為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公布，可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)，截止日期為2022年7月25日。

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　　請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題和信封上注明《門球競(jìng)賽賽場(chǎng)行為規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議。

門球競(jìng)賽賽場(chǎng)行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步規(guī)范門球項(xiàng)目賽事活動(dòng)中的賽場(chǎng)行為，確保門球賽事活動(dòng)公平、公正、安全、有序開(kāi)展，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《體育總局 公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》（體規(guī)字〔2021〕2號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總則

（一）本《細(xì)則》適用于在中國(guó)境內(nèi)舉辦的各級(jí)各類門球賽事活動(dòng)，由中國(guó)門球協(xié)會(huì)主辦、參與主辦、指導(dǎo)舉辦的各級(jí)各類門球賽事活動(dòng)均適用本《細(xì)則》。

（二）全國(guó)各級(jí)門球項(xiàng)目主管部門、門球協(xié)會(huì)可根據(jù)本《細(xì)則》制定地方性實(shí)施細(xì)則。

（三）賽事活動(dòng)組委會(huì)可依據(jù)本《細(xì)則》，制定實(shí)施各項(xiàng)門球賽事的賽場(chǎng)行為管理規(guī)范。

（四）參加門球賽事活動(dòng)的教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作人員、賽事活動(dòng)組織工作人員、觀眾等群體均應(yīng)遵守本《細(xì)則》和相關(guān)管理規(guī)范。

（五）按照賽事活動(dòng)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體要求，堅(jiān)持引導(dǎo)、教育、處罰相結(jié)合，公平、公正、公開(kāi)、準(zhǔn)確的原則開(kāi)展相關(guān)賽事活動(dòng)。

二、賽事組織者行為規(guī)范

（一）自覺(jué)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入門球賽事活動(dòng)，積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的門球賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

（二）負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)統(tǒng)一管理，科學(xué)制定組織計(jì)劃，落實(shí)實(shí)施方案。根據(jù)需要組建競(jìng)賽、保障、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、反興奮劑、紀(jì)律檢查等專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)，合理布置任務(wù)分工，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門賽區(qū)各組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)督指導(dǎo)賽區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化制度建設(shè)。

（三）保證場(chǎng)地、器材、音響、電子屏、標(biāo)識(shí)以及通訊、交通、安保、安檢、消防、救護(hù)、應(yīng)急通道等設(shè)施的正常使用，確保比賽順利舉行。

（四）嚴(yán)格實(shí)行票證管理，加強(qiáng)賽場(chǎng)安全工作。規(guī)范賽場(chǎng)進(jìn)出秩序、加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，嚴(yán)禁在賽場(chǎng)出現(xiàn)危險(xiǎn)品及可能破壞賽場(chǎng)秩序的、不文明、不健康、有侮辱性或謾罵性或任何“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”、“法輪功”等破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反社會(huì)傾向的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生。

（五）賽前組織對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等工作相關(guān)人員進(jìn)行體育賽場(chǎng)行為道德規(guī)范教育。

（六）賽事活動(dòng)組織者不得發(fā)布虛假信息，不得操縱比賽，不得違法使用或泄露參賽人員個(gè)人信息等違法、違規(guī)行為。

（七）嚴(yán)格實(shí)施本《細(xì)則》及相關(guān)管理規(guī)范，加強(qiáng)賽事活動(dòng)各項(xiàng)安全保障工作，制定突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案，確保比賽順利進(jìn)行。

（八）切實(shí)做好賽事活動(dòng)裁判員的選派，制定相應(yīng)的選派原則和條件。

（九）嚴(yán)格遵守并監(jiān)督裁判組和參賽單位執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)則和規(guī)程的規(guī)定。

（十）以身作則，秉公行事，不得以個(gè)人意愿干擾和影響裁判員的判罰工作。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受運(yùn)動(dòng)隊(duì)、裁判員的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；不得組織或參與各類高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（十二）出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)事件時(shí)積極上報(bào)，不遲報(bào)、不瞞報(bào)。

