特種作業(yè)是指易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。由于特種作業(yè)有著不同的危險因素，易損害操作人員的安全和健康，因此對特種作業(yè)需要有必要的安全保護措施，包括技術(shù)措施、保健措施和組織措施。
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核實行教考分離制度，國家安全監(jiān)督管理局負責(zé)組織制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱及考核標準，推薦使用教材。培訓(xùn)機構(gòu)按照國家局制定的培訓(xùn)大綱和推薦使用教材組織開展培訓(xùn)。
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