國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)、研究員 丁一凡

01、預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)增長(zhǎng)趨勢(shì)仍會(huì)延續(xù)

中國(guó)上半年外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況非常好，去年貿(mào)易增長(zhǎng)速度已經(jīng)非?？欤ツ陮?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了一個(gè)百分點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上今年又有新的增長(zhǎng)，出口增長(zhǎng)更快，上半年出口增長(zhǎng)超過(guò)了13%。

外貿(mào)增長(zhǎng)主要有幾個(gè)原因：一是全球經(jīng)濟(jì)在逐步復(fù)蘇，對(duì)中國(guó)制造的需求增加。二是中國(guó)現(xiàn)在擴(kuò)大了合作面，我們有亞太地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，還有 “一帶一路”倡議，對(duì)開(kāi)啟新的市場(chǎng)也有很大幫助。所以在歐美市場(chǎng)復(fù)蘇的背景下，再加上了新的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，和新貿(mào)易往來(lái)的加強(qiáng)，使得中國(guó)貿(mào)易出口在上半年有非常亮麗的表現(xiàn)。

預(yù)計(jì)下半年增長(zhǎng)趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)，只要全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，對(duì)中國(guó)制造的需求就會(huì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在疫情沒(méi)未完全過(guò)去，很多領(lǐng)域的需求反而是增長(zhǎng)了。比如遠(yuǎn)程通信，中國(guó)是最大的遠(yuǎn)程通信設(shè)備生產(chǎn)商。

由于目前能源價(jià)格高漲，所以對(duì)新能源工具的需求也在增長(zhǎng)，中國(guó)是新能源工具主要的生產(chǎn)國(guó)，給世界市場(chǎng)輸送了大量的電動(dòng)車(chē)。電動(dòng)車(chē)出口在上半年已經(jīng)是非常主要的力量。下半年這些趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)，帶動(dòng)中國(guó)的出口增長(zhǎng)有比較好的表現(xiàn)。

02、中美經(jīng)濟(jì)，可能脫鉤嗎？

每一次美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策改向，都會(huì)引起資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩，引起很多國(guó)家的資本外逃，造成匯率危機(jī)，進(jìn)而造成一定的金融危機(jī)。匯率危機(jī)使得很多國(guó)家外債太多，還不起外債，很多企業(yè)因?yàn)榻枇诉^(guò)多外債，本幣貶值，使得還債能力進(jìn)一步下降。

美國(guó)也會(huì)趁機(jī)而入，在其他國(guó)家危機(jī)時(shí)，它利用國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行，強(qiáng)迫這些國(guó)家出售它的好資產(chǎn)，這時(shí)美國(guó)資本會(huì)大舉進(jìn)入，廉價(jià)去抄底，購(gòu)買(mǎi)這些國(guó)家的資產(chǎn)，這種行為經(jīng)常被稱(chēng)為剪羊毛。

這次美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策改變?cè)斐傻挠绊懀粌H是發(fā)展中國(guó)家或者新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體確實(shí)已經(jīng)遇到了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。現(xiàn)在土耳其里拉的貶值情況，甚至比印度盧比的貶值情況都嚴(yán)重。但是對(duì)一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在危險(xiǎn)也很大，比如日本。日元的貶值情況和日元國(guó)債下跌的情況，已經(jīng)讓日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)退兩難了。

原來(lái)日元貶值對(duì)于日本的出口有好處，但這次日元大幅貶值，造成的直接結(jié)果就是日本貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。因?yàn)樵谌赵H值的同時(shí)，國(guó)際上的大宗商品和能源的價(jià)格都在不斷上漲，日本是一個(gè)能源資源匱乏的國(guó)家，它主要是從海外進(jìn)口這些東西來(lái)加工再出口。以美元計(jì)價(jià)的這些大宗商品的價(jià)格上漲，使得日本進(jìn)口這些產(chǎn)品的價(jià)格大幅上漲，它出口的時(shí)候用日元定價(jià)，因?yàn)槿赵H值，所以換回來(lái)的利潤(rùn)更少了，在這種情況下日本經(jīng)濟(jì)某種程度上也陷入了一種兩難。

日本目前應(yīng)該做的，最起碼要和美國(guó)的利息保持同步，這樣才不會(huì)出現(xiàn)大量的資本外逃。但因?yàn)樗膰?guó)債水平太高，日本國(guó)債與GDP的比例現(xiàn)已超過(guò)260%。日本還實(shí)行特別寬松的貨幣政策，使得它的國(guó)債利息也近乎于零，沉重的國(guó)債才不至于被利息壓垮。

