全球化極大地解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。但如今,一股股全球化的逆流正多方匯聚,全球化本身也暴露出了一些缺陷??梢哉f(shuō),全球化正面臨一場(chǎng)百年未有之大變局。全球化將何去何從?如何防止世界格局失衡引發(fā)國(guó)家或區(qū)域之間的沖突?如何更好地使全球化服務(wù)于人類(lèi)發(fā)展?作為全球化的受益者、世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)又應(yīng)在其中扮演怎樣的角色?
在這本書(shū)中,作者梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展歷程,總結(jié)后疫情時(shí)代全球化的特征,重溫中國(guó)融入全球化的歷程。在此基礎(chǔ)上,提出了推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑,嘗試探索一條中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性的發(fā)展路徑,將中國(guó)的力量和智慧貢獻(xiàn)到全球治理中。
中國(guó)的全球化戰(zhàn)略是長(zhǎng)久之計(jì),改革和創(chuàng)新全球治理體系也非一日之功。這本書(shū)結(jié)合國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)話(huà)題,如“一帶一路”、中美關(guān)系、中歐關(guān)系,通過(guò)為21世紀(jì)中國(guó)的全球化開(kāi)出“戰(zhàn)略藥方”,希望為相關(guān)政策制定部門(mén)提供參考,為政治、國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)的學(xué)者、研究人員,以及中國(guó)企業(yè)赴海外投資群體提供宏觀(guān)視角。
精彩書(shū)摘
序言
2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),全球確診病例已超5億(截至2022年5月本書(shū)定稿之日)。各地疫情的“反復(fù)無(wú)?!?,讓新冠肺炎疫情何時(shí)結(jié)束成為未知數(shù)。在與病毒的賽跑中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,這場(chǎng)百年不遇的全球性疫情或?qū)⒂谰酶淖內(nèi)蚧l(fā)展進(jìn)程。隨后,俄烏危機(jī)爆發(fā),成為2022年首個(gè)“黑天鵝”事件,使第二次世界大戰(zhàn)后建立的歐洲安全秩序及世界秩序遭受沖擊,世界陷入更加不安全的境地,關(guān)于“全球化終結(jié)”“新冷戰(zhàn)”“第三次世界大戰(zhàn)”的討論也不勝枚舉。
百年變局疊加世紀(jì)疫情下,戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾籠罩著世界,人類(lèi)又走到了一個(gè)新的布雷頓森林時(shí)刻。對(duì)中國(guó)而言,如何應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的全球化變局,也成為一個(gè)具有全面性、系統(tǒng)性、綜合性的新命題。
全球化的發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程,若追根溯源,目前較為流行的觀(guān)點(diǎn)是以1492年歐洲國(guó)家對(duì)新航道的開(kāi)辟為起始點(diǎn)。在我們與耶魯大學(xué)著名歷史學(xué)家韓森的一場(chǎng)云對(duì)話(huà)中,她提出,全球化在哥倫布之前500年就開(kāi)始了。1000年,目前所知維京人向北美洲航海的最早時(shí)間,為全球化的開(kāi)始。韓森把宋代的中國(guó)稱(chēng)為“世界上最全球化的地方”。航海技術(shù)的發(fā)展激發(fā)了人類(lèi)對(duì)未知新大陸的探索熱情,為人們帶來(lái)了一個(gè)更為廣闊的世界。隨后的工業(yè)革命則帶動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展,全球市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。20世紀(jì)90年代以來(lái),以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展,時(shí)空距離瞬時(shí)被壓縮,世界經(jīng)濟(jì)融為一體。全球化的發(fā)展極大地提升了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1960—2020年,全球GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)總量從約1.39萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到約84.71萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了約60倍。
