12月21日，據(jù)國務院國資委網(wǎng)站消息，經(jīng)報國務院批準，中國寶武鋼鐵集團有限公司與中國中鋼集團有限公司實施重組，中國中鋼集團有限公司整體劃入中國寶武鋼鐵集團有限公司，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

這也意味著，中國寶武自2020年10月對中鋼集團實施托管后，雙方的資源整合將更進一步。據(jù)統(tǒng)計，本次重組涉及12家上市公司，其中中國寶武旗下上市公司9家、中鋼集團旗下3家。

兩家央企重磅重組

公開資料顯示，中國寶武鋼鐵集團有限公司（簡稱“中國寶武”）由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立。中國寶武這艘“鋼鐵航母”在啟航伊始就提出，作為國有資本投資公司的試點企業(yè)，將依據(jù)國有資本投資公司的功能定位，逐漸向“管資本”轉型，在體制機制創(chuàng)新、專業(yè)化公司發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人制度、“瘦身健體”、提質增效等方面深化改革。而中國中鋼集團有限公司（簡稱中鋼集團）是一家主要為鋼鐵工業(yè)和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提供綜合配套的大型跨國企業(yè)集團，所屬二級單位82家。

中鋼集團脫胎于國家冶金工業(yè)局，1993年2月由中國冶金進出口總公司等企業(yè)組建而成，并先后整合了冶金行業(yè)中的設備、工程設計、冶金原輔材料等數(shù)家公司以及研究院。中鋼集團還擁有全球最大的鉻資源儲備，可作為不銹鋼生產(chǎn)的重要原料。

因過度擴張，2014年9月中鋼集團爆出貸款逾期。經(jīng)債委會核查發(fā)現(xiàn)，截至2014年12月末，中鋼集團及所屬72家子公司債務逾1000多億元。幾經(jīng)博弈，2016年底中鋼集團債務重組方案落地。2020年10月，國資委決定，中國寶武對中鋼集團進行托管。

目前，中國中鋼旗下三家上市公司，分別是中鋼國際、中鋼天源、中鋼洛耐。

公開資料顯示，中鋼集團與中國寶武均為國資委監(jiān)管的中央企業(yè)。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，《央企名錄》12月21日更新顯示，中國中鋼集團有限公司已不在名單中，國資委監(jiān)管的央企總數(shù)已由98家變?yōu)?7家。

據(jù)新華社消息，2020年10月，中國中鋼集團有限公司干部大會在北京召開，國資委決定，由中國寶武鋼鐵集團有限公司對中國中鋼集團有限公司進行托管。

會上，中國寶武和中鋼集團主要負責同志表示，將堅決貫徹落實國資委部署要求，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，確保托管工作穩(wěn)妥有序開展、各項改革舉措加快實施，推動中鋼集團改革脫困取得實效。

寶武鋼鐵近年來重組不斷

記者注意到，中國寶武鋼鐵集團有限公司近年來重組動作不斷。

2016年，由于產(chǎn)能嚴重過剩，國內鋼企大面積虧損，寶鋼集團和武鋼集團兩家央企實施聯(lián)合重組，中國寶武由此誕生。

2019年聯(lián)合重組馬鋼集團、2020年聯(lián)合重組太鋼集團、2022年11月中國寶武與新余鋼鐵集團的重組也獲得國資委批復。如今，中國寶武的鋼鐵陣營又將迎來中鋼集團這員“大將”。

據(jù)官網(wǎng)介紹，中國寶武2020年被國務院國資委納入中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。

2020年，中國寶武鋼產(chǎn)量達到1.15億噸，實現(xiàn)“億噸寶武”的歷史性跨越，問鼎全球鋼企之冠。

2021年，中國寶武粗鋼產(chǎn)量近1.2億噸，繼續(xù)居全球之首，這一年，中國寶武營業(yè)總收入高達9722億元人民幣。力爭到2025年粗鋼規(guī)模達到2億噸，到2035年實現(xiàn)全球市占率15%，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率。

在2022年《財富》發(fā)布的世界500強榜單中，中國寶武首次躋身前五十強，排名第44位，繼續(xù)位居全球鋼鐵企業(yè)首位。

中國寶武還在航空航天、能源電力、交通運輸、國家重大工程等眾多領域完成了一系列關鍵材料的研發(fā)與制造，解決了一大批“卡脖子”材料難題，有力支撐了我國國民經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

2022年6月，經(jīng)國務院國資委專項評估，中國寶武由國有資本投資公司試點企業(yè)正式轉為國有資本投資公司，標志著基本完成從產(chǎn)業(yè)集團向國有資本投資公司的成功轉型。

中國寶武此前曾表示，中國寶武推進的重組，不是簡單的“1+1”，而是優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，提升高端產(chǎn)能比重，從而化解中國鋼鐵低端處產(chǎn)能過剩風險。中國寶武持續(xù)推進的戰(zhàn)略重組，實際上也是鋼鐵結構調整的過程。

