據(jù)報道，在能源價格飆升和供應(yīng)趨緊以及通脹高企之際，歐洲方面因俄烏沖突而對俄羅斯施加的制裁近來出現(xiàn)松動，尤其是在動用“殺手锏”級別的油輪保險禁令方面。這再一次突顯出歐洲對俄制裁遭到反噬，前景存在不確定性。
“殺手锏”松動？
6月初，歐盟委員會公布第六輪對俄制裁措施，其中包括部分石油禁運，制裁俄羅斯油輪等。根據(jù)歐委會當(dāng)時發(fā)布的公告，歐盟將逐步削減俄石油進口，并禁止歐盟企業(yè)為運送俄石油的商船提供保險和再保險。歐委會當(dāng)時說，第六輪制裁措施將立即生效，新的保險合同將立即被禁止，現(xiàn)有保險合同將在六個月內(nèi)逐步淘汰。
有評論稱，盡管對俄石油禁運聽起來頗具“殺傷力”，但針對運送俄石油商船的保險禁令才是“殺手锏”。由于歐洲企業(yè)在全球海上保險市場中的重要地位，這一招數(shù)或?qū)Χ硎统隹诋a(chǎn)生一定影響。
據(jù)悉，英國方面一度計劃跟進歐盟行動。作為倫敦金融城的重量級機構(gòu)之一，英國勞埃德保險社（又稱勞合社）會否參與其中，引起關(guān)注。
但據(jù)報道，第六輪制裁出臺后沒多久，歐盟已對部分內(nèi)容做出修改，包括允許歐洲企業(yè)與俄羅斯石油公司（Rosneft）等企業(yè)打交道，以便向歐盟以外的國家和地區(qū)運輸石油。
歐委會一名發(fā)言人向英國《金融時報》表示，在處理涉及購買、運輸原油或石油產(chǎn)品到第三方的業(yè)務(wù)時，歐洲企業(yè)與俄石油公司等企業(yè)打交道將不再受限，但前提是“這些交易絕對必要”。歐盟方面還表示，此舉旨在“避免對世界各地的糧食和能源安全造成潛在的負面影響”。
與此同時，英國方面也未完全跟進歐盟行動，并試圖將負面影響最小化。根據(jù)英國議會7月批準(zhǔn)的對俄制裁最新措施，英國對運輸俄石油商船的保險禁令存在一系列限制，例如在對象上只針對向該國運送俄石油的商船，在時間上設(shè)置在今年12月31日之后。而英國原本就計劃于今年年底前逐步停止進口俄石油，因此預(yù)計不會產(chǎn)生太大影響。英國官員還表示，這項立法并未對俄羅斯到其他地方的石油運輸服務(wù)下禁令。
而官方的一進一退令業(yè)界感到困惑。夏禮文國際律所合伙人莎拉·亨特（Sarah Hunt）表示，貿(mào)易公司正在詢問，現(xiàn)在參與涉及購買、運輸俄石油公司石油到歐盟以外國家的業(yè)務(wù)是否合法。她說，歐盟新版制裁方案相當(dāng)于“開了口子”，“我們對此感到驚訝”。
勞埃德市場協(xié)會承保主管帕特里克·戴維森（Patrick Davison）也表示，英國目前沒有影響俄石油全球運輸?shù)慕?。但他表示，勞合社正與英國政府保持聯(lián)系，并可能就潛在的制裁進行合作。
英國財政部表示仍在探索最佳行動方案，“隨時準(zhǔn)備對俄實施進一步制裁，并正在與盟友合作，以確保這些制裁能夠?qū)Χ斫?jīng)濟產(chǎn)生最大影響。”
制裁遭反噬
盡管歐洲方面稱制裁回旋是為了全球能源安全著想，并重申對俄強硬立場，但從其實際行動可以看出，歐洲對俄制裁出現(xiàn)松動，今后將會如何發(fā)展也存在不確定性。
禮德國際律所的合伙人利·漢森（Leigh Hansson）表示，歐盟的制裁修正案是“一大退步”。此外，外界先前還預(yù)計英國會采取“更有力”的措施，但未成真。
實際上，歐洲方面對俄制裁松動并不令人意外。俄烏沖突發(fā)生后，美西方對俄施加多輪制裁，涉及能源等領(lǐng)域。但不少分析人士提醒說，在經(jīng)濟全球化的今天，美歐對俄制裁也將對其自身產(chǎn)生不同程度沖擊。果不其然，此后國際能源價格應(yīng)聲上漲，美歐遭到制裁反噬。
盡管如此，據(jù)稱美國和英國仍有意對俄祭出油輪保險禁令，同時心存擔(dān)憂——一旦禁令完全生效，或令數(shù)百萬桶俄石油產(chǎn)品退出市場，從而進一步推高油價。而在11月中期選舉臨近之際，美國總統(tǒng)拜登正急于降低國內(nèi)油價。
據(jù)報道，白宮近來敦促歐洲想辦法緩解其對俄油輪保險禁令的影響。與此同時，七國集團（G7）一直在討論限制俄石油和天然氣出口收入的各種措施，包括給俄出口能源產(chǎn)品設(shè)定價格上限等。
不過，俄羅斯副總理諾瓦克近日表示，如果G7對俄石油產(chǎn)品限價，俄方不會虧本對外供應(yīng)。俄總統(tǒng)普京也表示，G7有關(guān)限制從俄進口石油和對俄石油設(shè)置價格上限等提議，只能導(dǎo)致像天然氣領(lǐng)域一樣的結(jié)果，“油價將飆升”。
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 資料圖 圖片編輯：項建英
來源：作者：陸依斐