（十三）嚴(yán)格按照疫情防控要求進(jìn)行賽事組織、管理工作。

三、領(lǐng)隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員行為規(guī)范

（一）自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和榮譽(yù)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華體育精神，遵守社會(huì)公德，尊重公序良俗，恪守職業(yè)道德，保護(hù)公私財(cái)物，維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序。

（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家體育總局、中國(guó)門球協(xié)會(huì)及賽場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求。

（三）比賽中要積極拼搏，賽出風(fēng)格，賽出水平，不得弄虛作假、冒名頂替，嚴(yán)禁以不服判罰、攻擊裁判員、拒絕領(lǐng)獎(jiǎng)、煽動(dòng)觀眾干擾比賽、破壞器材等各種不良手段干擾和影響正常比賽。

（四）尊重觀眾、尊重裁判、尊重對(duì)手，不得向媒體散布不實(shí)或不負(fù)責(zé)任的言論。

（五）比賽期間，不得飲酒、不得相互串通、不搞暗箱操作。

（六）不得以送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等方式賄賂競(jìng)賽組織管理人員和裁判員。

（七）不得有違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違背體育道德、違反公序良俗、違反賽風(fēng)賽紀(jì)、造成不良社會(huì)影響或違法違規(guī)的言行。

（八）必須嚴(yán)格遵守國(guó)家體育總局頒發(fā)的《反興奮劑條例》，堅(jiān)決抵制興奮劑。

（九）領(lǐng)隊(duì)、教練員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)選拔參賽運(yùn)動(dòng)員，科學(xué)合理安排賽前訓(xùn)練和參賽事宜，提高臨場(chǎng)執(zhí)教能力，包括對(duì)賽場(chǎng)的綜合評(píng)判、整體把控、臨場(chǎng)應(yīng)變等能力。

（十）領(lǐng)隊(duì)、教練員應(yīng)教育、引導(dǎo)和督促運(yùn)動(dòng)員自覺(jué)遵守競(jìng)賽規(guī)則與規(guī)程，對(duì)場(chǎng)上不文明言行及時(shí)制止和教育，同時(shí)運(yùn)動(dòng)員提高自身的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范自身的言行舉止。

（十一）對(duì)比賽判罰有異議時(shí)，按競(jìng)賽規(guī)定的程序進(jìn)行申訴，服從、尊重、遵守最終復(fù)議結(jié)果。

（十二）嚴(yán)格遵守賽事舉辦地的各項(xiàng)疫情防控要求。

四、裁判員行為規(guī)范

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家體育總局關(guān)于裁判員管理的有關(guān)要求和《門球裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證和裁判員管理實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格遵守裁判員守則，堅(jiān)定政治方向、熱愛(ài)體育事業(yè)、業(yè)務(wù)精通熟練、公正執(zhí)裁評(píng)判、恪守職業(yè)道德、堅(jiān)持廉潔自律。

（三）認(rèn)真履行裁判員義務(wù)，服從工作安排，以規(guī)則為準(zhǔn)繩，以運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)場(chǎng)水平為依據(jù)，公平、公正執(zhí)裁。

（四）不得接受運(yùn)動(dòng)隊(duì)的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；不得參與各類高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（五）比賽期間，不得飲酒、不得串門、不得擅自離開(kāi)駐地。不得相互議論參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)（員）情況和比賽結(jié)果，不得以任何形式干擾和影響其他裁判員的工作。

（六）不得相互串通，暗箱操作比賽。

（七）簽訂《裁判員賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書(shū)》，并嚴(yán)格履行承諾，自覺(jué)遵守各項(xiàng)管理要求。

（八）嚴(yán)格遵守賽事舉辦地的各項(xiàng)疫情防控要求。

五、賽場(chǎng)觀眾行為規(guī)范

（一）服從工作人員管理，自覺(jué)維護(hù)賽場(chǎng)正常秩序，積極配合安檢，遵守觀眾席秩序，在指定區(qū)域觀看比賽，有序進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)，按照賽事要求和工作人員的引導(dǎo)拍照、錄像。

