近日，《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》（以下簡稱《報告》）對外發(fā)布。《報告》指出，2021年，我國未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達96.8%，城鄉(xiāng)未成年人在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面的差距已基本彌合。但雖然在互聯(lián)網(wǎng)接入機會上日趨均等，城鄉(xiāng)未成年人在網(wǎng)絡(luò)使用方面仍然存在較為明顯的差異。

《報告》發(fā)現(xiàn)，除手機外，農(nóng)村未成年網(wǎng)民使用筆記本電腦、平板電腦、智能手表等設(shè)備上網(wǎng)的比例均明顯低于城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民；節(jié)假日平均上網(wǎng)時長在5小時以上的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)高3.9個百分點；經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲、看短視頻的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)分別高6.0和8.3個百分點；經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)學習、搜索引擎和看新聞的，農(nóng)村比城鎮(zhèn)分別低8.9、6.8和5.0個百分點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超四成農(nóng)村未成年網(wǎng)民沒有和父母雙方一起生活。這也導致鄉(xiāng)村未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)用網(wǎng)上缺少家長的監(jiān)督約束。比如，只有38.3%的農(nóng)村未成年網(wǎng)民表示上網(wǎng)時長經(jīng)常受到家長限制，這比城鎮(zhèn)低10.4個百分點。

“上述《報告》也說明，城鄉(xiāng)未成年人之間仍然存在互聯(lián)網(wǎng)使用差距，未來我們應(yīng)該更加注意避免能力鴻溝的加劇?！敝袊鐣茖W院大學副校長，互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任林維說。

林維分析，城市未成年人所受到的網(wǎng)課教育優(yōu)于鄉(xiāng)村未成年人，而農(nóng)村地區(qū)中小學生對在線學習的偏好度相對較低。同時，城市未成年人受網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育情況更好，而鄉(xiāng)村未成年人沒有接受系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，進行自我保護的意識也更低。

林維強調(diào)，數(shù)字鴻溝不僅僅是技術(shù)上占有使用的差距，更表現(xiàn)為一種素質(zhì)意識上的差距。數(shù)字思維和從小習得獲取信息的能力，對孩子將來的發(fā)展影響巨大。因此重視并且保障農(nóng)村未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是關(guān)乎未成年人素質(zhì)發(fā)展的重要問題?！半S著城鄉(xiāng)未成年人數(shù)字接入鴻溝的逐步消除，使用鴻溝正在成為新的主要矛盾?！绷志S指出，下一步工作的基本思路應(yīng)當從面向未成年人的數(shù)字資源的公平分配逐漸提升到面向未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的全面發(fā)展上。

此外，林維表示，提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，促進數(shù)字教育資源最大限度地公平普惠適用，也是促進網(wǎng)絡(luò)教育公平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)未成年人群體間信息獲取公平的重要路徑。

《報告》也建議，要彌合城鄉(xiāng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)鴻溝。加強農(nóng)村地區(qū)，特別是留守兒童集中地區(qū)中小學校網(wǎng)絡(luò)常識、網(wǎng)絡(luò)技能、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的教育；引入社會力量，幫助農(nóng)村地區(qū)家長更好承擔起教導未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)的責任；針對農(nóng)村未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境和使用需求推出相應(yīng)服務(wù)，教他們更好利用網(wǎng)絡(luò)助力學習生活。（記者 張蓋倫）