你好！直轄市的區(qū)縣與省的地級市是否相當(dāng)，可從兩個方面來考慮：一是行政級別，二是立法權(quán)限，三是地域發(fā)展特點(diǎn)。

第一、行政級別方面。目前，北京、上海、天津所屬的行政單位已經(jīng)全部改為“區(qū)”，統(tǒng)統(tǒng)都為國標(biāo)的正廳級，與地級市是相同的。只有重慶除了下轄“區(qū)”外，還保留部分的“縣”。在重慶，“區(qū)”也是正廳級，但“縣”是國標(biāo)的副廳級（不過大部分的縣委書記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部高配）。

例如，2019年，就曾出現(xiàn)過西部某省份某地級市市長（正廳級）跨省份，調(diào)任重慶市某區(qū)，擔(dān)任區(qū)長?？梢?，二者的行政級別是相同的（除重慶的副廳級縣外）。

第二，立法權(quán)限方面。二者在此有很大不同。首先說普通的地級市，《中華人民共和國立法法(2015修正)》第七十二條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

由此可見，如果是普通的設(shè)區(qū)地級市，是可以制定地方性法規(guī)的。

而直轄市的區(qū)，則無此權(quán)限。對于直轄市來說，只有直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

所以，從此可以看出，普通地級市的立法權(quán)限要高于直轄市的區(qū)縣。

第三，地域發(fā)展特點(diǎn)方面。直轄市之所以直轄，主要考慮其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和密集的知識性產(chǎn)業(yè)。如果單從經(jīng)濟(jì)總量、人口總量等衡量，直轄市的很多區(qū)縣是不如普通地級市的。比如，蘇州作為正廳級規(guī)格的地級市，GDP甚至已經(jīng)超過直轄市天津，更遑論與天津市的所屬區(qū)相比。

但直轄市所屬區(qū)的優(yōu)勢就在于：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化度要普遍高于地級市，知識性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重很高，可以起到帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭、引領(lǐng)作用。而地級市則數(shù)量眾多，發(fā)展情況各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限更重但結(jié)構(gòu)上無法與直轄市區(qū)縣相比。

綜合來看，直轄市的區(qū)縣具有小、精、尖的特點(diǎn)，普通省份的地級市則有大、廣、粗的特點(diǎn)。

我國的四大直轄市直接隸屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，屬于省級行政區(qū)，一般下轄的區(qū)縣屬于地市級行政區(qū)。直轄市下轄的區(qū)和縣在行政級別上沒有區(qū)別，屬于正廳級行政區(qū)（特殊的除外）。例如，北京下轄的區(qū)屬于正廳級，以前下轄的縣也屬于正廳級，現(xiàn)在縣改區(qū)了還是正廳級。上世紀(jì)七八十年可能存在縣的行政級別低于區(qū)“半格”的情況，但現(xiàn)在已經(jīng)不存在這個問題了。一般來說，直轄市下轄的區(qū)縣行政級別是正廳級。省所轄的地級市行政級別也是正廳級，從行政級別上來說，兩者是一樣的。但是，上海的浦東新區(qū)是副省級，天津的濱海新區(qū)是副省級，重慶的兩江新區(qū)管委會是副省級（不是實(shí)際的市轄區(qū)）。所以，直轄市的區(qū)縣和省轄市從行政級別上來說，還是有差異的。現(xiàn)在，直轄市除了重慶外，北京、上海、天津已經(jīng)沒有縣了，縣也退出了歷史的舞臺，從此結(jié)束了市轄縣的歷史。

目前，我國有4個直轄市，分別為北京、天津、上海和重慶，均為正省級行政單位。也就是說，這4個城市的市委書記、市長、市人大主任和市政協(xié)主席，理論上都應(yīng)該是正部級領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，由于直轄市地位作用的特殊，其市委書記均由中央政治局委員兼任，市委書記高職低配，實(shí)際級別為副國級。

就目前來說，除了重慶市還有下轄縣以外，北京、天津和上海已均無下轄縣。

直轄市為正省級行政單位，那么其下轄的區(qū)縣就為正廳級行政單位，縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)下轄的街道辦事處就為正處級單位。

