該來(lái)的還是來(lái)了，美國(guó)的“芯片法案”還是落地了。經(jīng)歷了前后兩年多的醞釀、協(xié)商、扯皮、談判，總額高達(dá)2800億美元的、旨在刺激美國(guó)半導(dǎo)體和人工智能產(chǎn)業(yè)的《芯片與科學(xué)法案》，終于隨著美國(guó)總統(tǒng)拜登的簽字法案也正式生效。不得不說(shuō)，美國(guó)這次為了圍堵中國(guó)可算是下了血本。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，拜登正式簽署《芯片和科學(xué)法案》，隨著拜登的簽字該法案也正式生效。該法案總額約2800億美元，其中為了維護(hù)美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，對(duì)半導(dǎo)體制造公司提供了527億美元的資金補(bǔ)貼，以及相關(guān)的投資稅收抵免。

該項(xiàng)“芯片法案”最引人注意的，并非是美國(guó)砸了多少錢在該法案上面，而是美國(guó)在“芯片法案”中加入“中國(guó)護(hù)欄”條款，強(qiáng)行讓企業(yè)在中美產(chǎn)業(yè)政策中選邊站隊(duì)，制造了一國(guó)利用產(chǎn)業(yè)政策擾亂國(guó)際市場(chǎng)和全球供應(yīng)鏈的危險(xiǎn)先例。

根據(jù)該“芯片法案”的護(hù)欄條款，一旦相關(guān)企業(yè)拿了美國(guó)補(bǔ)貼的這個(gè)錢，未來(lái)10年就不能在中國(guó)內(nèi)地新建或者擴(kuò)產(chǎn)先進(jìn)工藝的半導(dǎo)體工廠?？梢钥吹皆摲ò羔槍?duì)中國(guó)的意圖很明顯，刻意打壓中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該法案將對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在10日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌指出，美國(guó)如何發(fā)展自己是美國(guó)自己的事，但應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開透明、非歧視原則，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不應(yīng)為中美正常的經(jīng)貿(mào)和科技交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美經(jīng)貿(mào)和科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己。汪文斌還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，任何限制打壓都阻擋不了中國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐。

對(duì)于美國(guó)的這項(xiàng)“芯片法案”我們需要警惕，但無(wú)須過(guò)度擔(dān)憂。畢竟，美國(guó)狙擊中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也并非一天兩天了，美國(guó)打擊中興和華為就是很好的例子。其實(shí)，近幾年全球的芯片產(chǎn)能是極度缺乏的，高端芯片的50%以上的產(chǎn)能掌握在臺(tái)積電手中，而在美國(guó)打壓下，華為和中芯國(guó)際在國(guó)家的幫助下日益壯大。這些都刺激到美國(guó)各界對(duì)半導(dǎo)體的重視，所以美國(guó)不顧血本也要通過(guò)“芯片法案”。

但是美國(guó)的這個(gè)錢看似是白給，實(shí)則是燙手山芋。因?yàn)橐坏┌雽?dǎo)體企業(yè)接受了美國(guó)的補(bǔ)貼，那么該公司在未來(lái)十年內(nèi)就會(huì)被限制在中國(guó)和其他令人擔(dān)憂的國(guó)家進(jìn)行任何“重大交易”，也就是說(shuō)不許把先進(jìn)的芯片賣給中國(guó)以及與美國(guó)敵對(duì)的國(guó)家。而且該條款還禁止在中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資比28納米更先進(jìn)的芯片，更不允許擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能。

所以半導(dǎo)體企業(yè)在接受美國(guó)大量投資的同時(shí)，也讓自己先進(jìn)的產(chǎn)能處于美國(guó)的控制之下。美國(guó)的目的就是想讓這些先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)向美國(guó)轉(zhuǎn)移，但是這意味著這些企業(yè)必須砍掉在中國(guó)以及美國(guó)敵對(duì)國(guó)家的大額利潤(rùn)。怎么看都不是一樁很好的買賣。

而且這些半導(dǎo)體企業(yè)在美國(guó)建廠，雖然能在短期內(nèi)獲得美國(guó)的補(bǔ)貼和稅收減免。但是人力成本是他們不得不考慮的問(wèn)題。很早之前，臺(tái)積電就宣布要在美國(guó)建廠，但至今都沒(méi)建成，原因就是，美國(guó)缺乏芯片制造人才，人力成本和投資成本又比中國(guó)臺(tái)灣高50%，所以建廠到最后也就成了句空話。

而且值得注意的是，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能有今天的繁榮，跟全球化有很大關(guān)系。全球化鏈接了全球經(jīng)濟(jì)，也催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)現(xiàn)象。原本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最初誕生在美國(guó)，但隨著這個(gè)產(chǎn)業(yè)成熟和競(jìng)爭(zhēng)加劇，半導(dǎo)體的大規(guī)模生產(chǎn)更依賴于成本優(yōu)勢(shì)，資本就逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，這是商業(yè)規(guī)律所決定的。

現(xiàn)在美國(guó)想通過(guò)一項(xiàng)“芯片法案”讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)行向美國(guó)轉(zhuǎn)移，完全不符合商業(yè)運(yùn)行的規(guī)律。少了中國(guó)的市場(chǎng)，產(chǎn)能上不去，成本反而上去了，又有什么競(jìng)爭(zhēng)力。

如今，中國(guó)在美國(guó)的圍追堵截下，反倒是讓中國(guó)的半導(dǎo)體加速國(guó)產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，這對(duì)于國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體來(lái)說(shuō)，是一個(gè)絕好的消息。雖然技術(shù)上跟別人還有差距，短期內(nèi)會(huì)有壓力和痛苦，但是長(zhǎng)期來(lái)看，我們真正想要的，最終都自己造了出來(lái)。