前腳某知名券商90后員工配偶炫富月薪8萬元，后腳國有金融企業(yè)薪資就迎來了新的管理規(guī)定。

近日，財政部金融司發(fā)布《財政部關于進一步加強國有金融企業(yè)財務管理的通知》，對國有金融企業(yè)的薪資問題提出明確要求：積極優(yōu)化內(nèi)部收入分配結構，科學設計薪酬體系，合理控制崗位分配級差等?！敖鹑跇I(yè)人均近百萬元的年薪真要完結了？”相關話題迅速沖上熱搜。

有網(wǎng)友疑問：財政部有沒有權力約束金融行業(yè)從業(yè)人員的高薪酬呢？其實，財政部發(fā)文是有明確針對性的，即國有金融企業(yè)。既然政府是國有金融企業(yè)的股東，就決定了這些公司治理不是簡單的法人治理，而有著更豐富的意涵。早在2009年，財政部就對國有金融機構發(fā)布了“限薪令”，此后，證券業(yè)和基金業(yè)也相繼發(fā)布“限薪令”，此次《通知》意味著“限薪令”范圍進一步擴大至所有國有金融企業(yè)，充分說明監(jiān)管思路是一以貫之的。

那么，應該如何看待監(jiān)管背后的邏輯呢？筆者認為，可以從四個方面加以理解。

一是堅持過“緊日子”，更好節(jié)用裕民。一直以來，金融行業(yè)都是“多金”行業(yè)，而許多人認為這是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。其實不然，在證券、保險、銀行這三大金融行業(yè)，大部分都有國企背景，有些甚至擁有金融牌照等特殊資源，不具有可比的民營企業(yè)。如果因為行業(yè)特殊而導致“高薪”，有失公平。特別是在經(jīng)濟下行時，更難免引發(fā)質(zhì)疑、不滿甚至是反對聲音。《通知》要求國有金融企業(yè)牢固樹立過“緊日子”思想，就是充分考慮到了企業(yè)性質(zhì)和責任。

二是優(yōu)化收入分配結構，促進共同富裕。要清醒看到，金融行業(yè)的平均薪酬看似很高，但內(nèi)部也存在“金融民工”的說法。一部分高管拿著百萬元甚至千萬元高薪，大多數(shù)員工都逃不過“被平均”的命運?！锻ㄖ芬环矫鎸薪鹑谄髽I(yè)總部員工和中高級管理崗位人員工資漲幅進行了限制，另一方面明確進一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度，就是為了避免進一步拉大金融業(yè)與社會平均收入水平之間的差距，拉大企業(yè)內(nèi)部職工收入水平之間的差距。

三是嚴格遵守財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序。這次新規(guī)明確金融企業(yè)應當嚴格清理規(guī)范工資外收入，不得在工資總額之外以其他形式列支任何津貼、補貼等工資性支出等，說明部分國有金融企業(yè)仍然存在財經(jīng)紀律執(zhí)行不到位、財務會計信息不真實、收支管理不規(guī)范等突出問題。同時，還有一些高級管理人員及對風險有直接或重要影響崗位的員工在自身職責內(nèi)未能勤勉盡責，新規(guī)對此明確建立健全薪酬分配遞延支付和追責追薪機制，增強了對從業(yè)者的約束力。

四是防范過度投機，確保金融穩(wěn)定安全。金融行業(yè)收益基本都要靠實體來提供，收益則是誰離得近誰分得多。一味追求高薪，會誘使從業(yè)者熱衷于各類金融創(chuàng)新，從而衍生脫實向虛問題。證監(jiān)會今年6月曾表示，“全球監(jiān)管部門對薪酬激勵相關制度近年來比較關注，目的是為了防范過度投機、過度激勵引發(fā)的金融風險”。今日中國經(jīng)濟的繁盛，實體經(jīng)濟是根基，金融之水來滋養(yǎng)，缺一不可。從這個意義上看，“限薪令”何嘗不是防止經(jīng)濟金融化的一種手段。

綜上而言，政府部門向國有金融企業(yè)發(fā)布“限薪令”，不僅具有正當性，而且很有必要性。其根本目的，不是為了給從業(yè)者設限，而是引導金融行業(yè)規(guī)范有序健康平穩(wěn)運行。國有金融企業(yè)也只有嚴格落實相關規(guī)定，才能規(guī)范財務管理、嚴肅財經(jīng)紀律，促進降本增效高質(zhì)量發(fā)展。（扶青）