省（區(qū)）下轄的市，除15個副省級城市外，其他的一般都為正廳級單位。所以說，直轄市下轄的區(qū)縣，其實(shí)就相當(dāng)于普通的地級市，因?yàn)樗鼈兌际钦龔d級行政單位。

這里簡單分析一下我國的城市類型，主要有4種，為縣級市、地級市、副省級城市和直轄市。

縣級市有可能是正處級單位，也有可能是副廳級單位，要看具體所在的地區(qū)和相關(guān)的情況，其“一把手”可能高配副廳級，也可能只是正處級；地級市是標(biāo)準(zhǔn)的正廳級單位，其“一把手”為正廳級，也有部分省會城市或特殊城市，其“一把手”會高配為副部級；副省級城市是標(biāo)準(zhǔn)的副省級單位，其“一把手”為副部級；直轄市為正省級單位，其“一把手”為副國級。

從來沒有這個說法。

請主要，要區(qū)分縣區(qū)的機(jī)構(gòu)級別。還有領(lǐng)導(dǎo)主官的個人級別。

一，縣

縣，無論地級市，地區(qū)，州，他們管轄的縣，自治縣，旗，還是直轄市比如重慶的縣，機(jī)構(gòu)行政級別都是正處級。

簡單說，天下的縣，都是正處級。

但是有很多特殊情況，很多縣高配職務(wù)，比如上級行政區(qū)的副職掛縣長，這種情況在非直轄市有很多。

或者，縣長本人副廳級，這多在直轄市。

還可能有，少數(shù)上級黨委常委掛縣長。

這就是個人級別。差距在哪？

縣長，高配通常是副廳級，少數(shù)是正廳。

其次，縣長副廳，不代表副縣長這些都能是正處級。這也要看個人級別。

二，區(qū)。

區(qū)的行政級別很多。其他不說。

直轄市的區(qū)是正廳級。特殊的天津新區(qū)等機(jī)構(gòu)級別是副省。

當(dāng)然，不否認(rèn)某些直轄市區(qū)的區(qū)長也是副市長甚至常委來掛職高配。

所以，直轄市的區(qū)等于或高于地級市，縣在理論上依舊低于地級市。

直轄市的區(qū)縣和其他省級地級市在級別上是對等的

關(guān)于直轄市的行政級別，在這里做個系統(tǒng)梳理：

一、直轄市四大班子

1、主要領(lǐng)導(dǎo)：正部級，其中書記由zzj委員兼任，為副國級。

2、班子副職：副部級。

3、內(nèi)設(shè)各部門正副職：正廳和副廳。

二、直轄市市直機(jī)關(guān)

單位規(guī)格：正廳級。主要領(lǐng)導(dǎo)級別為正廳，班子成員為副廳，內(nèi)設(shè)處室為處級。

三、直轄市城區(qū)

為正廳級。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為正廳級領(lǐng)導(dǎo)，副職為副廳級，下設(shè)各部委辦局一般為正處級。

四、直轄市下轄縣

正廳級。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為正廳級領(lǐng)導(dǎo)，副職為副廳級，下設(shè)各部委辦局一般為正處級。

就機(jī)構(gòu)級別而言，直轄市是比較清晰的，相對好理解。最難區(qū)分的是副省級城市，很多人經(jīng)常搞不清楚單位和個人級別，在這里也做個普及。

一、副省級城市四大班子

主要領(lǐng)導(dǎo)為副部級（市內(nèi)叫正市級），副職為正廳級（市內(nèi)叫副市級）。

二、副省級城市市直機(jī)關(guān)

主要領(lǐng)導(dǎo)為副廳級（市內(nèi)叫正局級），副職為正處級（市內(nèi)叫副局級），內(nèi)設(shè)處室處長為正處級，副處長為副處級，科級級以下以此類推。

三、副省級城市城區(qū)

城區(qū)為副廳級。城區(qū)主四大班子要領(lǐng)導(dǎo)為副廳（市內(nèi)叫正局級），副職為正處（市內(nèi)叫副局級），城區(qū)各部委辦局正職為正處，副職為副處。

