瀘州瀘縣：社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)實(shí)

為構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，夯實(shí)平安瀘縣之基礎(chǔ)，自去年12月起，瀘州市瀘縣積極主動(dòng)作為，在全縣開展了社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，全縣一批批矛盾糾紛被及時(shí)化解，一件件百姓身邊的“煩心事”得以解決，一樁樁可能“民轉(zhuǎn)刑”的案事件得以避免，百姓的安全感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

高位推動(dòng) 保障專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)

“我們要不斷提升矛盾糾紛多元化解工作水平，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)防線?！痹谌ツ暾匍_的專項(xiàng)工作會(huì)議上，瀘縣委常委、政法委書記石磊對(duì)全縣社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)提出明確要求。為有效開展全縣社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，瀘縣印發(fā)了《瀘縣社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確要求集中用一年的時(shí)間，分級(jí)、分類全面排查摸清各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，全力減存量、控增量、防變量，確保一般矛盾糾紛不出村(社區(qū))、較大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)(街道)、所有矛盾糾紛化解在縣域內(nèi)。

任務(wù)已定，目標(biāo)已明，剩下的就是將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。瀘縣各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署，從大排查到大化解，有力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。瀘縣嘉明鎮(zhèn)結(jié)合災(zāi)后重建工作，建立“時(shí)間+空間”立體摸排工作體系，構(gòu)建“3+2”調(diào)處模式，對(duì)已化解的矛盾糾紛，實(shí)行入戶回訪，確保調(diào)解實(shí)效?！拔覀兂闪⒘藢ｉT隊(duì)伍為群眾解答過渡安置及災(zāi)后重建相關(guān)政策疑問2300余人次，調(diào)解災(zāi)后重建矛盾糾紛46件次，災(zāi)后重建工作正有序推進(jìn)?！睘o縣嘉明鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人介紹。

關(guān)注重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛大起底

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，瀘縣各鎮(zhèn)(街道)積極落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)部署，以兩級(jí)綜治中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心為平臺(tái)，整合轄區(qū)內(nèi)政法各單位和有關(guān)職能部門、村(社區(qū))資源及群防群治隊(duì)伍力量，組成排查小組走村入戶，集中開展拉網(wǎng)式大排查、大起底活動(dòng)。

行動(dòng)聚焦春節(jié)返鄉(xiāng)、春耕農(nóng)忙、家庭重大變故等重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以婚姻家庭、鄰里糾紛、涉“9.16”地震糾紛等易發(fā)高發(fā)矛盾糾紛為重點(diǎn)，徹底摸清全縣20個(gè)鎮(zhèn)(街道)、251個(gè)行政村、54個(gè)社區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，全面排查起底轄區(qū)內(nèi)所有苗頭性風(fēng)險(xiǎn)、歷史性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，確保各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)解決在萌芽、化解處理在基層。

“村、社區(qū)每周上報(bào)一次矛盾糾紛排查情況，業(yè)務(wù)辦公室有糾紛隨時(shí)上報(bào)，確保矛盾糾紛排查不遺漏?！睘o縣玉蟾街道社治辦主任明智介紹。每月月底，玉蟾街道會(huì)召集司法所、法律顧問和信訪部門就收集到的矛盾糾紛開展匯總、研判，研究化解對(duì)策，形成工作閉環(huán)，確保工作落地見效。

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，瀘縣共排查矛盾糾紛1941件，成功化解1857件，成功率96%，專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效，開局良好。

因案施策 最大程度化解矛盾糾紛

排查是基礎(chǔ)，化解才是目的。瀘縣將矛盾糾紛化解責(zé)任層層分解，鎮(zhèn)(街道)按照“層級(jí)管理”原則，將化解穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到村(社區(qū))，縣級(jí)部門則發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，提供政策幫助和人文關(guān)懷。鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)相關(guān)部門均落實(shí)一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，制定“一案一策”化解穩(wěn)控工作方案，鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心對(duì)每一件矛盾糾紛建立“專卷”，確保每一個(gè)矛盾糾紛得到有效化解。

3月5日，瀘縣福集鎮(zhèn)再次組織派出所、司法所、社治辦就清華村6組張某玉借錢不還一事進(jìn)行座談協(xié)商。經(jīng)過多方調(diào)解，雙方當(dāng)事人終于簽訂了還款協(xié)議，一場(chǎng)持續(xù)了幾個(gè)月的矛盾糾紛終于成功化解，有效避免了矛盾升級(jí)惡化。事后，該鎮(zhèn)組織人員對(duì)此次矛盾糾紛進(jìn)行研判評(píng)估，按程序逐級(jí)申請(qǐng)銷案，退出重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤督導(dǎo)。

“矛盾糾紛是群眾的‘煩心事’。我們的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)一件處理一件，再困難再棘手，我們都會(huì)想辦法攻下來?！毙╂?zhèn)專職人民調(diào)解員鄧基平對(duì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)充滿信心?！俺鲂新返募m紛鬧了好幾年，這次在鎮(zhèn)、村干部的大力調(diào)解下，終于解決了，我們幾戶都很滿意。” 困擾心頭多年的糾紛成功化解后，玄灘鎮(zhèn)刁河村村民曾福文感到由衷的輕松。(王福強(qiáng) 黃平)