國家衛(wèi)健委在解讀生育支持政策時，指出當(dāng)前影響生育的主要因素是孩子無人照料。為什么會成為一個問題？
直接先說結(jié)論：一是城市單位制的分擔(dān)與解體后的社會化育兒。二是農(nóng)村社會信任成本降低與安全系數(shù)升高。
對于深有體會的父母而言，照料不能不說確實是個問題。
然而，對比數(shù)據(jù)看一下。近幾年，每年出生人口不過1000—1500萬。而相比較，80年代最后五年，每年出生人口2500萬以上。每年多生的孩子等于現(xiàn)在每年新生的孩子了。
怎么那時候的父母就沒有遇到過孩子照料的問題呢？或者說，現(xiàn)在怎么就成為一個問題了呢？
一是城市內(nèi)，單位制解體后的剝離辦社會職能后的社會化育兒。
那時候，城市的家庭被納入單位大體系中，比如大多數(shù)廠礦企業(yè)都有自己的中小學(xué)，離家近，鄰居間有非正式互助組織。直到新世紀(jì)以來，包括武鋼等大廠礦企業(yè)的中小學(xué)醫(yī)院才剝離到地方政府。通過電視劇也可以了解一二，那時候小孩成長的環(huán)境都是大院。
所以，國家在支持政策上，有再重新找回單位的設(shè)計。
二是農(nóng)村里，接送的社會信任成本提高后的安全系數(shù)降低。
這里還需要說明一個問題。當(dāng)前主要適婚生育人群的主體是85-95，這一代成年人的童年多數(shù)是在農(nóng)村。他們成長的小時候，父母都還在田間地頭勞作，并且家里不止一個孩子。他們是怎么上下學(xué)的呢？
不信你可以問問周圍同年齡的人，都是幾個小孩一起上下學(xué)。再看現(xiàn)在的小孩，哪怕農(nóng)村的，都得家長專人開著電三輪接送。這反映的問題是社會信任成本問題。之前不怕小孩被偷，不怕車多。每天路上都是一群孩子騎著車子上下學(xué)。
為此，建議，一方面重新找回單位，包括工青婦等群團(tuán)組織，剛好在改革后，重新找到發(fā)揮作用的渠道。一方面重新建立農(nóng)村的社會信任。
