律師分析認(rèn)為，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且存在高風(fēng)險(xiǎn)的旅游景點(diǎn)，平臺(tái)有安全提醒和內(nèi)容審核義務(wù)，發(fā)布者也有提醒風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，否則雙方均存在一定侵權(quán)責(zé)任。

網(wǎng)紅景點(diǎn)實(shí)為未開發(fā)景點(diǎn)

據(jù)彭州市應(yīng)急管理局消息，8月13日，龍門山鎮(zhèn)龍漕溝突發(fā)山洪，河道中未撤離游客被卷入山洪，造成7人死亡。

網(wǎng)上視頻顯示，事發(fā)時(shí)，有游客正在龍漕溝附近露營，河道旁邊搭建好的天幕都沒有來得及收起，就被突如其來的洪水沖倒，游客們來不及撤離，被困在洪水中，有的直接被沖走。

實(shí)際上，龍漕溝是一段未開發(fā)景區(qū)。由于易發(fā)生泥石流、山洪等自然災(zāi)害，按照當(dāng)?shù)卣?，禁止一?span id="czufeg6" class="wpcom_tag_link">人員進(jìn)入河道內(nèi)。

但是，在眾多社交平臺(tái)上，都有大量網(wǎng)友發(fā)布的“攻略”“游記”等內(nèi)容，曬出自己前往龍漕溝游玩的經(jīng)歷，配上風(fēng)景優(yōu)美的圖片和視頻等內(nèi)容，推薦和吸引其他游客前往。

一名旅行博主通過視頻的形式，曬出了在龍漕溝內(nèi)的野炊體驗(yàn)。在淺灘上，搭起帳篷，支起炊具，把飲料放進(jìn)小溪中冰鎮(zhèn)。不僅白天在此嬉戲玩耍，就連晚上也會(huì)在此過夜。

另一篇《成都周邊游|彭州小眾森林徒步秘境耍水避暑》的內(nèi)容，則組織大家來龍漕溝“AA同游”，該組織者介紹了龍漕溝的美景，設(shè)計(jì)了11公里的徒步路線，在每周四和周末組織前往。發(fā)布者稱“這里特別適合周末帶娃來避暑耍水”。

龍漕溝為三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位

事故發(fā)生后，不少網(wǎng)友質(zhì)疑事發(fā)地并非景區(qū)，存在安全隱患。北青報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，確實(shí)在不少APP上將龍漕溝稱作“玩水圣地”，還有網(wǎng)友發(fā)布在河水中戲水的視頻。其他目擊者回憶說，當(dāng)日下午當(dāng)?shù)刂幌铝艘稽c(diǎn)小雨，因此沒想到會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的山洪。

的確，龍漕溝風(fēng)景優(yōu)美，但實(shí)際上屬于三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位，易發(fā)生泥石流、山洪災(zāi)害。據(jù)事發(fā)地所在的龍門山鎮(zhèn)政府2021年發(fā)布的文章介紹，汛期溝內(nèi)容易暴發(fā)“齊頭水”。文中介紹，“齊頭水”是指后山下雨，前山發(fā)生山洪的自然災(zāi)害。往往剛聽到河道里傳來轟鳴聲，水頭即刻就到達(dá)眼前。如果有人碰巧就在河道里，往往來不及逃脫，瞬間就被洪流卷走。

彭州市應(yīng)急管理局的工作人員也向北青報(bào)記者證實(shí)，事發(fā)地并非景區(qū)，13日工作人員已通過工作群給各個(gè)鎮(zhèn)發(fā)通知，要求禁止人員進(jìn)入河道玩耍。

事件發(fā)生后，記者在某平臺(tái)搜索龍漕溝，會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)提示“旅游出行，安全第一，請勿在危險(xiǎn)地方逗留、游玩”，相關(guān)推薦內(nèi)容也已被大幅下架。但是在多個(gè)其他平臺(tái)，大量相關(guān)內(nèi)容仍存在。

部分平臺(tái)推薦欄暗藏“危險(xiǎn)”

類似龍漕溝這樣極具危險(xiǎn)性的“網(wǎng)紅打卡地”的信息在相關(guān)平臺(tái)上比比皆是，此前也曾有不少景區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)事件。不過，在事件發(fā)生后，并沒有引起相關(guān)平臺(tái)的足夠重視，其中一些危險(xiǎn)景點(diǎn)仍掛在社交平臺(tái)的推薦欄中。

2019年8月，在有“中國的仙本那”之稱的湖北恩施“躲避峽”中，一場山洪導(dǎo)致13人遇難，4名非法帶客的野導(dǎo)游被公安機(jī)關(guān)控制。

記者了解到，“躲避峽”屬于屏山景區(qū)，就在事件發(fā)生前不到一個(gè)月，當(dāng)?shù)貏倓偘l(fā)布《鶴峰縣文化和旅游局關(guān)于屏山在建景區(qū)有關(guān)情況的說明》稱，屏山在建景區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，存在安全隱患，暫未達(dá)到景區(qū)開放條件。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，任何組織及個(gè)人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區(qū)旅游。

如今，“躲避峽”依然沒有正式開放。不過，在社交平臺(tái)上搜索“躲避峽”，依然有不少相關(guān)推薦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，推薦“躲避峽”景點(diǎn)的社交平臺(tái)帖子總數(shù)超過2000條，部分點(diǎn)贊量超過60萬，轉(zhuǎn)發(fā)量超過5萬，可謂“流量密碼”。

