據(jù)通信行程卡官方微信公眾號(hào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組有關(guān)要求，12月13日0時(shí)起，正式下線“通信行程卡”服務(wù)?！巴ㄐ判谐炭ā倍绦拧⒕W(wǎng)頁(yè)、微信小程序、支付寶小程序、 APP等查詢渠道將同步下線。

12日晚間消息，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商均表示，將按照有關(guān)法律規(guī)定，行程卡下線后同步刪除用戶行程相關(guān)數(shù)據(jù)，依法保障個(gè)人信息安全。

此消息一出叫好聲不絕于耳，有人不禁問(wèn)道，同時(shí)應(yīng)勢(shì)而生的健康碼什么時(shí)候下線？隨著“新十條”的落地，多種場(chǎng)合已不再需要查驗(yàn)健康碼，它會(huì)徹底退出歷史舞臺(tái)嗎？

熟悉的“綠色箭頭”成為歷史 陪伴大家1000多天

2020年2月13日，工信部組織中國(guó)信息通信研究院、三家基礎(chǔ)電信企業(yè)推出的“工業(yè)和信息化部通信大數(shù)據(jù)行程卡”，正式面向公眾。工信部曾在官網(wǎng)發(fā)文稱，“行程卡”可以免費(fèi)提供14天內(nèi)到訪地查詢服務(wù)。

彼時(shí)，因其操作簡(jiǎn)單，只需掃描二維碼即可查詢；不受國(guó)內(nèi)省市等地域限制，全國(guó)通用等特性，行程卡迅速成為各地防疫的重要工具。公開數(shù)據(jù)顯示，上線僅16天后，截至2020年2月29日，行程卡便已為全國(guó)16億手機(jī)用戶，免費(fèi)提供其本人14天內(nèi)到訪地服務(wù)。

3月6日，行程卡上線境外到訪地查詢功能，可查詢14天內(nèi)的境外行程。

2020年11月10日，通信行程卡首次推出標(biāo)記功能。當(dāng)日，通信行程卡公眾號(hào)發(fā)文稱，自11月10日0時(shí)起，行程卡將對(duì)包含中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的地市名稱標(biāo)記為紅色，僅作為出行提示，不關(guān)聯(lián)健康狀況，具體管控政策請(qǐng)遵循各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

行程碼推出紅標(biāo)功能（圖源：通信行程卡微信公眾號(hào)）在“紅標(biāo)”政策實(shí)施2個(gè)月后，通信行程卡官方再度發(fā)布新的標(biāo)記政策。

官方微信2021年1月9日發(fā)布消息稱，2021年1月8日20時(shí)30分起，行程卡將不再對(duì)包含中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的城市名稱標(biāo)記為紅色，變更為在該城市名稱后以*（星號(hào)）標(biāo)記，*（星號(hào)）標(biāo)記表示用戶前14天內(nèi)到訪過(guò)的該城市當(dāng)前存在中風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，并不表示用戶實(shí)際到訪過(guò)這些中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

2022年6月29日，工信部網(wǎng)站發(fā)布消息，即日起取消通信行程卡“星號(hào)”標(biāo)記。

7月8日凌晨，“通信行程卡”官方微信公眾號(hào)再次發(fā)文：即日起“通信行程卡”查詢結(jié)果的覆蓋時(shí)間范圍由“14天”調(diào)整為“7天”。短信、網(wǎng)頁(yè)、微信小程序、支付寶小程序、“通信行程卡”APP等查詢渠道同步進(jìn)行應(yīng)用版本更新。

12月12日凌晨零時(shí)，通信行程卡官方公眾號(hào)發(fā)文稱，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組有關(guān)要求，12月13日0時(shí)起，正式下線“通信行程卡”服務(wù)?！巴ㄐ判谐炭ā倍绦?、網(wǎng)頁(yè)、微信小程序、支付寶小程序、 APP等查詢渠道將同步下線。

