來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

人民網(wǎng)研究院日前發(fā)布了《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2022)》，總結(jié)了2021年中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r，分析了移動互聯(lián)網(wǎng)的年度發(fā)展特點(diǎn)。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字新基建加速推進(jìn)，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)一步與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，為新時(shí)期移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指明方向，我國移動互聯(lián)網(wǎng)迎來了新的發(fā)展階段。

發(fā)展筑牢新基礎(chǔ)

建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)。截至2022年2月，我國累計(jì)建成并開通5G基站150.6萬個，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國所有地級市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。我國5G基站總量占全球60%以上，比上年末提高近1倍。5G網(wǎng)絡(luò)向各行業(yè)定制的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，工業(yè)、港口和醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域已建成超2300個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)，逐漸形成適應(yīng)行業(yè)需求的5G網(wǎng)絡(luò)體系。5G終端用戶超過5億戶，占全球80%以上。5G用戶滲透率超過30%，用戶群體已形成規(guī)模。

移動電話用戶和蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2021年底，我國移動電話用戶總數(shù)16.43億戶，全年凈增4875萬戶，普及率達(dá)116.3部/百人，比上年末提高3.4部/百人。其中，5G移動電話用戶達(dá)到3.55億戶，占移動電話用戶數(shù)的21.6%。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶13.99億戶，全年凈增2.64億戶，其中物聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用于智慧公共事業(yè)、智能制造、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的用戶分別達(dá)3.14億、2.54億和2.18億戶。

移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模增長已趨向穩(wěn)定。截至2021年12月底，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.29億人，全年增加了4373萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)紅利進(jìn)一步向老年人釋放。截至2021年12月，我國60歲及以上老年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.19億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)43.2%。

移動互聯(lián)網(wǎng)流量快速增長。2021年，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)2216億GB，比上年增長33.9%。全年移動互聯(lián)網(wǎng)月戶均流量(DOU)達(dá)13.36GB/戶·月，同比增長29.2%。其中，手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到2125億GB，同比增長35.5%，在移動互聯(lián)網(wǎng)總流量中占比為95.9%。

新型移動終端發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ滦徒K端主要包括無人機(jī)、AR/VR眼鏡、機(jī)器人等，以及應(yīng)用5G的行業(yè)終端，包括行業(yè)原有設(shè)備，如AGV(自動導(dǎo)引運(yùn)輸車)、網(wǎng)關(guān)、醫(yī)療設(shè)備、重型機(jī)械等。隨著5G與行業(yè)融合越來越深，終端的類型將會越來越多。

5G投資帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長。根據(jù)2021年10月中國信通院發(fā)布的《中國無線經(jīng)濟(jì)白皮書2021》測算，我國無線經(jīng)濟(jì)2020年規(guī)模已超3.8萬億元，占我國GDP比重約為3.8%。初步預(yù)測，2021年我國無線經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為4.4萬億元。5G商用使無線經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)一步釋放。

2021年5G投資1849億元，占電信固定資產(chǎn)投資比達(dá)45.6%。隨著5G行業(yè)應(yīng)用的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的其他行業(yè)也開始增加對5G及相關(guān)ICT技術(shù)的投資。據(jù)中國信通院測算，2021年5G直接帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1.3萬億元，相比2020年增長33%。

廣泛應(yīng)用新技術(shù)

2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系持續(xù)完善。網(wǎng)絡(luò)方面，工業(yè)5G切片虛擬專網(wǎng)和混合虛擬專網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)模式快速推廣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐能力持續(xù)升級。平臺方面，截至2021年12月，我國具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，接入設(shè)備總量超過7600萬臺套，服務(wù)企業(yè)超160萬家。安全方面，國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺已經(jīng)與31個省級(自治區(qū)、直轄市)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全部對接，“國家—省—企業(yè)”三級協(xié)同聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知體系初步構(gòu)建。

“十四五”規(guī)劃綱要將人工智能列入“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及“科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)”技術(shù)之一，各省市陸續(xù)將人工智能寫入地方“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展路線圖，推動人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速落地。各地積極推動智能計(jì)算中心建設(shè)。截至2021年底，我國已經(jīng)建成深圳、武漢等7個人工智能計(jì)算中心，還有上海、成都等10個城市在建或計(jì)劃建設(shè)智能計(jì)算中心。截至2021年底，我國在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總規(guī)模超過400萬架，已基本滿足各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源存儲和算力需求。

2021年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段。在政策驅(qū)動下，基于區(qū)塊鏈的應(yīng)用創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動力。在拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作中，區(qū)塊鏈呈現(xiàn)出強(qiáng)大潛力。2021年4月，中國—東盟區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺“桂鏈”上線，并全面接入國家級區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施“星火·鏈網(wǎng)”，目前已打造“區(qū)塊鏈+鏈上自貿(mào)”“區(qū)塊鏈+電子證照”等多元應(yīng)用場景，將進(jìn)一步推動面向東盟區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