如果它要和美聯(lián)儲(chǔ)一樣提高利息，那它自己就已經(jīng)應(yīng)付不了如此大債務(wù)的利息。國(guó)家預(yù)算主要都用來(lái)支付利息的時(shí)候，財(cái)政能力就會(huì)更差，讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的財(cái)政手段就更沒(méi)有。所以日本政府才不敢跟美聯(lián)儲(chǔ)，跟美國(guó)的貨幣政策同步?？墒遣煌剑蠊卜浅２缓?。

對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，也是不好的兆頭。近期歐元兌美元匯率跌到歷史新低，過(guò)去歐元匯率高于美元，最近低于美元。在這樣的情況下，歐洲面臨著嚴(yán)重的收入性通貨膨脹。因?yàn)樵趪?guó)際市場(chǎng)買(mǎi)這些資源都需要用美元支付，過(guò)去歐元堅(jiān)挺的時(shí)候，可以很便宜地買(mǎi)入，現(xiàn)在這些資源用美元計(jì)價(jià)就貴了，因此歐洲國(guó)家這時(shí)也被動(dòng)地引進(jìn)了輸入性通貨膨脹。

歐洲本來(lái)對(duì)通貨膨脹很敏感，現(xiàn)在也無(wú)可奈何。過(guò)去歐洲央行是不能超2%以上的通貨膨脹率，烏克蘭危機(jī)之后，有了能源供給中斷的威脅之后，歐洲的能源市場(chǎng)價(jià)格暴漲。能源價(jià)格市場(chǎng)暴漲的背后，就是各種各樣的地緣沖突。地緣沖突造成了糧食價(jià)格、能源價(jià)格都暴漲，影響了整個(gè)歐洲的全面通貨膨脹。

歐洲央行的政策也很難處理。如果提高利息，可以在某種程度上抑制通貨膨脹，但反過(guò)來(lái)也抑制了投資和消費(fèi)，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以進(jìn)退兩難。

美國(guó)的通脹會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，因?yàn)橥浻袔追矫娴脑颍阂皇呛蜌W洲一樣，由于能源、糧食、大宗商品價(jià)格的上漲所引起的。二是由于供給不足，美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品增加關(guān)稅，影響到了整個(gè)的物價(jià)水平。過(guò)去中國(guó)制造的工業(yè)品，在美國(guó)消費(fèi)中占的比例還是非常高的，加了稅后，成本就會(huì)自動(dòng)體現(xiàn)在通貨膨脹里，體現(xiàn)在消費(fèi)者的籃子里頭。

美國(guó)未來(lái)也會(huì)想辦法，其實(shí)現(xiàn)在它已經(jīng)想了一些辦法，比如特朗普當(dāng)年把不少中國(guó)出口產(chǎn)品都上了黑名單。拜登政府上臺(tái)以后，不斷地把一些產(chǎn)品移出黑名單，已經(jīng)不加關(guān)稅了，但仍然有很多中國(guó)產(chǎn)品加關(guān)稅。掌管宏觀經(jīng)濟(jì)的財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就主張全面放開(kāi)，我們應(yīng)該全面取消這些特朗普政府時(shí)期加征的關(guān)稅，起碼能緩解美國(guó)通貨膨脹的壓力。

但實(shí)際上在拜登政府，財(cái)政部長(zhǎng)說(shuō)了不算。雖然財(cái)政部長(zhǎng)的地位非常高，財(cái)政部長(zhǎng)在美國(guó)的排名僅次于國(guó)務(wù)卿，是在美國(guó)內(nèi)閣中間第二重要的部長(zhǎng)，但恰恰在國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上，不是他說(shuō)了算，而是商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易談判代表說(shuō)了算。他們覺(jué)得他們有一個(gè)杠桿，可以向中國(guó)索取更多的條件，或者讓中國(guó)做更多的讓步，其實(shí)他們打錯(cuò)了算盤(pán)。

實(shí)際上單邊關(guān)稅對(duì)中國(guó)影響并不是很大，美國(guó)紐約大學(xué)和世界銀行的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了一個(gè)評(píng)估：美國(guó)單方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品增加關(guān)稅，最后的結(jié)果是由誰(shuí)承擔(dān)，他們認(rèn)為92%的后果都是由美國(guó)的消費(fèi)者，和美國(guó)的進(jìn)口企業(yè)承擔(dān)，只有8%由中國(guó)的出口企業(yè)承擔(dān)，所以對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，就是我們的出口成本增加8%，對(duì)這些企業(yè)的負(fù)擔(dān)也不太嚴(yán)重，但對(duì)美國(guó)的消費(fèi)者和美國(guó)的通貨膨脹來(lái)說(shuō)，是非常嚴(yán)重的。