健康碼3年后逐漸退場(chǎng) 但會(huì)真正退出歷史舞臺(tái)嗎？

眾所周知，隨著新十條提出“不再對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼”，伴隨了大家三年的健康碼正逐漸退出日常生活。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所外，不要求提供核酸檢測(cè)陰性證明，不查驗(yàn)健康碼。重要機(jī)關(guān)、大型企業(yè)及一些特定場(chǎng)所可由屬地自行確定防控措施。不再對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。

從當(dāng)前放開的形勢(shì)來(lái)看，特殊場(chǎng)所涵蓋的人群均是比較容易感染新冠的群體，對(duì)其管控稍嚴(yán)值得理解，所以健康碼在一定時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)發(fā)揮作用。

雖然叫健康碼，但健康碼在疫情發(fā)生以來(lái)一直是作為一種和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)綁定的二維碼，代表著接觸過(guò)什么人，去過(guò)什么地方。隨著“新十條”的落地，健康碼理應(yīng)回歸便民服務(wù)的本源，民眾自愿使用。

“未來(lái)健康碼首先應(yīng)該回歸到出于衛(wèi)生健康的目的而使用，比如說(shuō)就醫(yī)沒(méi)帶醫(yī)?？?，用健康碼刷醫(yī)?？⊕叽a掛號(hào)付費(fèi)等?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊認(rèn)為，疫情總會(huì)過(guò)去，而民眾養(yǎng)成的使用能力和習(xí)慣以及過(guò)去幾年累計(jì)的技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，也可以借此轉(zhuǎn)換為居民的電子ID或者電子名片，用來(lái)預(yù)約進(jìn)入圖書館、博物館，到政府辦事。

“比如我們?nèi)マk事總是要帶戶口本、房產(chǎn)證等紙質(zhì)證書，如果推行二維碼關(guān)聯(lián)，掃碼后這些信息能一目了然，再也不用帶繁瑣紙質(zhì)的證明?！痹卩嵗诳磥?lái)，健康碼未來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景可以朝這個(gè)方向推行的，并且是非強(qiáng)制性使用，只是給民眾提供一個(gè)多樣選擇。

而據(jù)筆者知悉，上個(gè)月初，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，其中，《規(guī)劃》提到，到2025年，二級(jí)以上醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)核心信息全國(guó)互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫(kù)更加完善。每個(gè)居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一個(gè)功能完備的電子健康碼。

《規(guī)劃》中的電子健康碼并非防疫健康碼，前身實(shí)為2012年推廣實(shí)施的“居民健康卡”。此種情況下，能否做個(gè)信息綜合也是一種思路。

健康碼新騙局已出現(xiàn) 此前數(shù)據(jù)如何處理值得關(guān)注

近日，公安部門提醒健康碼、核酸證明的新騙局出現(xiàn)了。如詐騙分子冒充疫情防控工作人員，謊稱受害者健康碼存在異常，要求受害人迅速前往公安機(jī)關(guān)核查。受害人相信后，主動(dòng)提出將電話轉(zhuǎn)至“公安局”進(jìn)行線上調(diào)查，隨后“公安人員”稱在核查行程時(shí)發(fā)現(xiàn)受害人有幾筆異常經(jīng)濟(jì)交易，懷疑與一起洗錢案有關(guān)，要求受害人配合調(diào)查清查資金洗清嫌疑，進(jìn)而騙取錢財(cái)。

作為數(shù)字治理基礎(chǔ)設(shè)施，健康碼的誕生也是數(shù)字社會(huì)建設(shè)國(guó)過(guò)程中的標(biāo)志性事件。追其起源，都是率先誕生在兩款互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的移動(dòng)app支付寶和微信上，以用來(lái)幫助地方政府投入抗疫，民眾也讓渡了一部分個(gè)人隱私來(lái)支持疫情防控。

