中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 （記者 孫冰） 今年以來，多家中國(guó)企業(yè)在印度遭遇一系列“嚴(yán)厲審查”，動(dòng)輒賬戶凍結(jié)或處以天價(jià)罰款，引發(fā)了巨大關(guān)注。
今年1月，小米被追繳65.3億盧比（約5.6億元人民幣）稅款，后又在4月被凍結(jié)7.25億美元（后解除凍結(jié)）。
今年2月，印度所得稅部門指控華為的一個(gè)印度子公司以股息的形式將大量資金匯回母公司，減少其在印度的應(yīng)稅收入，并凍結(jié)了華為印度子公司的銀行賬戶。今年4月，印度德里高等法院根據(jù)華為的請(qǐng)求暫緩賬戶凍結(jié)，并尋求稅務(wù)部門的回應(yīng)。
今年7月，vivo遭印度調(diào)查并被凍結(jié)119個(gè)賬戶，近4億元資金。印度德里高等法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日允許解凍vivo銀行賬戶，前提是vivo要向銀行提供95億印度盧比（約合1.19億美元，約合8億元人民幣）擔(dān)保。法院還指示vivo在賬戶中保留25億盧比余額。
今年7月，印度財(cái)政部發(fā)表聲明稱，印度稅收情報(bào)局（DRI）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，OPPO逃避關(guān)稅近439億盧比（約合5.51億美元，折合人民幣37億元），并已向OPPO印度公司發(fā)出通知，要求繳納稅款。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》等媒體報(bào)道，至少有500家中資企業(yè)在印度遭遇了稅務(wù)及合規(guī)性普查?！斑@是中資企業(yè)進(jìn)入印度以來面臨的規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性危機(jī)?！?/p>
以下是中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪的分析文章。
近期，小米等在印中企遭遇印度政府凍結(jié)數(shù)十億人民幣資產(chǎn)的新聞，再次引起各界關(guān)注。
據(jù)報(bào)道，近兩年，印度政府沒有停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的調(diào)查和排擠，封禁300多個(gè)與中國(guó)有關(guān)的應(yīng)用程序，限制中企投資，而此輪對(duì)中國(guó)企業(yè)的“嚴(yán)厲審查”早在今年初就已經(jīng)展開，引發(fā)在印中資企業(yè)恐慌情緒。
當(dāng)前，中印邊境沖突已過去兩年，俄烏沖突又令全球經(jīng)濟(jì)再受重挫，IMF、印度儲(chǔ)備銀行都已下調(diào)本年度對(duì)印增速的預(yù)期。在此背景下，印方此波變本加厲“整治”在印中資企業(yè)的操作，背后有何玄機(jī)？
懲罰中企，增加不了印度財(cái)政收入
疫情暴發(fā)以來，印度財(cái)政赤字不斷上漲，2020-2021年漲至GDP的9.3%。
2021-2022年印度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使其稅收收入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的34%增長(zhǎng)，赤字率降至6.7%。但這一勢(shì)頭隨著經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)常態(tài)顯然無法持續(xù)。
另一方面，印度政府開支并不會(huì)因疫情緩解而減少。在國(guó)內(nèi)私人投資增長(zhǎng)依舊緩慢的背景下，印度仍需加大公共開支來引領(lǐng)增長(zhǎng)。
因此，在2022年初公布的預(yù)算案中，印度政府的資本性開支增加了35%，其中很大一部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年度預(yù)算赤字也被定在6.4%，略低于上年。
今春以來，隨著俄烏沖突，包括原油、糧食在內(nèi)的國(guó)際大宗物資價(jià)格迅速上漲，意味著不僅印度經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)低于年初目標(biāo)，政府提供的相應(yīng)補(bǔ)貼也會(huì)增加，那么印度政府的預(yù)算赤字將有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)外通脹壓力下，印度四年來首度提高了利率。
印度政府財(cái)政吃緊時(shí)最通常的做法就是向企業(yè)伸手。小米、中興、華為等這些中資企業(yè)在印度都具有一定的規(guī)模，2021年小米在印度的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%。在印度政府眼中，這些企業(yè)的賬面上都不缺錢，因而肯定要“出錢”。