中美的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，更多集中在科技領(lǐng)域。美國(guó)開(kāi)始嘗試和中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤，特朗普搞的單邊關(guān)稅，就是想逼著美國(guó)企業(yè)離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，逼著其他國(guó)家的企業(yè)離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。他認(rèn)為外國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資幫助中國(guó)的國(guó)力迅速崛起，所以他想要破壞這個(gè)進(jìn)程。

在這樣的背景下，反正有更多的制造業(yè)企業(yè)，特別是高端制造業(yè)企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。比如化工企業(yè)、生物制藥企業(yè)，還有一些精密機(jī)床企業(yè)都開(kāi)始向中國(guó)進(jìn)軍，向四川、成這些地方進(jìn)軍。中國(guó)市場(chǎng)仍舊有很大吸引力，這些外國(guó)企業(yè)覺(jué)得在中國(guó)能夠找到特別好的制造業(yè)勞動(dòng)力，能夠使他們產(chǎn)生出更多的附加值，所以他們很愿意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

從這個(gè)角度上講，經(jīng)濟(jì)脫鉤基本上是失敗的，貿(mào)易上也沒(méi)有成功，但是他們還是非常擔(dān)心中國(guó)技術(shù)超越他們。整個(gè)中美這一輪貿(mào)易戰(zhàn)起源是什么？就是對(duì)中國(guó)制造2025的擔(dān)心。因?yàn)橹袊?guó)制造2025是我們制造業(yè)升級(jí)的一個(gè)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。一旦中國(guó)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，那么中國(guó)可能就在這些領(lǐng)域里面全面領(lǐng)先，如果中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上全面領(lǐng)先，那美國(guó)原來(lái)賺取超額利潤(rùn)的這些機(jī)會(huì)就沒(méi)有了。

現(xiàn)在美國(guó)有很多的技術(shù)封鎖，我們可能會(huì)加大投入，加快發(fā)展。我們一定要保證我們的技術(shù)發(fā)展能對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展起到重要的幫助，而不是因?yàn)橥鈦?lái)的一些因素干擾、破壞掉我們的發(fā)展規(guī)劃。

03、中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)走日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路？

安倍在任時(shí)，日本已經(jīng)陷入很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)停滯，安倍晉三搞了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，想讓日本經(jīng)濟(jì)走出困境，走出泥潭，恢復(fù)一定程度的增長(zhǎng)。但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”總體來(lái)講效果不太大。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”基本是三個(gè)杠桿。一是采取更大膽的貨幣政策，這時(shí)日本確實(shí)走得比較大膽，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)這樣的貨幣政策，最后也只是走到了零利率，零利率之后又采取了一些量化寬松的方法，也就是印錢(qián)的方法。所謂量化寬松，就是央行在市場(chǎng)上買(mǎi)有價(jià)證券，這種方法被稱(chēng)為印票子，但是我們還知道它當(dāng)時(shí)印多少票子，因?yàn)榱炕瘜捤筛嬖V你，我要在市場(chǎng)上買(mǎi)多少證券，你就知道它多印出多少票子。

但是日本走得比這還要遠(yuǎn)，日本一直走到了名義負(fù)利率，也就是央行對(duì)其他的商業(yè)銀行實(shí)行負(fù)利率，逼著其他的商業(yè)銀行想辦法貸款，如果錢(qián)貸不出去，把錢(qián)再放到央行里，央行要收你的稅。所以這時(shí)要逼著商業(yè)銀行更猛烈地，冒更大的風(fēng)險(xiǎn)去投資和貸款，但效果并不大。唯一的效果就是讓日本的國(guó)債利息降得非常低。對(duì)于日本政府來(lái)說(shuō)，使得政府債務(wù)負(fù)擔(dān)大大減少，這是唯一的好處。

第二杠桿，就是所謂靈活的財(cái)政政策。但當(dāng)國(guó)債和GDP的比例已經(jīng)達(dá)到了250%以上的時(shí)候，政府的財(cái)政政策實(shí)際上非常有限，你不可能再借債，你不知道借債以后怎么還，而且你也不知道借債以后往什么地方投，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)特別不好，不知道往什么地方投才能產(chǎn)生更大的效益。所以雖然說(shuō)了更加靈活的財(cái)政政策，實(shí)際上并沒(méi)有起很大作用。