然而,在全球化繁榮景象的外衣之下,世界經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展與國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部的貧富差距鴻溝形成了鮮明對(duì)比。國(guó)際慈善組織樂(lè)施會(huì)研究報(bào)告顯示,2019年全球最富有的2153人擁有的資產(chǎn)超過(guò)了最貧窮的46億人的總和。而美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去50年來(lái),美國(guó)的基尼系數(shù)一直在穩(wěn)步上升,2018年,美國(guó)基尼系數(shù)攀升至0.485,貧富差距達(dá)到50年來(lái)最高水平……貧富差距懸殊就像一把高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”,時(shí)刻威脅著全球穩(wěn)定,更成為滋生民粹主義,形成反全球化、逆全球化的關(guān)鍵誘因。
聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南曾說(shuō)過(guò):“很少有人、團(tuán)體或政府反對(duì)全球化本身,他們反對(duì)的是全球化帶來(lái)的懸殊差異?!闭缥覀冮_(kāi)頭所言,全球化的發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程,這就注定了它的發(fā)展不會(huì)是線(xiàn)性的,而是時(shí)而前進(jìn),時(shí)而徘徊甚至倒退。在過(guò)去幾十年里,全球化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),前所未有地使不同國(guó)家產(chǎn)生利益交織,各個(gè)國(guó)家在這個(gè)相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)里形成了更深的相互依賴(lài)和更多的共同利益。雖然今天的全球化遭遇了挫折,其發(fā)展速度有所放緩,其發(fā)展框架有所改變,但我們相信,全球化的大趨勢(shì)不會(huì)改變,全球化時(shí)代也不會(huì)終結(jié),經(jīng)過(guò)自我修復(fù)與調(diào)整,全球化將再次回歸正確的軌道。
中國(guó)是全球化的最大受益者之一。中國(guó)融入全球化的進(jìn)程尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)奇跡,以及由此形成的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),越來(lái)越受到各國(guó)的關(guān)注和重視??梢哉f(shuō)中國(guó)在21世紀(jì)最大的發(fā)展機(jī)遇就是經(jīng)濟(jì)全球化。因此,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程符合中國(guó)最大的國(guó)家利益。從2008年中美通過(guò)G20(二十國(guó)集團(tuán))加強(qiáng)合作,力挽狂瀾開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)從全球化的參與者和追隨者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧姆床刚?。無(wú)論是“一帶一路”倡議,還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”),都是中國(guó)為推動(dòng)全球化發(fā)展而做出的積極嘗試,顯示出中國(guó)正在努力承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任。
其實(shí)不僅是中國(guó),很多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到了,全球化的繼續(xù)前行需要新動(dòng)力、新思路、新模式,并紛紛開(kāi)始探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球治理的新路徑。從全球化順利推進(jìn)的角度看,各國(guó)都需要付出更多的努力來(lái)解決全球化發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)的公正、公平,縮小富人與窮人以及國(guó)與國(guó)之間的差距。
2008年,我們創(chuàng)辦了全球化智庫(kù)(CCG),這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)以“全球化”命名的智庫(kù)。當(dāng)年,“全球化”一詞還頗為敏感,經(jīng)過(guò)十余年的耕耘與堅(jiān)持,如今,推動(dòng)全球化已經(jīng)成為國(guó)家高層的共識(shí)。習(xí)近平主席曾多次在世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際場(chǎng)合向世界表明中國(guó)支持和捍衛(wèi)全球化的堅(jiān)定立場(chǎng)。