此外，印方也許還寄望于通過整治中資對(duì)其他外資能起到敲山震虎的作用。從政治影響上看，懲罰中資企業(yè)，印度國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音一定最少，甚至還會(huì)成為莫迪政府在國(guó)內(nèi)政治的一個(gè)加分項(xiàng)，至少證明莫迪在經(jīng)濟(jì)上敢于跟中國(guó)針鋒相對(duì)。
不過，印度的財(cái)政赤字規(guī)模已接近2000億美元，中企此前在印投資最多不超過80億美元，2020年后還有所降低。印度政府“整治”處罰中國(guó)企業(yè)，即使得到一些罰金，也解決不了印度政府財(cái)政吃緊的局面。
靠趕走中資，推不動(dòng)“印度制造”
當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，一些跨國(guó)公司注重疫后產(chǎn)業(yè)鏈的分散布局，這使一直以來急于發(fā)展本國(guó)制造業(yè)的印度看到了機(jī)會(huì)。
多年來，印度承接了中國(guó)的電子等不少產(chǎn)業(yè)。但在一些印度人眼中，印度市場(chǎng)上的中國(guó)投資并沒有幫助印度建立起真正的“印度制造”，反而是在更深入地占領(lǐng)印度市場(chǎng)。
例如，在印度手機(jī)市場(chǎng)上，屬于中資的品牌占有率超過70%，盡管都是由印度本地工廠組裝，但大多數(shù)零部件仍從中國(guó)進(jìn)口。正因?yàn)槿绱?，中印邊境沖突發(fā)生后，印度國(guó)內(nèi)雖然掀起一波又一波抵制中國(guó)產(chǎn)品、中資企業(yè)的浪潮，但中國(guó)依然是印度最重要的貿(mào)易伙伴之一，并且2021年中印貿(mào)易首次突破千億美元。
在一些印度人看來，接受中國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)就意味著只能跟在中國(guó)的后面，而失去超越的機(jī)會(huì)。如今的印度已不滿足于只在本土消化產(chǎn)能，它的目標(biāo)是成為全球制造中心。
這些印度人認(rèn)為，中國(guó)高科技出口商品有大量是外資制造，那么印度只要能夠吸引這部分投資，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)中國(guó)的彎道超車。
然而，這些印度人顯然低估了“干中學(xué)”過程對(duì)于技能提升的不可或缺性，也低估了由分工網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)集群組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。
因?yàn)?，如果沒有產(chǎn)業(yè)鏈的更多延伸，只一味強(qiáng)調(diào)引入高科技產(chǎn)業(yè)，那僅相當(dāng)于建立一個(gè)“經(jīng)濟(jì)飛地”，對(duì)整個(gè)制造業(yè)發(fā)展意義不大。以特斯拉為例，它選擇中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)擁有相對(duì)完善的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群，使得特斯拉在中國(guó)本土的零部件采購(gòu)占一半以上，而且很快將上升至80%。特斯拉遲遲不回應(yīng)印度的邀約，正是因?yàn)橛《葒?guó)內(nèi)缺少這樣一個(gè)分工網(wǎng)絡(luò)。
因此，即使印度政府趕走中資企業(yè)，引來其他所謂“高科技產(chǎn)業(yè)”，也并不能就推動(dòng)“印度制造”實(shí)現(xiàn)所謂對(duì)中國(guó)的彎道超車。
中資企業(yè)將在逆境中成長(zhǎng)
印度執(zhí)法機(jī)構(gòu)頻頻對(duì)中資出手，不管是出于何種動(dòng)機(jī)，都說明印度政府對(duì)中國(guó)投資的態(tài)度已經(jīng)有了明顯改變。
中資企業(yè)對(duì)于海外投資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有防范意識(shí)，早做準(zhǔn)備。
面對(duì)深耕多年、開始快速成長(zhǎng)的印度市場(chǎng)，中資企業(yè)現(xiàn)在就撤出可能并不理想。既然印度一直宣稱自己是法治國(guó)家，且擁有司法獨(dú)立，那么中資企業(yè)可以利用法律武器保護(hù)自己、維護(hù)自己權(quán)益。
實(shí)際上，在歐美國(guó)家、甚至在印度，中資企業(yè)都已經(jīng)有了這方面的成功實(shí)踐。正因?yàn)槿绱?，面?duì)印度執(zhí)法機(jī)構(gòu)的緊逼，小米一直在從容應(yīng)訴，在印度的經(jīng)營(yíng)也沒有被打斷。
中印政治關(guān)系不可能繼續(xù)惡化下去，印度經(jīng)濟(jì)也不可能與中國(guó)脫鉤。相信在印的中資企業(yè)一定能守得“云開霧散”。
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