目前，物聯(lián)網(wǎng)已廣泛應(yīng)用賦能裝備控制、工程機(jī)械、航天制造等傳統(tǒng)行業(yè)，通過傳感器、嵌入芯片的布設(shè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的智能感知和決策。此外，搭載了物聯(lián)網(wǎng)傳感器的可穿戴設(shè)備、智能家居、智慧醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等應(yīng)用開始進(jìn)入大眾日常生活。

打造發(fā)展新引擎

2021年，我國網(wǎng)絡(luò)零售穩(wěn)步增長，在穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中作用進(jìn)一步凸顯。2021年，全國網(wǎng)上零售額達(dá)13.1萬億元，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長12.0%，達(dá)10.8萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的24.5%，對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。

網(wǎng)絡(luò)購物用戶持續(xù)增長，為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放夯實(shí)基礎(chǔ)。截至2021年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.42億，較2020年12月增長5969萬。特別是以95后、00后為代表的“Z世代”以及“銀發(fā)一族”網(wǎng)民的增長，帶來了新的消費(fèi)場景與模式，比如年輕網(wǎng)民的“云消費(fèi)”以及老年人的在線醫(yī)療消費(fèi)。

社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)展，成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)不斷向四、五線城市及廣大鄉(xiāng)村下沉，如社區(qū)電商美團(tuán)優(yōu)選在2021年已覆蓋2600個市縣，阿里下沉市場電商平臺“淘特”年度活躍消費(fèi)者超2.4億，同比增長200%。

在線文旅、手機(jī)外賣引領(lǐng)新型消費(fèi)。截至2021年12月，我國在線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模達(dá)3.97億，較2020年12月增加5466萬。各地景點(diǎn)、博物館等通過網(wǎng)絡(luò)直播、VR等技術(shù)打造線上付費(fèi)體驗(yàn)的新型文旅融合產(chǎn)品，推動“云上旅游”“云逛展”“云賞花”“在線劇院”等常態(tài)化。

截至2021年12月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.44億，同比增長29.9%。用戶規(guī)模增長推動市場規(guī)模擴(kuò)大。與此同時(shí)，生鮮、藥品等各類非餐飲業(yè)務(wù)紛紛加入外賣行業(yè)，成為重要的消費(fèi)增長點(diǎn)。

電子商務(wù)持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。2021年，“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移。社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長11.3%，達(dá)2.05萬億元。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長2.8%，達(dá)4221億元。

2021年，數(shù)字政府建設(shè)從探索進(jìn)入深化提質(zhì)的新階段，助力政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。在體制機(jī)制上，各地政務(wù)服務(wù)建立“好差評”制度，政府服務(wù)可以像網(wǎng)購一樣給予評價(jià)。在場景應(yīng)用上，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一網(wǎng)通辦，包括疫情防控、大數(shù)據(jù)金融服務(wù)、醫(yī)療電子服務(wù)等在內(nèi)的場景應(yīng)用不斷豐富。在數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)方面，全國政務(wù)數(shù)據(jù)開放規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2021年底，已有19個省份數(shù)據(jù)開放平臺上線運(yùn)行，共開放19萬個數(shù)據(jù)集、67億多條數(shù)據(jù)量。

2021年，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的相關(guān)政策法規(guī)相繼出臺，有效推動構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)公平市場環(huán)境及相關(guān)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。11月，國家反壟斷局正式成立，標(biāo)志著反壟斷進(jìn)入新階段，釋放了國家將持續(xù)推進(jìn)反壟斷的強(qiáng)烈信號。

未來面臨新挑戰(zhàn)

移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的信息基礎(chǔ)設(shè)施。未來，更多場景將由線下轉(zhuǎn)至線上，人們的生產(chǎn)生活越來越離不開移動互聯(lián)網(wǎng)。

5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展迅猛的同時(shí)，也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如人臉識別濫用帶來個人隱私保護(hù)問題，智能算法存在“殺熟”現(xiàn)象、人工智能技術(shù)產(chǎn)生的倫理安全風(fēng)險(xiǎn)等，需要進(jìn)一步建立健全技術(shù)規(guī)則治理體系。另一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板。進(jìn)一步加快移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，還需在工業(yè)芯片、操作系統(tǒng)等硬軟件關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加大攻關(guān)力度。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)安全工作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)大規(guī)模集中存儲存在數(shù)據(jù)濫用與泄露風(fēng)險(xiǎn)。二是隨著4G全面普及和5G規(guī)?；瘧?yīng)用，社會將迎來“萬物智聯(lián)”的時(shí)代。更多的物體將加入互聯(lián)網(wǎng)，鏈接的節(jié)點(diǎn)將越來越多，面臨的網(wǎng)絡(luò)攻擊也將增多。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系有待進(jìn)一步構(gòu)建?！?人民日報(bào) 》( 2022年07月04日 11 版)