南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/吳曉嫻 通訊員/粵司宣）近日，廣東省司法廳出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化助企紓困法治服務(wù)保障的若干措施》（下稱《若干措施》），從制度供給、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等三方面提出18條具體舉措，用“法治組合拳”助力廣東企業(yè)爬坡過(guò)坎、渡過(guò)難關(guān)，其中明確要加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項(xiàng)整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
加強(qiáng)涉企政策審查
不得減損企業(yè)權(quán)利
為進(jìn)一步用好制度手段解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，《若干措施》提出，加快推動(dòng)出臺(tái)版權(quán)、地理標(biāo)志、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)、地方金融監(jiān)督管理等關(guān)系企業(yè)發(fā)展和企業(yè)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)規(guī)章，為更大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展提供制度保障；面向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等遴選一批政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，搭建政府立法聽取企業(yè)意見“直通車”。
《若干措施》還要求，加強(qiáng)涉企政策審查，重點(diǎn)審查有無(wú)違法增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、限制商品和要素自由流動(dòng)、減損企業(yè)權(quán)利或者增加企業(yè)義務(wù)等方面的內(nèi)容；組織政府法律顧問(wèn)、公職律師對(duì)本級(jí)政府有關(guān)助企紓困、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等重大決策事項(xiàng)、重要行政措施開展法律論證，及時(shí)提出法律意見建議。
加快制定首批行政執(zhí)法
減免責(zé)清單
緊扣為企業(yè)減負(fù)降壓，《若干措施》提出，深入開展減證便民行動(dòng)，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。大力推行包容審慎監(jiān)管，準(zhǔn)確適用輕微免罰、無(wú)過(guò)不罰、首違不罰等規(guī)定，加快制定省、市兩級(jí)首批行政執(zhí)法減免責(zé)清單；全面推行涉企“綜合查一次”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查；探索執(zhí)法“觀察期”制度；推廣應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不必要的干擾。
同時(shí)，《若干措施》明確，加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項(xiàng)整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。暢通拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)行簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，促進(jìn)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛
調(diào)處力度
為快速響應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求，《若干措施》提出，依托公共法律服務(wù)語(yǔ)音、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體三大平臺(tái)，加強(qiáng)涉企公共法律服務(wù)供給；深入推進(jìn)律師進(jìn)園區(qū)工作，健全律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“千所聯(lián)千會(huì)”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化、制度化；鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資貸款、招標(biāo)投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、并購(gòu)重組、資產(chǎn)拍賣清算、提存以及在疫情不可抗力情況下履行合同過(guò)程中責(zé)任減免等方面提供及時(shí)高效的公證服務(wù)；加快亞太經(jīng)合組織在線爭(zhēng)議解決平臺(tái)（APEC-ODR平臺(tái)）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心、珠澳跨境仲裁合作平臺(tái)建設(shè)，為大灣區(qū)企業(yè)提供國(guó)際化、優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)。
此外，《若干措施》提出，深化“法援惠民生”品牌活動(dòng)，深入開展法律援助申請(qǐng)“市域通辦”，切實(shí)維護(hù)困難群眾和農(nóng)民工、新模式新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等特定群體合法權(quán)益；充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織作用，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履行、商鋪?zhàn)赓U、金融借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處力度；深入開展“全省商務(wù)法律服務(wù)月”“以法慧企，粵行越穩(wěn)”等涉外法律服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)海外法律風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)有針對(duì)性的扶持措施，為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)工作者落實(shí)助企紓困政策減輕負(fù)擔(dān)。