（二）保持賽場(chǎng)公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守社會(huì)公德，禁止吸煙及亂扔雜物，禁止攀爬、翻越圍欄、欄桿及防護(hù)架等。

（三）嚴(yán)禁進(jìn)入比賽場(chǎng)地，嚴(yán)禁發(fā)表或展示不文明、不健康、有侮辱性、謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反黨反社會(huì)主義等方面的言論、旗幟或標(biāo)語(yǔ)。

（四）嚴(yán)禁侮辱謾罵、圍攻運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和相關(guān)工作人員。

（五）嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事或以任何形式干擾比賽秩序。

（六）嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品以及其他禁帶物品，嚴(yán)禁起哄或向賽場(chǎng)投擲雜物。

（七）注意保護(hù)個(gè)人及被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

（八）嚴(yán)格遵守疫情防控要求。

六、監(jiān)督管理

（一）中國(guó)門球協(xié)會(huì)所屬各會(huì)員單位、賽事組織單位（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)單位”）應(yīng)配合中國(guó)門球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)門球賽事活動(dòng)賽場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于違反治安管理的行為，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)積極配合相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)單位應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門球項(xiàng)目賽場(chǎng)行為的規(guī)范和管理。依據(jù)本《細(xì)則》制定符合所轄特點(diǎn)的賽場(chǎng)行為管理細(xì)則，并推廣實(shí)施。

（三）參加門球賽事活動(dòng)的組織者、參與人員與觀眾等群體，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或觸犯刑事法律的，由賽事組委會(huì)依法移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。有違反賽場(chǎng)行為相關(guān)規(guī)定的，由賽事組委會(huì)和各級(jí)門球主管部門按照職責(zé)權(quán)限，視情況依紀(jì)依規(guī)處理。

（四）發(fā)生興奮劑違規(guī)事件的，按國(guó)家有關(guān)反興奮劑規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）門球賽事活動(dòng)組織者對(duì)以上行為規(guī)范疏于管理的，各主管部門應(yīng)當(dāng)依照《體育賽事活動(dòng)管理辦法》責(zé)令其改正或處以罰款；涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故的，各主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安等相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（六）門球賽事活動(dòng)裁判員有違反本《細(xì)則》規(guī)定的行為規(guī)范的，各主管部門按照《門球裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證和裁判員管理實(shí)施細(xì)則》的要求，視情況給予警告、取消若干場(chǎng)次執(zhí)裁、取消執(zhí)裁1—2年、降低裁判等級(jí)、撤銷裁判等級(jí)、終身禁止執(zhí)裁等處罰。

（七）門球賽事活動(dòng)觀眾有違反本《細(xì)則》規(guī)定的行為規(guī)范的，賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)制止并妥善處理；相關(guān)行為涉嫌違法犯罪的，賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)處理和后續(xù)案件查辦工作。

（八）參加門球賽事活動(dòng)的各有關(guān)方面應(yīng)大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揚(yáng)中華體育精神，共同遵守賽場(chǎng)行為規(guī)范，維護(hù)賽事活動(dòng)秩序。

（九）門球賽事活動(dòng)參與人員對(duì)賽事組委會(huì)和各級(jí)門球主管部門處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的協(xié)會(huì)申訴，認(rèn)定原處理有誤的，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。

（十）對(duì)外國(guó)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等人員參加中國(guó)境內(nèi)舉辦的門球賽事活動(dòng)的賽場(chǎng)行為管理，參照本《細(xì)則》執(zhí)行。賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)督促外國(guó)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等人員遵守中國(guó)法律，尊重中國(guó)國(guó)旗、國(guó)歌。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員參加中國(guó)境外舉辦門球賽事活動(dòng)的賽場(chǎng)行為管理，參照本《細(xì)則》執(zhí)行。

七、本《細(xì)則》自公布之日起實(shí)施，由中國(guó)門球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公布，可以通過(guò)以下途徑提出意見(jiàn)，截止日期為2022年7月25日。