新華社北京7月18日電　題：如何鞏固居民消費恢復(fù)態(tài)勢？怎樣穩(wěn)就業(yè)？能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標？——國家發(fā)展改革委回應(yīng)當前經(jīng)濟運行熱點問題

新華社記者嚴賦憬、陳煒偉

今年以來，我國經(jīng)濟運行整體回升向好。如何鞏固居民消費恢復(fù)態(tài)勢？怎樣更好穩(wěn)就業(yè)？能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標？如何推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控？國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在18日舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)上述熱點問題。

制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策

今年以來，恢復(fù)和促進消費的政策舉措持續(xù)顯效，居民消費市場整體呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，增速較去年同期上升8.9個百分點，餐飲、旅游等領(lǐng)域消費已超過疫情前水平，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。

“消費能力和消費預(yù)期相對偏弱、基礎(chǔ)設(shè)施和消費環(huán)境有待提升等問題仍然存在。”金賢東說，針對制約居民消費的痛點和堵點，將做好完善消費政策、提升消費能力、優(yōu)化消費供給、改善消費環(huán)境四項重點工作。

金賢東表示，將穩(wěn)定汽車等重點領(lǐng)域消費，并制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策；持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項工作，系統(tǒng)推進收入分配領(lǐng)域重點工作；推進數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式；研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，努力為消費者營造安心放心稱心的消費環(huán)境。

盡全力做好政策出臺落實、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項工作

“今年以來，隨著疫情轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢總體回暖。”金賢東說，當前影響就業(yè)的內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多，重點群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力，落實就業(yè)優(yōu)先政策、幫助重點群體解決就業(yè)問題仍將是亟需切實辦好的一件大事。

金賢東表示，將盡全力做好政策出臺落實、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項工作：增強經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)能力，圍繞強化就業(yè)優(yōu)先的宏觀調(diào)控，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，穩(wěn)定就業(yè)基本盤；突出做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加大服務(wù)和政策保障力度，強化穩(wěn)崗擴崗支持，充分釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并深入開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動；持續(xù)促進居民增收，健全工資合理增長機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，努力確保居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

有信心有條件有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)

今年以來，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好。從三大需求看，市場需求逐步恢復(fù)，餐飲、文化、旅游等服務(wù)消費加快回升；重大工程項目建設(shè)扎實推進，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%；外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)各項工作深入推進。

“世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟面臨較大下行壓力，不穩(wěn)定不確定因素較多，對我國發(fā)展帶來諸多影響，同時國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧說，但更要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的積極因素在不斷累積。

李慧表示，針對二季度以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新變化，6月16日的國務(wù)院常務(wù)會議及時謀劃了一批推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的儲備政策，目前各部門正在抓緊落實，有一些政策已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行提供了有力支撐。

“隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續(xù)推出，我們有信心有條件有能力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)?！崩罨壅f。

李慧表示，下一步，要按照落實一批、儲備一批、出臺一批的思路打好政策“組合拳”。抓好已出臺和已部署政策的落實落地，充分釋放政策效能。抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措，促進消費穩(wěn)步恢復(fù)和擴大，著力拓展有效投資空間，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營主體恢復(fù)元氣、站穩(wěn)腳跟。

有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控

不久前，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。

金賢東表示，會議作出重要部署，明確從三個方面入手推動相關(guān)工作：堅持先立后破，積極創(chuàng)造條件，要用好能耗雙控打下的堅實基礎(chǔ)，平穩(wěn)有序過渡到碳排放雙控；更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，實施碳排放雙控，不意味著對節(jié)能工作有任何的放松；把握好工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策舉措，確保人民群眾正常生活不受影響。

金賢東說，將有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力推動高質(zhì)量發(fā)展。