全球化智庫(kù)(CCG)成立的這些年,我們潛心研究全球化進(jìn)程與中國(guó)的全球化戰(zhàn)略,匯聚國(guó)內(nèi)外一流學(xué)者的洞見(jiàn)與思考,在全球化面臨重大挑戰(zhàn)、逆全球化思潮出現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,相繼推出了《全球化VS逆全球化:政府與企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》《大轉(zhuǎn)向:誰(shuí)將推動(dòng)新一波全球化》《全球化向何處去:大變局與中國(guó)策》《全球化:站在新的十字路口》、Handbook on China and Globalization、Consensusor Conflict?—China and Globalization in the 21st Century等多部中英文著作。我們連續(xù)多年舉辦“中國(guó)與全球化論壇”“中國(guó)企業(yè)全球化論壇”“中國(guó)人才50人論壇”“中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)”等多個(gè)智庫(kù)活動(dòng),這些活動(dòng)陸續(xù)成為品牌,搭建起政商學(xué)各界溝通的橋梁,推動(dòng)全球化理念在中國(guó)的傳播,在凝聚社會(huì)共識(shí),中國(guó)參與及推動(dòng)全球化發(fā)展方面起到重要作用。
近年來(lái),我們還定期邀請(qǐng)長(zhǎng)期潛心學(xué)術(shù)、鉆研中國(guó)政治與國(guó)際關(guān)系的中外學(xué)者,長(zhǎng)居政壇、深諳國(guó)際政治的外交家,叱咤商界、帶領(lǐng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)的行業(yè)翹楚,樂(lè)于奉獻(xiàn)、心系全人類(lèi)福祉的國(guó)際組織代表等各界有識(shí)之士,探討全球化路在何方、中國(guó)如何與世界相處等重要議題,為全球化前行之路撥開(kāi)迷霧,廓清本質(zhì)。此外,我們行走于國(guó)際社會(huì),在聯(lián)合國(guó)、美國(guó)國(guó)會(huì)山、芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際場(chǎng)合為中國(guó)發(fā)聲,為促進(jìn)全球各國(guó)之間的相互理解、凝聚共識(shí),降低各方對(duì)中國(guó)的誤解,提升中國(guó)的影響力做出努力。
2016年11月8日,以“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)貫穿整個(gè)美國(guó)大選的特朗普贏得了過(guò)半選舉人票,當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),有評(píng)論將其政治立場(chǎng)描述為民粹主義、保護(hù)主義和民族主義。我們隱約感覺(jué)到,一個(gè)充滿(mǎn)未知和不確定性的全球化時(shí)代馬上要到來(lái)了。幾年間,我們親眼見(jiàn)證了在特朗普瘋狂的貿(mào)易保護(hù)主義政策下,美國(guó)發(fā)動(dòng)的“貿(mào)易戰(zhàn)”硝煙彌漫全球,全球科技、移民、人文交流等方面障礙重重,中美關(guān)系跌到歷史冰點(diǎn);英國(guó)完成了讓全球震動(dòng)的“脫歐”,歐盟區(qū)域一體化努力遭遇重大挫折;一場(chǎng)新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球……世界正經(jīng)歷一場(chǎng)百年未有之大變局,那些質(zhì)疑甚至否定全球化的聲音在不停地鞭策著我們反思與剖析全球化,在不同層面、不同領(lǐng)域中尋求推動(dòng)全球化走向更加包容和公平的發(fā)展之路。
作為2022年首個(gè)“黑天鵝”事件,俄烏危機(jī)爆發(fā)更是被廣泛視為象征著一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。美國(guó)前任駐華公使、尼克松訪(fǎng)華的美方代表團(tuán)首席翻譯傅立民認(rèn)為,我們正在見(jiàn)證后冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)束,第二次世界大戰(zhàn)后和布雷頓森林體系時(shí)代的過(guò)去,以及其他世界秩序的歷史性轉(zhuǎn)變。此外,面對(duì)世界分裂和對(duì)抗明顯加強(qiáng),一些西方人士評(píng)論認(rèn)為21世紀(jì)一二十年代看起來(lái)很像20世紀(jì)30年代,而關(guān)于俄烏危機(jī)是否終結(jié)全球化、是否為新冷戰(zhàn)或第三次世界大戰(zhàn)開(kāi)端等也被廣泛討論。
