
新勢力企業(yè)方面，小鵬汽車、哪吒汽車、威馬汽車、理想汽車、零跑汽車的新能源汽車積分分別為36.09萬分、20.84萬分、15.93萬分、14.35萬分、8.26萬分。
不過，與新能源車企正積分情況有所不同的是，在新能源汽車負積分前十陣營中，合資車企成了主角。東風有限、廣汽本田、上汽通用、東風本田、奇瑞汽車分別以-10.26萬分、-7.48萬分、-6.58萬分、-5.29萬分、-4.46萬分位列新能源汽車負積分前五。
在平均燃料消耗量方面，一汽-大眾、東風有限、上汽大眾、上汽通用、廣汽本田等傳統(tǒng)合資車企均不合格，其中上汽通用平均燃料消耗量積分為-71.47萬，一汽-大眾為-44.70萬，東風有限為-43.59萬。此外，部分自主品牌嚴重不達標，其中吉利汽車為-41.63萬，奇瑞汽車為-46.85萬。
此外，多個豪華品牌平均燃料消耗量積分也未達標。其中，寶馬中國、奔馳中國、捷豹路虎、大眾中國、福特汽車五家企業(yè)的平均燃料消耗量積分分別為-29.99萬分、-15.64萬分、-12.2萬分、-3.49萬分、-2.13萬分。
這也意味著，64家平均燃料消耗量不達標的車企需要投入巨額資金購買正積分，才能繼續(xù)高油耗產品的申報和高油耗產品的生產，而銷售正積分也成為很多新能源車企盈利的渠道。
據(jù)工信部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年新能源汽車積分交易均價2088元/分，若將可交易積分全部售出，特斯拉和比亞迪將分別獲益29億元、35億元。
隨著2021年度雙積分成績單的出爐，有業(yè)內人士認為，新能源正積分大量產出，供給大于需求，可能導致積分價格下降。
工信部數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車積分交易均價2088元/分；2020年交易均價為1204元/分，2019年近9成交易單價不高于500元/分，2018年主要集中在1000元/分內。
不過從2021年“雙積分”情況來看，2021年油耗正積分和新能源正積分兩項相加約2273萬分，油耗負積分和新能源負積分總和為643，正積分為負積分的三倍有余。業(yè)內普遍預測，2022年新能源汽車積分交易價格或將出現(xiàn)大幅下降。
“2021年單個碳積分的價格大約為2500元，但隨著2021年整個新能源汽車市場增長了160%，碳積分交易價格在2022年年初已下調至500-800元。按照中汽協(xié)的預測，2022年新能源汽車市場將達到500萬輛的規(guī)模，這意味著積分的價格還會降低。”此前，歐拉品牌CEO董玉東在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“如果2022年新能源車銷量能達到420萬輛甚至更高，我們內部預測未來新能源積分有可能變成200元/分。”
此外，隨著國家對新能源汽車積分的要求越來越嚴苛，包括一汽-大眾、上汽大眾在內的主流合資乘用車企，近幾年都在加碼和推進在華的電動化和新能源汽車戰(zhàn)略。
董玉東透露，隨著新能源汽車產銷量大幅增長，供需格局發(fā)生轉變，未來積分交易價格波動較大。
值得注意的是，面對2022年以來雙積分價格跳水，早在今年3月26日的2022年中國電動汽車百人會論壇上，比亞迪董事長兼總裁王傳福就建議應該設立積分池以穩(wěn)定新能源積分價格。
“去年新能源汽車銷量創(chuàng)新高，積分供需嚴重失衡，價格大幅波動，對行業(yè)發(fā)展不利，建議參照農業(yè)的糧食儲備調節(jié)機制，研究設立一個積分池，以調節(jié)供需平衡，增強積分價格的可預見性，確保雙積分政策有效運行。”王傳福表示。
而哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長方運舟也在《關于加快出臺新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議》中提出，要穩(wěn)定雙積分價格，確保新能源正積分的價格在2000元/分以上。
根據(jù)中汽數(shù)據(jù)有限公司的預測，2022年新能源正積分價格只有1000至1400元/分。
在業(yè)內看來，“雙積分”政策的目的在于加快傳統(tǒng)汽車向新能源企業(yè)轉型，國家通過政府推出雙積分等政策接棒補貼政策鼓勵新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。
今年以來，積分價格回落疊加原材料價格上漲，新能源車企面臨巨大的成本壓力，不少新能源車企開啟了多輪漲價。
不過，從長遠來看，傳統(tǒng)車企需要加快轉型電動化步伐，加速布局新能源汽車產業(yè)鏈，不斷完善新能源產業(yè)技術，從而促進整個新能源行業(yè)的發(fā)展。
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