從種類上來(lái)看，健康碼大致包含了個(gè)人基本信息、個(gè)人健康信息、行程信息、健康證明信息四類。隨著健康碼的普及應(yīng)用，在后續(xù)升級(jí)改造中合并了諸如核酸檢測(cè)證明，疫苗接種證明，以及場(chǎng)所碼、復(fù)工碼、貨運(yùn)碼等信息，所以信息數(shù)據(jù)安全引發(fā)大家關(guān)注。

微信健康碼的技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶頭人，上海交通大學(xué)特聘教授、人工智能研究院副院長(zhǎng)馬利莊曾對(duì)記者解釋，健康碼首先包含民眾的身份核實(shí)，這個(gè)時(shí)候一般會(huì)運(yùn)用遠(yuǎn)程光線活體檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別，捕捉到人臉信息后臺(tái)快速計(jì)算比對(duì)完成遠(yuǎn)程核實(shí)，以此保障用戶身份的真實(shí)性防止做假。健康碼還可以附帶核酸信息、位置信息等，比如場(chǎng)所碼就是健康碼和通訊位置信息綁定起來(lái)的。系統(tǒng)開發(fā)和執(zhí)行人員對(duì)于轉(zhuǎn)碼等都是沒(méi)有權(quán)限的，“紅碼、黃碼、綠碼這種轉(zhuǎn)碼工作是歸行政部門管。另外包括用戶識(shí)別用的人臉信息這種隱私，也不會(huì)在系統(tǒng)留存?！?/p>

而這些個(gè)人數(shù)據(jù)信息，有一部分例如身份等在疫情開始之前就已由相關(guān)部門采集，一部分則是疫情后才誕生，比如核酸信息、場(chǎng)所碼等。

“真正屬于疫情后采集的數(shù)據(jù)，主要是核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)和和場(chǎng)所碼信息，現(xiàn)在關(guān)鍵是這兩類留存的數(shù)據(jù)接下來(lái)怎么辦?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示。

對(duì)于個(gè)人信息的處理，從國(guó)家乃至地方都出臺(tái)了明確規(guī)定。

根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》總則第六條：處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在2021年1月印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》，第二十四條明確加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。第二十九條明確，任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集、利用、公開個(gè)人信息的行為，可以及時(shí)向網(wǎng)信、公安部門舉報(bào)。

今年5月24日起施行的《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》，明確信息核驗(yàn)中采集、處理個(gè)人疫情防控信息應(yīng)當(dāng)遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采集的個(gè)人信息僅用于疫情防控需要，任何單位和個(gè)人不得泄露。

“隨著新十條的落地，類似核酸信息、場(chǎng)所碼等數(shù)據(jù)都應(yīng)該銷毀、封存或者徹底脫敏。以前手機(jī)通訊信息就是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格脫敏的，在公共應(yīng)急事件例如節(jié)假日景點(diǎn)游客眾多等情形下會(huì)對(duì)人流量進(jìn)行提示，但這些分析預(yù)測(cè)和預(yù)警不會(huì)關(guān)聯(lián)到具體某個(gè)人?！编嵗诮忉尅?/p>

而如今的場(chǎng)所碼包含更多個(gè)人的隱私信息，一些省市也已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行定期銷毀場(chǎng)所碼，“場(chǎng)所碼的采集目的是為了流調(diào)，信息都具有時(shí)效性，過(guò)了這個(gè)時(shí)間后信息都需要銷毀?！彼嬖V記者，最重要的是，隨著健康碼跨區(qū)域流動(dòng)查驗(yàn)的取消，健康碼平臺(tái)下融合的各類信息也應(yīng)回歸到只能由原相關(guān)部門依法管理和使用，不再共享，而場(chǎng)所碼的信息采集也理應(yīng)退出。

(資料來(lái)源于極目新聞、通信行程卡官方微信公眾號(hào)、第一財(cái)經(jīng)、公安部官微等)