我們即將付梓的《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》,全書(shū)共分為十章,其中,第一章總領(lǐng)全書(shū),涵蓋了本書(shū)各個(gè)章節(jié)的主要觀(guān)點(diǎn)。第二章關(guān)于全球化的變遷與理論發(fā)展,基于大量的文獻(xiàn)梳理,我們提出從技術(shù)與人本兩個(gè)新的視角觀(guān)察全球化,嘗試給出全球化的定義,并總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化的特征。第三章主要總結(jié)了中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)。正如習(xí)近平主席所說(shuō):“中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,更是貢獻(xiàn)者。”我們國(guó)家正逐漸從全球化的受益者發(fā)展為反哺者,通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程,并嘗試承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任,為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。
從第四章開(kāi)始,我們嘗試探索一條中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑,通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。我們提出了推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。三大支柱分別是人本全球化、開(kāi)放性的區(qū)域主義以及全球的共存與共治。七大路徑具體涵蓋:第一,以“人本全球化”為切入點(diǎn),凝聚全球華僑華人、留學(xué)生等的力量,溝通全球,構(gòu)建共識(shí);第二,在“筷子文化圈”基礎(chǔ)上推動(dòng)建立亞盟,通過(guò)推動(dòng)區(qū)域性的、更高標(biāo)準(zhǔn)的一體化新安排,帶動(dòng)其他區(qū)域的一體化合作,最終實(shí)現(xiàn)新型全球化;第三,以“一帶一路”夯實(shí)新型全球化的歐亞基礎(chǔ),通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”倡議多邊化發(fā)展,填平東西方發(fā)展“洼地”,實(shí)現(xiàn)全球化再平衡;第四,加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作創(chuàng)新,搭建更具代表性的全球治理平臺(tái),推動(dòng)全球化向更包容、更公平的方向發(fā)展;第五,加強(qiáng)與歐洲國(guó)家在氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,同時(shí),加強(qiáng)與歐盟在國(guó)際事務(wù)上的合作,實(shí)現(xiàn)中美歐大三角關(guān)系的有效平衡,為全球多邊合作注入動(dòng)能,為全球治理奠定新的基礎(chǔ);第六,構(gòu)建與美國(guó)的“新型大國(guó)G2關(guān)系”,站在全球負(fù)責(zé)任兩大強(qiáng)國(guó)高度,以全球75億人為重托,加強(qiáng)雙方在氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,避免陷入“修昔底德陷阱”;第七,積極創(chuàng)新全球治理體系,主動(dòng)分擔(dān)全球治理責(zé)任,在現(xiàn)有全球治理機(jī)構(gòu)改革中發(fā)揮更多作用,倡導(dǎo)基于“共治”理念的多邊合作機(jī)制,為世界提供更多公共產(chǎn)品,打造“東西共治”“全球共治”的新格局。
我們深知,要實(shí)現(xiàn)上述全球化探索與創(chuàng)新,其時(shí)間長(zhǎng)度和跨度必然是前所未有的,需要我們和國(guó)際上多層面參與方付出更多的努力。全球化對(duì)中國(guó)和世界上任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),都是一個(gè)嶄新的不斷變化的課題,需要我們不斷地探索、學(xué)習(xí)和研究。中國(guó)的發(fā)展壯大將使中國(guó)的國(guó)際行為深刻地影響全球化的未來(lái)。隨著世界對(duì)中國(guó)期待的不斷上升,中國(guó)的智慧與方案將在全球化與全球治理中發(fā)揮更大的作用。面對(duì)全球化不可避免的波折與起伏,我們需要同其他國(guó)家盡可能多地去尋找利益共同點(diǎn),以合作共贏的理念追求更多、更廣、更深的合作,解決共同關(guān)心的問(wèn)題,推動(dòng)全球化朝著開(kāi)放、包容、公平、多元、可持續(xù)的方向發(fā)展,這也是我們寫(xiě)作本書(shū)的初衷。
全球化智庫(kù)(CCG)主任 王輝耀博士
全球化智庫(kù)(CCG)秘書(shū)長(zhǎng) 苗綠博士
2022年5月