第三個(gè)杠桿是鼓勵(lì)更多的日本私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與投資。要鼓勵(lì)政府采取各種各樣的措施，來(lái)鼓勵(lì)日本的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資，但市場(chǎng)一蹶不振，人口老齡化，造成了各種各樣的人的欲望下降，消費(fèi)欲望下降，說(shuō)起來(lái)容易，但做起來(lái)非常難。所以 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三支箭，只有第一只箭產(chǎn)生了一點(diǎn)效果，其他兩只箭沒(méi)產(chǎn)生什么效果。所以總體來(lái)講，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒(méi)有使日本脫離所謂第三個(gè)十年的停滯，因?yàn)樵谒耙呀?jīng)有兩個(gè)兩個(gè)十年的停滯了，現(xiàn)在是進(jìn)入第三個(gè)十年的停滯。

日本經(jīng)濟(jì)衰退不是因?yàn)槿丝诶淆g化，不是因?yàn)榍嗄耆松僮踊?，也不是因?yàn)槿鄙傧M(fèi)意愿，這些只是表面現(xiàn)象，真正造成日本衰敗的，是它制造業(yè)的衰敗，因?yàn)樗氖袌?chǎng)太小，無(wú)法搞新的技術(shù)發(fā)明。

從90年代以來(lái)，日本最后一輪的制成品大爆發(fā)，就是電器產(chǎn)品，就是當(dāng)時(shí)日本的攝像機(jī)、錄像機(jī)，之前的電視、冰箱這些東西也在八九十年代光輝了一把。后來(lái)日本制造就沒(méi)有出現(xiàn)特別大，能夠支撐它的。日本現(xiàn)在唯一的東西就是汽車(chē)，汽車(chē)成了日本工業(yè)制造和出口的唯一的來(lái)源。但這個(gè)領(lǐng)域里日本也在受到中國(guó)的擠壓，因?yàn)槿毡驹斓碾妱?dòng)車(chē)不如中國(guó)，現(xiàn)在全球的市場(chǎng)上，中國(guó)的電動(dòng)車(chē)有點(diǎn)一枝獨(dú)秀。日本失去了制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，才是它經(jīng)濟(jì)衰敗真正的、主要的原因。

另外，日本的經(jīng)濟(jì)跟中國(guó)相比，最大的弱勢(shì)是沒(méi)有自己的市場(chǎng)，主要靠海外市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。海外市場(chǎng)從21世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次比較大的危機(jī)了：2001年比較大的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂以后，是一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)衰退，日本受到一次打擊；2008年金融危機(jī)，又帶動(dòng)了一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)衰退，這些也打擊了日本。

對(duì)外的制造業(yè)出口受到了巨大影響，加上中國(guó)和韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，出口市場(chǎng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，本身又沒(méi)有自己的市場(chǎng)，所以就很難發(fā)展起來(lái)。

中國(guó)不一樣，中國(guó)有巨大的內(nèi)部市場(chǎng)，而且內(nèi)部市場(chǎng)的潛力還可以不斷發(fā)掘，還有很多市場(chǎng)沒(méi)發(fā)掘出來(lái)。所以首先可以你的技術(shù)、你的制造業(yè)產(chǎn)品都可以依賴(lài)你自己的市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)超日本。孟加拉、印度、越南，它會(huì)承接一部分中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但它永遠(yuǎn)不可能完全替代中國(guó)制造業(yè)的地位，因?yàn)橹袊?guó)在制造業(yè)有全面的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)全面優(yōu)勢(shì)一方面在于市場(chǎng)，一方面在于所有產(chǎn)業(yè)的配套。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)使得你可以在市場(chǎng)內(nèi)部消化主要的投資成本，然后再向海外市場(chǎng)擴(kuò)張的時(shí)候，當(dāng)然就有一個(gè)成本優(yōu)勢(shì)。另外一個(gè)就是你的配套特別全，可以使各種各樣的工業(yè)制成品的價(jià)格是最低最優(yōu)的，而別的國(guó)家如果不能夠保證全產(chǎn)業(yè)鏈，它就需要從其他地方進(jìn)口，就使得它的成本迅速上漲，最終產(chǎn)品價(jià)格和中國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)就比較難。