四、副省級城市下轄縣

機(jī)構(gòu)設(shè)置與普通地級市的下轄縣一樣，四大班子為正處，局辦為正科。

感謝您的提問，我來回答：

從行政級別上來看，跟你說的差不多，但直轄市中有的區(qū)為副部級，比一般的地級市高半格。

我國現(xiàn)在有四大直轄市，分別為：北京、上海、天津、重慶。

一、市領(lǐng)導(dǎo)級別高

直轄市的市委書記一般是政治局委員兼任，級別為國家級副職，而市長一般都是正部級。而一般省份的省委書記和省長都是正部級，就此來看，直轄市的市領(lǐng)導(dǎo)比一般省的省領(lǐng)導(dǎo)要重要的多。

二、區(qū)縣級別高

根據(jù)層級相適應(yīng)原則，直轄市市領(lǐng)導(dǎo)級別高，那下級區(qū)縣相應(yīng)級別也會高，一般來說，直轄市下轄的區(qū)縣級別一般為正廳級，與省地級市級別一致，但也有特別的，如上海市浦東新區(qū)為副部級，比地級市高半格。

總之，直轄市數(shù)量少，從側(cè)面也反映出它們的重要性，這可是一般省份不具備的。

希望能滿意我的回答！我是“公務(wù)員感悟和知識分享”，我會隨時通過視頻或微頭條形式，分享公務(wù)員職場及公考方面的知識和內(nèi)容，歡迎關(guān)注，謝謝！

我國目前有四個直轄市，分別是北京、上海、天津、重慶，又以重慶的面積最大。

直轄市下面有若干個區(qū)和縣，縣現(xiàn)在比較少，以區(qū)為主。

直轄市跟各省、自治區(qū)都是正部級，下面的區(qū)或縣一般都是正廳或副廳級別。

以上海為例：

（1）上海市為正省部級，下轄18個區(qū)，1個縣即崇明縣。

（2）18個區(qū)中的浦東新區(qū)為副省部級，其余區(qū)為正地廳級。

（3）崇明縣前幾年是副地廳級，現(xiàn)在升格正地廳級。

（4）上海無論區(qū)轄的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或是縣轄的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是正縣處級。

中國行政級別采用行政五級劃分為：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級，各級分為正副職。

中央部委的等級即平常大家所說的“國、部（?。?、司、處、科”五級。

直轄市的區(qū)縣相不相當(dāng)于省的地級市，我們就來以下幾個方面來考慮的。

行政級別

從行政級別來看，直轄市的級別和省的級別相當(dāng)，都是正省級的。而直轄市的區(qū)縣，分兩個級別：區(qū)的級別為正廳級、縣的級別為副廳級?，F(xiàn)在北京、天津、上海的區(qū)縣中沒有縣，都是區(qū)，其級別都為正廳級。而重慶這個直轄市，和京津滬的區(qū)縣不一樣，有26個區(qū)和12個縣（其中有4個是自治縣），總共38個區(qū)縣。省的地級市，大多數(shù)都是正廳級的，因此，直轄市區(qū)縣的行政級別相當(dāng)于地級市。比如：萬州區(qū)的行政級別為正廳級，達(dá)州市的級別為正廳級。

行政區(qū)劃

按照行政區(qū)劃的規(guī)定來看，我國的行政區(qū)劃有三個，分別為省級行政區(qū)、地級行政區(qū)、縣級行政區(qū)。而省級行政區(qū)為省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)等，地級行政區(qū)為地級市、州、盟等，縣級行政區(qū)為縣、縣級市、市轄區(qū)、林、旗等?？梢哉f，直轄市和省、自治區(qū)都是省級行政區(qū)，直轄市的區(qū)縣和其他城市的區(qū)縣一樣，為縣級行政區(qū)。地級市為地級行政區(qū)，地級市下面的區(qū)縣為縣級行政區(qū)。因此，從行政區(qū)劃來看，直轄市的區(qū)縣和地級市是不相當(dāng)?shù)?。比如：萬州區(qū)為縣級行政區(qū)，達(dá)州市為地級行政區(qū)。

轄區(qū)人口

一般來說，縣級行政區(qū)的轄區(qū)人口數(shù)量小于地級行政區(qū)的轄區(qū)人口數(shù)量（發(fā)達(dá)的縣級行政區(qū)除外），因此，直轄市的區(qū)縣所轄的人口數(shù)量小于地級市所轄的人口數(shù)量。比如：萬州區(qū)總?cè)丝?73萬，達(dá)州市總?cè)丝?90萬。

