最近兩天，中國東部沿海城市青島，成為萬眾矚目的大國外交踐行地。首先是在8月9日，中國外長王毅同來華訪問的韓國外長樸振舉行會談。2022年是中韓建交30周年，在新的歷史節(jié)點上，中韓關(guān)系有必要遵循兩國人民的共同期待，提升至更高的水平。
“薩德”部署問題和維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定問題，是中韓外長此次會晤的重中之重。盡管韓國當(dāng)局政府受到來自國內(nèi)外各方的壓力，但仍堅持妥善關(guān)心中方關(guān)切，處理兩國客觀存在的問題，避免令其成為影響中韓關(guān)系的絆腳石。
在結(jié)束完與韓方代表的會談后，中尼外長會晤也在美麗的青島召開。根據(jù)外交部官網(wǎng)的消息，在本次會談中，雙方在包括政黨交流、“一帶一路”、防災(zāi)減災(zāi)與抗疫衛(wèi)生合作等多項至關(guān)重要的領(lǐng)域達(dá)成共識。
考慮到尼方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對困難的現(xiàn)實因素，中方對來自尼方98%的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，支持尼方通過擴(kuò)大對華出口，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，造福本國人民。
要說最引起各路媒體關(guān)注的，還是王毅外長在會談中宣布，將在年內(nèi)派遣專家對尼泊爾當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實地勘探，為中尼跨境鐵路的建設(shè)進(jìn)行可行性研究。
作為舉世聞名的高山國家，尼泊爾的陸路交通極為不發(fā)達(dá)，全國鐵路線長度不超過60公里，并且還互不相連，如此一來嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)氐娜藛T與貨物流通，更影響尼泊爾同世界第二大經(jīng)濟(jì)體——中國的往來。
之所以在長達(dá)幾十年的時間中，尼泊爾都未能建立起較為完善的鐵路體系，主要有兩大限制性因素。第一，缺乏建設(shè)鐵路所需的巨大資金投入；第二，位居世界前列的施工難度。
根據(jù)公開資料，2019-2020財年，尼泊爾名義GDP為298億美元，人均GDP僅為1084美元，按照匯率換算可知，其分別位居世界第101位和第159位，屬于全球最不發(fā)達(dá)的國家之一。在這個政府預(yù)算的四分之一都來自國際援助的國家，建設(shè)一條連接中國的鐵路線無異于“難于上青天”。
不過從目前來看，資金問題恰恰不是最難的要素。在尼泊爾政府選擇加入建設(shè)“一帶一路”協(xié)定后，中方貸款和援助資金足以保障整條鐵路線平穩(wěn)地建設(shè)。
在世界最高的高原上建造跨國鐵路線，施工難度才是最大的障礙所在。廣布的凍土、極端的氣候、嚴(yán)重的高原反應(yīng)，都讓看起來簡單的建設(shè)鐵路線，變成世界性難題。不過在2006年，伴隨著青藏鐵路的建成通車，尼泊爾上下看到中尼跨境鐵路成真的希望，并于2016年將此事提上日程。
2019年，中尼雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，正式啟動中尼跨境鐵路線項目建設(shè)的可行性研究。2020年初，該鐵路線中國段設(shè)計項目正式啟動。
不過對于這條造福于中尼兩國人民，特別是有助于尼泊爾擺脫貧困的鐵路線，美國和印度卻一直找尋各種機(jī)會進(jìn)行阻撓。奉行“南亞門羅主義”的印度，將中尼展開的鐵路合作，視為中國對尼泊爾的“入侵”，炒作中國將增強(qiáng)對南亞的“控制”。
至于美方，則早在中尼籌劃這條鐵路線之初，就開始利用輿論大造聲勢，炒作這條鐵路“造價高昂”“技術(shù)難度大”，一旦強(qiáng)行建設(shè)，將讓尼泊爾陷入債務(wù)陷阱，成為“中國的債務(wù)附庸”。
當(dāng)然，在抹黑中國的同時，美國針對尼泊爾高層迫切的資金和基礎(chǔ)建設(shè)需求，也拿出自己的方案，那就是旨在對抗中國“一帶一路”倡議的“千年挑戰(zhàn)計劃”（MCC），企圖通過巨額的資金投入，讓尼泊爾中斷對華合作，轉(zhuǎn)投美國的懷抱。
不過美國的威逼利誘并未在對尼泊爾時生效，美尼簽署相關(guān)協(xié)議的消息一經(jīng)曝光，立即遭到該國民眾的強(qiáng)烈反對，甚至引發(fā)國內(nèi)動亂。最后，在今年6月，尼泊爾方面宣布終止與美國在“國家伙伴關(guān)系計劃”下的軍事合作，順應(yīng)國內(nèi)主流民意，客觀上也掃清中尼關(guān)系發(fā)展的障礙。
在同王毅外長的會晤中，尼泊爾外交部長卡德加表態(tài)，尼方堅定支持“一中政策”，決不允許任何國家、團(tuán)體或個人在尼泊爾境內(nèi)從事反華活動，這一承諾是堅定的、絕不動搖的。
識時務(wù)者為俊杰，對于尼方外交政策的及時轉(zhuǎn)向，中方給予高度評價，相信在堅守獨立自主和不結(jié)盟的外交原則下，中尼關(guān)系必將翻開全新的一頁。
