澎湃新聞記者 刁凡超

8月25日，清華大學(xué)和艾倫·麥克阿瑟基金會共同發(fā)布了《中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》（簡稱《報告》），《報告》指出，塑料產(chǎn)業(yè)中，包裝是其應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一，2020年，中國用于包裝生產(chǎn)的塑料總量約4500萬噸，占初級形態(tài)塑料產(chǎn)量近半，塑料包裝行業(yè)的發(fā)展對推動塑料循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

《報告》建議，塑料經(jīng)濟應(yīng)盡快擺脫線性經(jīng)濟模式，加速向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和減排的多重收益。

無論是出于塑料污染治理的壓力，還是保障“雙碳目標(biāo)”的實現(xiàn)，塑料產(chǎn)業(yè)都亟需積極轉(zhuǎn)型?！秷蟾妗分赋?，長期以來，塑料產(chǎn)業(yè)被“獲取-制造-廢棄”的線性經(jīng)濟模式主導(dǎo)，帶來一系列負(fù)面影響。而以源頭減量、設(shè)計創(chuàng)新、循環(huán)利用為核心的“新塑料經(jīng)濟”是塑料產(chǎn)業(yè)的根本解決方案?！靶滤芰辖?jīng)濟”將重點放在培養(yǎng)和構(gòu)建系統(tǒng)性思維以指導(dǎo)塑料的生產(chǎn)與使用，使其不再成為廢棄物，而是通過循環(huán)使用實現(xiàn)更好的環(huán)境和經(jīng)濟效益。

《報告》顯示，如能全面采用循環(huán)經(jīng)濟模式，預(yù)計到2040年全球范圍內(nèi)每年可避免80%的塑料進入海洋，減少25%的溫室氣體排放，累計為政府節(jié)省700億美元，凈增加70萬個工作崗位。2020年，中國的廢塑料約6000萬噸，而當(dāng)年的回收量僅為1600萬噸，開展塑料循環(huán)經(jīng)濟的潛力巨大。

“目前，中國的政策和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和生根的。”艾倫·麥克阿瑟基金會塑料項目經(jīng)理賈柊楠說，“2020年中國塑料制品出口額已達到852.4億美元，而加速塑料產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟布局，不僅能進一步增強企業(yè)競爭力，更能對緩解塑料污染、氣候變化、生物多樣性喪失等全球環(huán)境問題做出貢獻。”

回顧中國的塑料循環(huán)經(jīng)濟政策演進，《報告》認(rèn)為政策的發(fā)展已經(jīng)覆蓋了從包裝的設(shè)計與生產(chǎn)、流通、消費到回收與處置的全過程。且隨著塑料污染問題的日益突出，治理思路和模式也逐步發(fā)展豐富，已邁入以系統(tǒng)性思維為指導(dǎo)、開啟全鏈條治理的新階段。接下來的政策發(fā)力方向則需更多聚焦在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計、塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、回收體系的完善及行業(yè)發(fā)展的協(xié)同等方面。

《報告》針對塑料產(chǎn)業(yè)中使用最廣泛的塑料包裝行業(yè)開展了全面的路徑研究，指出應(yīng)從設(shè)計、流通、回收再利用三管齊下，加速向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：在設(shè)計環(huán)節(jié)，消除和淘汰不必要的包裝使用，探索消費端重復(fù)使用系統(tǒng)的設(shè)計，從設(shè)計確保包裝的可循環(huán)性；在流通環(huán)節(jié)，以電商平臺為主體推動創(chuàng)新型包裝減量，以全行業(yè)協(xié)作推進可重復(fù)使用模式落地；在回收環(huán)節(jié)，建立經(jīng)濟有效的塑料回收體系，加強與擴大再生塑料市場需求。

“我們期待中國能加速實現(xiàn)塑料產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，獲得經(jīng)濟、環(huán)境和減排的多贏，并為全球貢獻中國經(jīng)驗。”艾倫·麥克阿瑟基金會北京代表處首席代表關(guān)一松說。

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