經(jīng)濟(jì)總量

一般來說，縣級行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小于地級行政區(qū)（發(fā)達(dá)的縣級行政區(qū)除外），因此，直轄市的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量小于地級市的。比如：萬州區(qū)970億元，達(dá)州市2100 億元。

總結(jié)：直轄市的區(qū)縣除了行政級別和地級市相當(dāng)外，行政區(qū)劃、所轄人口和經(jīng)濟(jì)總量以及其他方面和大部分普通地級市是不相當(dāng)?shù)摹?/p>

直轄市的區(qū)與地級市的“行政級別”相同，但仍舊只是“縣級行政區(qū)劃”，不是地級行政區(qū)劃，與地級市有很大的差別。

首先，我們要搞清楚行政級別與行政區(qū)劃級別的差別。

根據(jù)憲法規(guī)定，直轄市是省級行政區(qū)劃，與省是平級的。但是，直轄市沒有地級行政區(qū)劃，而是直接管轄“區(qū)”。

雖然市轄區(qū)的行政級別也是正廳級，與地級市相同，各級機(jī)構(gòu)的級別也一一對應(yīng)，但其本質(zhì)仍然是縣級行政區(qū)劃。

舉個最簡單的例子，地級市設(shè)置中級人民法院、地級人民檢察院、軍分區(qū)，而直轄市的區(qū)設(shè)置基層人民法院、基層人民檢察院、人武部。

除此之外，直轄市的區(qū)和地級市還有明顯的區(qū)別。

1、根據(jù)《立法法》規(guī)定，地級市有立法權(quán)，而直轄市的區(qū)并沒有。

2、地級市是一級獨(dú)立的行政區(qū)劃，而直轄市的區(qū)必須依托直轄市而存在。最簡單的例子，以教育局為例，地級市的全名叫做“蘇州市教育局”，而市轄區(qū)的全名必須叫“上海市金山區(qū)教育局”，不能省略“上海市”。

3、地級市有比較獨(dú)立的財政權(quán)、城市規(guī)劃權(quán)等，而直轄市的區(qū)必須由直轄市統(tǒng)籌。

4、地級市能有自己管理的高校（以?？茷橹?，本科較少），而直轄市的高校都由市里管轄，市轄區(qū)無權(quán)管理。

5、地級市的市直部門以“上傳下達(dá)”為主要職能；而直轄市的區(qū)直部門雖然級別相同，但是基層部門，以“政策執(zhí)行”為主。

另外，目前四個直轄市僅重慶有“縣”存在，其行政級別基本為副廳級，比“區(qū)”與“地級市”要低半格。

重慶的“縣”的獨(dú)立性高于“市轄區(qū)”，但仍舊只是縣級行政區(qū)劃，和地級市同樣存在明顯差距。

最后補(bǔ)充一點(diǎn)，直轄市會擬定幾個管轄區(qū)域，設(shè)置“中級人民法院”與“市人民檢察院分院”，履行相應(yīng)的職能，其機(jī)構(gòu)級別為正廳級。

歡迎關(guān)注@瑛杰小豬 ，一起聊聊體制內(nèi)的小知識。

看一個地區(qū)的行政級別，直接看四大班子一把手的級別了，書記，行政首長，人大主任，政協(xié)主席，這四個職務(wù)統(tǒng)一是什么級別，那么就是什么級別，不統(tǒng)一的話 直接看低級別的是什么就是什么了。 比如書記很大可能高配，甚至極個別市長也高配，但是政協(xié)主席 人大主任這個職務(wù)在該地區(qū)行政級別是和書記，市長（區(qū)長）一致的。比如市委書記高配省委常委 那么只是他個人是副部級，像市長 人大主任，政協(xié)主席，只是正廳級。大部分地區(qū)市委書記兼任人大主任，所以簡單點(diǎn) 就看政協(xié)主席什么級別，該城市就什么級別 直轄市的區(qū)，都是正廳級別，和地級市行 政級別是一樣的 。直轄市的縣，一般都是副廳級別，比地級市要低半級，好像和湖北幾個市有點(diǎn)類似，比如湖北的仙桃，潛江，天門市，就是中國比較罕見的副地級市。