截至目前，中國寶武旗下上市公司有9家，分別為包鋼股份、馬鋼股份、太鋼不銹、八一鋼鐵、韶鋼松山、重慶鋼鐵、寶信軟件、寶鋼包裝和西藏礦業(yè)。值得一提的是，云海金屬有望在定增募資完成后成為中國寶武旗下的第10家上市公司。

截至2021年底，中國寶武控股的9家上市公司總市值3850億元，凈利潤428億元，同比分別增長37%和108%。

行業(yè)兼并重組將轉向產(chǎn)業(yè)鏈整合

從產(chǎn)業(yè)鏈上值得注意的是，過去中國寶武重組主要涵蓋同行業(yè)的鋼鐵制造，而中鋼集團主業(yè)為鋼鐵上游的冶金礦產(chǎn)資源等，實施重組后，能為中國寶武帶來哪些新的發(fā)展動力呢？對此，吳剛梁表示，從重組來看，中國寶武開始往產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，這體現(xiàn)國企改革過程中大企業(yè)發(fā)揮的‘供應鏈鏈長’的作用，也是加快補鏈、固鏈、強鏈、延鏈的嘗試。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時表示，從重組中鋼來看，寶武集團除了在鋼鐵主業(yè)方面進行整合外，重點在加強供應鏈體系而進一步兼并重組，從而對寶武集團各個方面的協(xié)同效應更為明顯。寶武集團兼并中鋼，便是產(chǎn)業(yè)鏈重構的一項努力。

李錦認為，中鋼集團并不是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，有礦產(chǎn)資源、機械設備建造、貿易物流板塊，重組后中鋼集團將助力寶武集團的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，并不像收購其他鋼企是達到產(chǎn)能擴張的目的。

“從寶武整合中鋼來看，鋼鐵行業(yè)的兼并重組已由產(chǎn)能整合向產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展?！?蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中鋼集團在澳大利亞、南非等地有鐵礦石等礦產(chǎn)資源投資，可以進一步擴大寶武集團的海外權益規(guī)模；同時，中鋼集團在工程技術服務及設備制造方面的服務體系也可以提升寶武集團的綜合能力，而寶武集團龐大的分支體系也會成為中鋼未來服務的重點對象，產(chǎn)業(yè)鏈體系相關環(huán)節(jié)的協(xié)同融合有助于提升寶武集團整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)由大向強升級，助力中國鋼鐵業(yè)競爭力提升。

對于重組的意義，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁表示，中國寶武已經(jīng)成為國內鋼鐵企業(yè)的龍頭，重組后，將提高行業(yè)集中度，解決行業(yè)存在的散、亂、小的問題，從產(chǎn)業(yè)結構升級的角度看，這是積極正面的。并且中國寶武近年來頻繁的重組兼并，更多的發(fā)揮了國有資本投資公司的屬性，此次雙方重組，也符合中國寶武的功能定位。

鋼鐵行業(yè)兼并重組是趨勢？

2022年可謂是鋼鐵行業(yè)兼并重組的“大年”，寶武控股新鋼、鞍鋼重組凌鋼、沙鋼收購南鋼等消息紛至沓來。

“隨著寶武、首鋼、沙鋼、建龍等企業(yè)持續(xù)展開兼并，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提升還是取得一定效果的?！蓖鯂褰榻B，蘭格鋼鐵研究中心根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)計算，2016年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度（CR10）為34.1%，2021年這一數(shù)據(jù)升至42.1%，六年間增長了8%。

當前，在“碳達峰、碳中和”大背景下，傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，重組整合可以集中資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，利于企業(yè)進一步做大做強。

今年2月工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》提出，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1~2家專業(yè)化領航企業(yè)。國資委今年年初也明確提出，穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合，在相關領域適時研究組建新的中央企業(yè)集團。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入48667億元，同比下降9.27%；利潤總額928億元，同比下降71.34%；平均銷售利潤率為1.91%，同比下降4.12個百分點。

業(yè)內人士分析，鋼鐵行業(yè)進入高質量發(fā)展階段，當前及未來幾年仍將是整合重組的窗口期。隨著產(chǎn)能整合的推進，鋼鐵業(yè)集中度的提升是確定性趨勢。企業(yè)數(shù)量減少，能夠優(yōu)化行業(yè)的競爭結構，減少無序競爭，有利于在一定程度上平抑市場價格波動，促進鋼材價格穩(wěn)定。而尾部企業(yè)的整合也有利于其聚焦于細分領域，提高對上下游的議價能力，有利于弱化行業(yè)的周期性，促進行業(yè)及企業(yè)盈利更趨穩(wěn)定。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國認為，在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面，未來或更多地借助于專業(yè)化整合的路徑予以推進。同時，也會更加突出聚焦主業(yè)，加快清理退出“兩資兩非”和“僵尸企業(yè)”。值得一提的是，隨著今年央企控股上市公司“提質”方案的落地，未來在國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上，也會更加重視利用資本市場平臺來推進優(yōu)化調整。

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編輯：李周芳

責編：張松濤

審核：馮飛