來源:人民日報海外版
浙江省臺州市仙居縣永安溪生態(tài)綠道全長80多公里，是免費(fèi)開放的國家4A級景區(qū)。入秋后，這條綠道色彩斑斕，景色如畫，吸引不少市民和游人前去休閑、健身。 王華斌攝（人民圖片）
在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，文化和旅游部副部長盧映川介紹，截至2021年末，全國共有A級旅游景區(qū)14332個，較2012年增長了1.37倍。越來越多的特色文化景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村景區(qū)、綠色生態(tài)景區(qū)等被評定為A級景區(qū)，不僅為游客提供更多更好的旅游體驗(yàn)，展現(xiàn)出十年來中國旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)日益豐富多元，也體現(xiàn)了各地的新發(fā)展理念。
廣袤鄉(xiāng)村成景區(qū)
湖南省懷化市鶴城區(qū)黃巖旅游度假區(qū)管理處白馬村不僅是全國文明村、全國美麗休閑鄉(xiāng)村、國家森林鄉(xiāng)村，也是國家4A級旅游景區(qū)。因?yàn)橐黄裆；ê?，這個昔日的貧困村發(fā)生巨變。2015年7月，村民在村里一處200畝的石頭山上撒下格?；ǖ姆N子，長出的石林花海吸引遠(yuǎn)近游客慕名而來。如今，這里的花海已擴(kuò)展至1300畝，花的品種增加到13個。游客到此，除了賞花，還能玩溜索、滑草、攀巖等項(xiàng)目，村里辦起民宿，建起玻璃棧道，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。去年底，重慶市黔江區(qū)馮家街道寨子社區(qū)正式開園，園林阡陌、花海長廊，鄉(xiāng)村田園變成公園社區(qū)。黔江區(qū)還將寨子社區(qū)打造成阿蓬江“一江兩岸”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶的核心區(qū)，成功創(chuàng)建國家4A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
在脫貧攻堅(jiān)中，許多曾經(jīng)的貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擺脫貧困，走上致富路。隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，越來越多的傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村因地制宜，將田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品、村莊變景區(qū)，面貌煥然一新。
中國美麗鄉(xiāng)村的代表——浙江省安吉縣余村，自2018年成為國家4A級景區(qū)以來，每年吸引世界各地的游客達(dá)150萬人次。曾經(jīng)灰蒙蒙的天空變得湛藍(lán)潔凈，曾經(jīng)泥濘的村道被寬闊的大道取代，曾經(jīng)的水泥廠舊址經(jīng)復(fù)墾復(fù)綠后成為五彩田園。在這個風(fēng)景如畫的村莊，游客垂釣、采摘、參與農(nóng)事體驗(yàn)，悠閑度假。余村正致力于打造未來鄉(xiāng)村這張靚麗名片，數(shù)字人民幣在村口的供銷社、批發(fā)部就能用。
綠色生態(tài)是看點(diǎn)
“想不到！”許多游客在探訪一些新興景區(qū)后，常會發(fā)出這樣的感慨，原因在于這些景區(qū)過去曾是大地“傷疤”。
今年4月，位于重慶市奉節(jié)縣的4A級旅游景區(qū)——青龍鎮(zhèn)大窩景區(qū)開園，這里曾是奉節(jié)縣原一磺廠所在地。一磺廠成立于1951年，廠區(qū)所在區(qū)域的土地長年受硫磺侵蝕，酸性嚴(yán)重，廠部核心區(qū)域寸草不生。2015年，一磺廠正式退出歷史舞臺。隨后，當(dāng)?shù)赝ㄟ^實(shí)施石漠化綜合治理，對礦區(qū)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)綠，使植被得到有效恢復(fù)，森林水源涵養(yǎng)量明顯提高，森林覆蓋率達(dá)90%。生態(tài)環(huán)境好了，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)一批景區(qū)設(shè)施，曾經(jīng)荒涼的礦區(qū)變成人氣十足的景區(qū)，游客到此呼吸新鮮空氣、體驗(yàn)娛樂項(xiàng)目，居民吃上“旅游飯”“生態(tài)飯”。2020年大窩旅游風(fēng)景區(qū)被評定為國家4A級景區(qū)。
像這樣變荒蕪為風(fēng)景的“新”景區(qū)，在A級景區(qū)名錄里還有很多。與傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)不同，盡管都是“賣風(fēng)景”，但這些“新”景區(qū)是經(jīng)過后天改造形成的，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動體現(xiàn)，也是當(dāng)?shù)厝宿D(zhuǎn)變發(fā)展觀念、主動轉(zhuǎn)型、積極求變的實(shí)踐成果。
動態(tài)管理保質(zhì)量
A級景區(qū)是對景區(qū)質(zhì)量等級的一種認(rèn)定，是游客選擇旅游目的地的重要參考。被評定為國家A級的旅游景區(qū)尤其是等級高的景區(qū)，對于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展起著重要的帶動作用，5A級景區(qū)更是被視為金字招牌。數(shù)據(jù)顯示，在全國所有A級景區(qū)中，4A級、5A級景區(qū)的旅游收入約占整個A級旅游景區(qū)收入的80%。
在A級景區(qū)數(shù)量不斷增長的同時，為保證景區(qū)應(yīng)有的品質(zhì)，滿足廣大游客的相應(yīng)期待，近年來，A級旅游景區(qū)實(shí)行“暗訪復(fù)核常態(tài)化，等級管理動態(tài)化”，不斷完善退出機(jī)制。2015年10月，原國家旅游局宣布，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，并結(jié)合此前的景區(qū)服務(wù)質(zhì)量暗訪檢查結(jié)果，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定取消河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)，這是首家被取消資質(zhì)的5A級景區(qū)。此后，多家5A級旅游景區(qū)被摘牌或受到嚴(yán)重警告、警告、通報批評，A級景區(qū)不再是“終身制”。
隨著旅游高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的確立以及人們對旅游品質(zhì)的要求不斷提高，對一些服務(wù)質(zhì)量退化的景區(qū)進(jìn)行處理甚至摘牌，已成為各地保證旅游景區(qū)質(zhì)量的重要手段。2021年，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復(fù)核，庫車市龜茲綠洲生態(tài)園、瑪納斯縣中華碧玉園因喪失景區(qū)主要觀賞游憩功能、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與國家標(biāo)準(zhǔn)差距較大等原因，被取消國家4A級旅游景區(qū)等級資質(zhì)，還有7家4A級旅游景區(qū)因公共服務(wù)設(shè)施缺乏等，被給予警告并限期整改處分。
“能進(jìn)能出、能上能下”的動態(tài)管理機(jī)制，旨在保障景區(qū)“含金量”，讓A級景區(qū)真正名實(shí)相副，并起到倒逼A級景區(qū)向品質(zhì)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用。（本報記者 尹 婕）
《人民日報海外版》（ 2022年09月14日 第 12 版）
