《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書（2022）》）日前發(fā)布。其中透露，本市將加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房及安置房為主體的住房保障體系，建立保障房房源長(zhǎng)效籌集機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化審核分配機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)公租房運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化。

建立保障房房源長(zhǎng)效籌集機(jī)制

《白皮書（2022）》透露，2021年，北京市堅(jiān)持“房住不炒”定位，圍繞實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，增強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)制度建設(shè)，聚焦民生痛點(diǎn)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，不確定性因素多，下一步本市將圍繞“三穩(wěn)”目標(biāo)下功夫，完善長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)住房租賃條例實(shí)施，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2021年，北京市加強(qiáng)住房保障發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，多渠道籌集保障房房源，大力發(fā)展保障性租賃住房，深入推進(jìn)住房保障高質(zhì)量發(fā)展，織密織牢住房保障兜底網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，本市住房保障體系還有待繼續(xù)完善，保障房整體供應(yīng)不足，保障性租賃住房處于起步階段。

下一步，將加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房及安置房為主體的住房保障體系，建立保障房房源長(zhǎng)效籌集機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化審核分配機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)公租房運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提升安居宜居水平。

加快城市更新條例立法

《白皮書（2022）》提到，2021年，北京市制定實(shí)施“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃，出臺(tái)引入社會(huì)資本、加快危舊樓房改建項(xiàng)目審批等20余項(xiàng)改革政策，推進(jìn)六類更新項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，推動(dòng)城市建設(shè)向存量更新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，城市更新類型多、規(guī)模大、任務(wù)重，亟待加力提速，配套政策不夠完備，多元參與機(jī)制有待培育完善；物業(yè)管理難點(diǎn)問題多、治理難度大，需要持續(xù)攻堅(jiān)。

下一步，將因地制宜探索城市更新模式，加快城市更新條例立法，筑牢政策保障和法規(guī)支持體系，高效推進(jìn)老舊小區(qū)改造，深入推進(jìn)老城平房保護(hù)，加快危舊樓房改建試點(diǎn)擴(kuò)面，推動(dòng)街區(qū)更新與基層治理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)物業(yè)管理路徑模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成社區(qū)治理合力。

2021年，北京市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和建筑業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。然而，行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)仍有差距，工業(yè)化、智能化發(fā)展水平有待提升。

下一步，將有序推動(dòng)重點(diǎn)投資任務(wù)落地，科技賦能促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)，完善信用體系強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用，完善工程質(zhì)量保障體系，源頭引領(lǐng)品質(zhì)提升，改進(jìn)監(jiān)管措施穩(wěn)步提升施工安全水平，多措并舉推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

將加快推進(jìn)建筑綠色發(fā)展立法

《白皮書（2022）》介紹，2021年是碳中和行動(dòng)的“元年”，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)建筑業(yè)低碳綠色發(fā)展。促進(jìn)高星級(jí)綠色建筑加快發(fā)展，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)，推進(jìn)裝配式建筑、超低能耗建筑發(fā)展，墻體材料應(yīng)用推廣、散裝水泥發(fā)展、建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)效果明顯，建筑垃圾資源化生產(chǎn)使用大幅增長(zhǎng)，建筑領(lǐng)域污染防治取得實(shí)效。當(dāng)前，建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型仍需加快，節(jié)能減排需要縱深推進(jìn)，政策機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

下一步，將繼續(xù)落實(shí)本市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，加快推進(jìn)建筑綠色發(fā)展立法，完善政策措施、標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)規(guī)程，重視新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的賦能，加強(qiáng)綠色標(biāo)識(shí)管理，提升建材管理服務(wù)水平，多措并舉抓好污染防治，助力建設(shè)綠色低碳城市。 文/本報(bào)記者 趙婷婷