作者：王海明（浙江省社會科學院、寧波大學科學技術(shù)學院數(shù)字化與法治研究中心）

數(shù)字技術(shù)嵌合、融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響，從歷史趨勢看，數(shù)字化將在一個相當長的時期持續(xù)、深刻推動社會全面發(fā)展。隨著數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的確定和推進，中國數(shù)字化的發(fā)展場域正在逐漸地從城市拓展到鄉(xiāng)村。

當前，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的圖景如何？鄉(xiāng)村社會涌現(xiàn)出諸多數(shù)字化推進舉措，生動展現(xiàn)了廣大人民群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)的美好憧憬，為觀察數(shù)字中國在鄉(xiāng)村場域的拓展建設(shè)提供了一個可聚焦勾勒的圖景。其中，數(shù)字化創(chuàng)新作為政府主導、整體推進的數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村治理、彌合城鄉(xiāng)鴻溝等關(guān)鍵節(jié)點上的創(chuàng)新舉措，極具辨識度。

數(shù)字技術(shù)形塑社會財富的新形態(tài)，數(shù)字化必需品、便利品構(gòu)成了當代社會財富的新載體。推動數(shù)字化技術(shù)全面嵌入社會各個方面的數(shù)字化創(chuàng)新，為社會財富的快速增長提供了新引擎、新動力，是實現(xiàn)財富增長的關(guān)鍵推手，也是創(chuàng)造“共同富?！被A(chǔ)條件的有力支撐。在鄉(xiāng)村這一廣闊的建設(shè)場域，數(shù)字化創(chuàng)新以一種嶄新的、變革性的力量賦能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。精耕細作、小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一旦插上現(xiàn)代技術(shù)的翅膀，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)將獲得廣闊的發(fā)展空間。數(shù)字化創(chuàng)新推動數(shù)字化、智慧化技術(shù)深度嵌入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)端、銷售端、服務端、管理端。在這個過程中，數(shù)智將發(fā)揮出變革力量，推動小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)智農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村邁向“富裕”提供基本支撐。

鄉(xiāng)村治理是數(shù)字技術(shù)嵌合、融入鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的重要領(lǐng)地。數(shù)字化創(chuàng)新不僅推進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化躍遷，而且也賦能鄉(xiāng)村治理，給鄉(xiāng)村治理帶來了系統(tǒng)性變革和結(jié)構(gòu)性重塑。數(shù)字化創(chuàng)新舉措嵌入鄉(xiāng)村治理，有著非常鮮明的特色：既要體現(xiàn)作為國家治理體系結(jié)構(gòu)組成的共性，又要能夠傳承具有鄉(xiāng)村這一特定場域的內(nèi)在規(guī)定性。數(shù)字化創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村治理，一方面，數(shù)字化要善于因地制宜，牽住“信息”要素這一牛鼻子，推動信息整合，提升治理體系、治理工作的數(shù)字化和智能化水平。另一方面，信息整合需要提綱挈領(lǐng)，圍繞鄉(xiāng)村治理的鄉(xiāng)村黨建、村務管理、鄉(xiāng)村應急管理、鄉(xiāng)村疫情管理等中心工作提供有力支撐，在治理主體、治理方法、治理路徑等方面，發(fā)展出更為精準、高效、現(xiàn)代的治理能力。

近兩年，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，其內(nèi)涵、關(guān)系、特征等問題開始引起學界關(guān)注探討。以浙江省蒼南縣推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化為例，這一創(chuàng)新生動展示了數(shù)字化具有變革鄉(xiāng)村治理形態(tài)、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的內(nèi)在力量。在國家治理現(xiàn)代化視野下來觀察，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村工作的深入推進，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化創(chuàng)新舉措將不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系、治理平臺、治理網(wǎng)絡(luò)、治理載體將日臻完善，鄉(xiāng)村治理整體上將更為智慧、更為現(xiàn)代。關(guān)于這一點，新聞報道過的三澗溪“浪潮云”、遂川縣“返貧監(jiān)測”、仙桃“云上治理”等地方創(chuàng)新舉措，也在一定意義上提供了更為廣泛的印證。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是中國城鄉(xiāng)建設(shè)需要認真對待的一個問題。城鄉(xiāng)之間交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、新基建和公共服務方面的不平衡，毫無疑問，將對全體人民共同富裕這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)帶來一定的阻卻。數(shù)字化具有離散性和連通性，離散性意味著數(shù)字化在鄉(xiāng)村和城市區(qū)域分布上，有可能帶來新的差距——數(shù)字鴻溝；而連通性則意味著數(shù)字化可以助力于鄉(xiāng)村和城市的連通，推動信息要素在鄉(xiāng)村和城市之間共建共享，進而推動城鄉(xiāng)信息、知識、產(chǎn)品、服務、資金、人才的連通互動。從這個意義上，充分利用好數(shù)字化的連通性，將有助于填平“鄉(xiāng)村洼地”、彌合城鄉(xiāng)鴻溝。建設(shè)怎樣的鄉(xiāng)村？在鄉(xiāng)村與城市的關(guān)系上，是否仍然是承載過往諸多城鄉(xiāng)差距的鄉(xiāng)村？是否仍然是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)村？這是鄉(xiāng)村振興面向未來首先需要破解的問題。資源的有限性和有價性，決定了數(shù)字化發(fā)展過程中城鄉(xiāng)鴻溝的出現(xiàn)具有一定的必然性，這也是數(shù)字化發(fā)展空間從城市拓展到鄉(xiāng)村的一大推力。當前，共同富裕作為中國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標深入人心，彌合城鄉(xiāng)鴻溝是鄉(xiāng)村建設(shè)的一個當仁不讓的使命，而數(shù)字化創(chuàng)新則是聚焦戰(zhàn)略目標、踐行建設(shè)使命最為有力的系統(tǒng)化的實踐抓手。當前縣域推出的智慧幫、數(shù)字醫(yī)共體“住院服務一體辦”等場景應用，推行醫(yī)療共享實質(zhì)就是充分利用數(shù)字化的連通性，通過數(shù)字化整合，連通城鄉(xiāng)醫(yī)療主體、要素與資源，實現(xiàn)醫(yī)療資源在鄉(xiāng)村和城市之間共建共享。這有助于彌合城鄉(xiāng)醫(yī)療鴻溝，便捷人民群眾看病就醫(yī)，提升人民群眾的獲得感。

數(shù)字化創(chuàng)新舉措賦能鄉(xiāng)村建設(shè)，是“共同富?！苯ㄔO(shè)一個極為重要的議題，也是數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在數(shù)字鄉(xiāng)村不斷深入推進的當前，聚焦一個特定的縣域，對其范圍內(nèi)不斷涌現(xiàn)出來的數(shù)字化創(chuàng)新舉措、典型舉措進行一次觀察。在這個觀察過程中，我們注意到在數(shù)字化發(fā)展大潮下，縣域力量因地制宜，融合“共同富?！苯ㄔO(shè)和鄉(xiāng)村振興，圍繞著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務等數(shù)字鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點，探索數(shù)字技術(shù)、智慧技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的應用舉措，具有極強的主導性、創(chuàng)新性和地方特色，為數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程擘畫出一道亮麗的縣域圖景。

來源： 中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報