2022年8月15日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2022年7月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

談到就業(yè)問題時，付凌暉表示，今年以來，受超預期因素影響，就業(yè)壓力有所加大。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)顯效，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，5月份以來就業(yè)形勢總體改善。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)回落，7月份已經(jīng)回落到了5.4%。

付凌暉表示，今年來看，整體上受疫情沖擊，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目前是沖高回落的態(tài)勢，下階段隨著經(jīng)濟逐步恢復和穩(wěn)就業(yè)政策的持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定有較好條件。當前來看，就業(yè)的主要特點還是青年人失業(yè)率比較高，青年人在求職過程中對就業(yè)的期待和市場需求之間也存在著一定的差距，這些都影響著青年人就業(yè)。但總的來看，隨著經(jīng)濟恢復和穩(wěn)就業(yè)政策，特別是對年輕人就業(yè)幫扶政策措施力度加大，就業(yè)情況會逐步好轉(zhuǎn)，保持穩(wěn)定。

從7月份情況看，就業(yè)狀況主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是就業(yè)主體人群就業(yè)繼續(xù)改善。7月份，25-59歲成年人失業(yè)率為4.3%，比上月回落0.2個百分點，已接近去年同期水平，表明就業(yè)基本盤保持基本穩(wěn)定。

二是農(nóng)民工就業(yè)群體就業(yè)好轉(zhuǎn)。針對農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶政策持續(xù)發(fā)力，農(nóng)民工失業(yè)率繼續(xù)回落。7月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率為5.1%，比上月回落0.2個百分點，繼續(xù)低于整體失業(yè)率水平。我們看到，在4月份的時候，由于疫情沖擊，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率高于整體失業(yè)率，隨著經(jīng)濟逐步恢復，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率快速下行，目前已連續(xù)兩個月低于整體失業(yè)率水平。

三是大城市失業(yè)率下降。前期受到疫情沖擊，部分大城市失業(yè)率較快上升，隨著疫情形勢改善，大城市就業(yè)市場較快恢復，失業(yè)率下降加快。7月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比上月回落0.2個百分點。

四是青年人就業(yè)持續(xù)承壓。今年以來，青年人就業(yè)壓力較大，失業(yè)率連續(xù)走高。7月份正值畢業(yè)季，大量畢業(yè)生進入勞動力市場求職，推高了青年人失業(yè)率。7月份，16-24歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率為19.9%，比上月上升0.6個百分點。青年人失業(yè)率高，一方面企業(yè)受疫情沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營困難，吸納就業(yè)能力有所下降。尤其是青年人就業(yè)占比較高的第三產(chǎn)業(yè)恢復緩慢，制約了青年人就業(yè)。另一方面，青年人進入到勞動力市場，目前更多傾向于穩(wěn)定性比較強的崗位，求職期待和現(xiàn)實崗位需求存在落差，也影響了青年人的就業(yè)入職。

對于今年7月份失業(yè)率的變化，需要指出的是，今年全國7月份的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比6月份回落，跟往年相比有所不同。因為往年通常情況下，7月份進入畢業(yè)季，畢業(yè)生集中進入勞動力市場，7月份失業(yè)率往往比6月份升高。今年7月份失業(yè)率不升反落，主要有以下兩方面因素的影響：

一是二季度超預期因素沖擊后，就業(yè)在逐步恢復。4月份，受國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)部分地區(qū)因受疫情沖擊較大影響，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%。其中，25-59歲就業(yè)主體人群的失業(yè)率升高到5.3%，明顯高于正常年份水平。隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟逐步恢復，城鎮(zhèn)失業(yè)率回歸正常水平。其中，25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率，7月份是4.3%，比4月份高點的時候回落1個百分點，4月份當時是5.3%。從6、7月份相比來看，7月份25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率比6月份下降0.2個百分點。從往年情況看，6-7月份之間，就業(yè)主體人群失業(yè)率是基本平穩(wěn)的，今年由于25-59歲主要就業(yè)群體失業(yè)率在下行，拉動整個失業(yè)率下降。

二是今年畢業(yè)生求職和往年相比是提前的，畢業(yè)季對7月份失業(yè)率推升作用有所減弱。今年高校畢業(yè)生總量規(guī)模比較大，畢業(yè)生進入到勞動力市場求職比往年提前，加之對于青年人就業(yè)幫扶力度加大，城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率7月份上升幅度也小于往年水平，對7月份整體失業(yè)率推升作用有所減弱。此外，穩(wěn)就業(yè)政策推動下，農(nóng)民工等重點群體失業(yè)率回落也拉低了失業(yè)率水平。

總的來看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，失業(yè)率連續(xù)回落。但也要看到，就業(yè)總量壓力和結(jié)構壓力依然存在。7月份，全國失業(yè)率總體水平還是高于上年同期，青年人失業(yè)率仍然處于歷史較高水平。

下階段，還是要繼續(xù)落實好各項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策舉措，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復，積極助企紓困，擴大就業(yè)崗位，加大穩(wěn)就業(yè)力度，加強對大學生等重點群體就業(yè)幫扶，推動就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。