歷朝歷代開國皇帝中，劉邦屬于出身低微的了，正因為他平凡的出身，了解民間的疾苦，而且經(jīng)歷過戰(zhàn)國、秦朝、楚漢三個時期的他，認識到周朝分封制是造成天下分裂的弊端。
既然他明白這一切，為何創(chuàng)立漢朝后，在采用郡縣制的同時，為何還使用分封制呢？
一、施用分封制，是劉邦奪得天下的必須
秦朝覆滅后，項羽前后分封了十八支諸侯，而劉邦只是其中之一，楚漢爭霸時，劉邦的力量并不占優(yōu)勢。
楚漢戰(zhàn)爭期間，各路諸侯也在進行兼并戰(zhàn)爭，弱小的諸侯被滅，得以存活的都是勢力強大，而他們到底支持誰，就是楚漢爭霸的關(guān)鍵。當時單說劉邦的勢力，根本不能打敗項羽，要想戰(zhàn)勝項羽，就必須聯(lián)合這些勢力，讓他們同屬于劉邦陣營。
劉邦采用分封異姓王，就是拉攏他們，將諸侯變?yōu)樽约旱拿擞?，可以說，項羽不是輸在軍事，而是輸在政治上。
當然劉邦也明白，郡縣制才是正途，尤其是項羽被滅后，這些異姓王先后起兵叛亂，最后只有長沙王吳芮得以善終。
二、分封同姓諸侯王，是為了拱衛(wèi)老劉家的統(tǒng)治
漢朝初年，幾個異姓王大都被鏟除、平叛，可以說分封制快要被廢除，為何劉邦又分封了不少同姓王？
這是因為，經(jīng)歷過秦朝覆滅的劉邦，認為秦朝之所以被滅掉，拋卻分封制就是重要的原因之一。當年秦始皇并沒有將自己的皇子，分到各地授封為諸侯王，而是留在咸陽。
沒想到秦始皇死后，天下大亂，各路梟雄起兵造反，但此時胡亥已經(jīng)將自己的兄弟姐妹屠殺干凈，天下之大卻沒有支持秦朝的。
所以在劉邦認為，關(guān)系存亡的關(guān)鍵時刻，還是要看自己的宗室力量，將自己的同姓親屬分封各地當諸侯王，一旦有變動，他們就會派兵趕來支援，因為只有老劉家的人掌握了天下各地的權(quán)力，這劉家的江山才會坐的安穩(wěn)。
三、地處偏遠的區(qū)域，需要同姓諸侯管理控制
中國疆域遼闊，以當時的交通水平，是非常不方便的，一旦偏遠地方發(fā)生突發(fā)的情況，信息政令的傳播滯后，嚴重影響所有事務(wù)的進行。
西漢立都長安，東部沿海和長江中下游地區(qū)，就屬于偏遠地區(qū)，而且這里富庶，容易滋生叛心，于是劉邦在這一區(qū)域，7年中分封了9個同姓王，讓他們鞏固東部邊疆。
只是劉邦沒有料到，多年后竟然是同姓諸侯王起兵造反，形成七國之亂，好在最后被鎮(zhèn)壓。從歷史進程中來看，分封制并不利用政權(quán)統(tǒng)治，最終漢武帝實行推恩令，讓分封的諸侯實力大大削弱，最終消滅了這一威脅。