在廣東省佛山市，也有類似的被網(wǎng)紅追捧的野生景區(qū)。《五一徒步|廣州佛山小眾路線西樵山探洞》一文稱：穿越原始的山路，一路探尋13個(gè)山洞，沿路小溪潺潺、植被茂盛……博主配上了自己在探洞時(shí)的多張照片，并稱進(jìn)入景區(qū)“不用買票”。實(shí)際上，西樵山也是未開放景區(qū)，前不久，一女子與一群登山愛好者相約探秘時(shí)摔傷了腰骨。

在貴陽有一處景區(qū)“羊皮洞”，也在網(wǎng)上被一些博主推薦。近日，有兩人在爬山途中摔下山崖，腿部骨折，頭部受損。消防救援人員經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)，終于將兩名被困人員送入船內(nèi)。

類似的案例比比皆是，在一些生活方式社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)、旅行游記攻略平臺(tái)等上面，搜索“未開發(fā)景區(qū)”“野生景點(diǎn)推薦”“小眾旅游目的地”等，均可發(fā)現(xiàn)大量內(nèi)容，且平臺(tái)方?jīng)]有任何提示。不少網(wǎng)友在相關(guān)內(nèi)容下留言稱：“不要再推薦違規(guī)內(nèi)容了！”“這地方已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)了，希望大家自行判斷能不能去！”

律師

平臺(tái)有安全提醒義務(wù)和內(nèi)容審核義務(wù)

對此，北京市時(shí)代九和律師事務(wù)所合伙人許桂林律師對北青報(bào)記者表示，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且存在高風(fēng)險(xiǎn)的旅游景點(diǎn)，平臺(tái)有安全提醒義務(wù)和內(nèi)容審核義務(wù)。發(fā)布者在發(fā)布視頻時(shí)也有提醒廣大觀眾風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。若均未做出風(fēng)險(xiǎn)提示，平臺(tái)及發(fā)布者均存在一定侵權(quán)責(zé)任。

許桂林律師提醒，若旅游主管部門提醒禁止進(jìn)入等提示時(shí)，旅游者為自身安全考慮，不得進(jìn)入游玩；發(fā)布者在發(fā)布未經(jīng)商業(yè)開發(fā)旅游景點(diǎn)時(shí)，請核實(shí)景點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是否是禁止旅游或進(jìn)入。若存在禁止旅游或進(jìn)入提醒時(shí)，建議不得發(fā)布類似旅游視頻。

上海瀾亭律師事務(wù)所的張耀律師告訴北青報(bào)記者，這些平臺(tái)應(yīng)當(dāng)有監(jiān)管、審核相應(yīng)視頻、博文的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)對包含危險(xiǎn)行為或不安全因素的內(nèi)容添加明顯的安全提示，對明顯不符合安全要求的內(nèi)容及時(shí)刪除。若平臺(tái)發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全隱患或虛假信息，但未及時(shí)履行上述義務(wù)的，除可能將受到相關(guān)部門的行政處罰以外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。對于一味追求流量、博取眼球而忽視安全警示或故意虛假宣傳、惡意引導(dǎo)的博主，可能將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，情節(jié)惡劣的可能會(huì)受到行政或刑事處罰。

舉措

針對局地強(qiáng)降雨 兩部門要求采取堅(jiān)決措施防止人員傷亡

針對局地強(qiáng)降雨成災(zāi)快、危害大，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部要求采取堅(jiān)決措施防止人員傷亡。

國家防總辦公室、應(yīng)急管理部要求，突出抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，當(dāng)前正值暑期旅游高峰期，要著重抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作。特別針對山丘區(qū)施工人員、旅游人員，督促有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該撤離的堅(jiān)決撤離，堅(jiān)決避免山洪災(zāi)害、中小河流洪水導(dǎo)致的群死群傷。同時(shí)，要密切監(jiān)視山洪、泥石流等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，督促包保責(zé)任人下沉一線，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，采取力量預(yù)置、景區(qū)關(guān)閉、交通管控等堅(jiān)決果斷措施，確保群眾生命安全。繼續(xù)做好西北融雪洪水應(yīng)對，針對新疆、青海等地融雪洪水暴漲暴落的特點(diǎn)，提醒當(dāng)?shù)厝罕?、外來旅游人員、工程施工人員及時(shí)避險(xiǎn)。

兩部門還要求，繼續(xù)做好繞陽河超警河段巡查防守和澇水搶排工作，統(tǒng)籌做好消殺防疫和淹沒區(qū)房屋安全鑒定工作，確保群眾生命安全和身體健康。同時(shí)，繼續(xù)做好抗旱工作，采取應(yīng)急拉水調(diào)水等措施，確保群眾飲水安全。

此外，四川省應(yīng)急管理廳8月14日通報(bào)稱，8月13日晚，省防辦印發(fā)《關(guān)于深刻汲取教訓(xùn)扎實(shí)做好局地短時(shí)強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地緊急排查轄區(qū)內(nèi)易發(fā)多發(fā)險(xiǎn)情的涉水景區(qū)以及灘涂、峽谷等野外風(fēng)景區(qū)域，組織多部門聯(lián)合開展動(dòng)態(tài)巡護(hù)，落實(shí)專人在重要點(diǎn)位盯守巡查，做好警示提示，極端天氣情況下嚴(yán)禁任何戶外探險(xiǎn)、涉水活動(dòng)，及時(shí)勸阻山間溪谷、淺灘水域內(nèi)野游、露營等行為，堅(jiān)決確保人員安全。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提醒提示，加大防汛避險(xiǎn)知識(shí)宣傳力度，引導(dǎo)消夏避暑游客和戶外探險(xiǎn)者理性出游，遇到險(xiǎn)情保持冷靜，正確避險(xiǎn)和撤離。

[ 編輯： 李 鑫 ]