近年來，智能技術(shù)持續(xù)而深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，催生新型經(jīng)濟(jì)模式和勞動(dòng)形態(tài)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ跀?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值進(jìn)一步凸顯，各類數(shù)字平臺成為新的勞動(dòng)場域。隨著勞動(dòng)空間擴(kuò)大化、勞動(dòng)時(shí)間碎片化、勞動(dòng)工具數(shù)字化，如何保障數(shù)字勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這個(gè)問題亟須引起重視。應(yīng)在促進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障數(shù)字勞動(dòng)者合法權(quán)益，鼓勵(lì)勞資雙方平等對話，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)和諧共生的數(shù)字勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建健康有序的勞動(dòng)市場環(huán)境。

在全球經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的大環(huán)境下，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人工智能技術(shù)革新與激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，推動(dòng)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，制造更多就業(yè)崗位。勞動(dòng)的數(shù)字化也進(jìn)一步提高工作的靈活性，助力勞動(dòng)創(chuàng)新發(fā)明，推動(dòng)人的全面自由發(fā)展。智能經(jīng)濟(jì)是新的生產(chǎn)力發(fā)展方向，數(shù)字勞動(dòng)環(huán)境、發(fā)展水平、隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系國家整體競爭力。立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，應(yīng)以智能經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展為重要引領(lǐng)、以數(shù)字勞動(dòng)健康有序?yàn)殛P(guān)鍵支撐，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

厘清數(shù)字勞動(dòng)內(nèi)涵是發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、保障數(shù)字勞動(dòng)健康有序的必要前提。目前，作為一種新型的勞動(dòng)形態(tài)，數(shù)字勞動(dòng)可劃分為以下三種類型：第一，受雇于數(shù)字平臺企業(yè)的勞動(dòng)者，如各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的程序員，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供軟件程序編寫、智能系統(tǒng)搭建、商業(yè)應(yīng)用開發(fā)維護(hù)等技術(shù)性勞動(dòng)和服務(wù)；第二，借助數(shù)字平臺生態(tài)自謀職業(yè)的勞動(dòng)者，如出行、外賣配送等平臺的靈活就業(yè)人員，他們以平臺企業(yè)為“中介”，以“零工”形式進(jìn)行勞動(dòng)活動(dòng)，形成“扁平化”的平臺型就業(yè)新模式；第三，借助數(shù)字平臺進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作表演的勞動(dòng)者，如網(wǎng)絡(luò)直播平臺上的主播、音視頻內(nèi)容的上傳者，他們是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容主要的生產(chǎn)者和供應(yīng)者。此外，還有一種新型的異化勞動(dòng)形態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)平臺上的用戶，其通過自身的時(shí)間、注意力和數(shù)據(jù)等要素參與數(shù)字生產(chǎn)，用戶的每一次點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和授權(quán)等線上行為都成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并成為互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)容營銷的重要組成部分。廣大用戶的意見表達(dá)、內(nèi)容加工、社交互動(dòng)等線上行為在智能經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成為產(chǎn)生價(jià)值的勞動(dòng)活動(dòng)。用戶既是智能經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者，也是免費(fèi)的“勞動(dòng)者”。

隨著智能技術(shù)的革新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以市場驅(qū)動(dòng)、技術(shù)發(fā)展為主導(dǎo)的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給數(shù)字勞動(dòng)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。第一，智能經(jīng)濟(jì)帶來了技術(shù)升級，許多企業(yè)著手實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，一些工作內(nèi)容單一或者高風(fēng)險(xiǎn)崗位所需人力被機(jī)器取代，削減了人力雇傭需求，沖擊勞動(dòng)力市場，帶來了新一波的就業(yè)焦慮。第二，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過智能算法技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作分配、報(bào)酬支付、工作監(jiān)控、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的自動(dòng)化，在極大提升企業(yè)管理效能的同時(shí)，以更隱蔽、碎片化的形式支配平臺上的勞動(dòng)者，要求勞動(dòng)者需要嚴(yán)格符合智能系統(tǒng)的要求，從而造成勞動(dòng)者合法權(quán)益受損。第三，智能技術(shù)在市場運(yùn)行機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，成為企業(yè)用以追求利潤最大化的工具。企業(yè)以“移動(dòng)辦公”延長勞動(dòng)時(shí)間、以算法考評辦法增加勞動(dòng)強(qiáng)度、以智能考勤管理工具對員工進(jìn)行全面監(jiān)控，存在壓低人力資源價(jià)值、制造勞資矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。第四，隨著新媒介技術(shù)的變遷，互聯(lián)網(wǎng)用戶無償、自愿的網(wǎng)絡(luò)行為所提供的“免費(fèi)勞動(dòng)”成為支持智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與消費(fèi)之間界限日趨模糊，很多用戶的消費(fèi)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)成為智能經(jīng)濟(jì)的新生產(chǎn)要素，卻未獲得合理價(jià)值補(bǔ)償。

發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)助力實(shí)現(xiàn)有序健康的數(shù)字勞動(dòng)市場環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字勞動(dòng)提質(zhì)增效，更好增進(jìn)數(shù)字勞動(dòng)者福祉，從而保障數(shù)字生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。第一，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保障創(chuàng)造新的崗位和更好捕獲市場需求，充分發(fā)揮智能經(jīng)濟(jì)“蓄水池”作用，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以數(shù)字創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)崗位增加，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，促進(jìn)疫情形勢下的有效就業(yè)，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。第二，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持算法向善，通過優(yōu)化算法規(guī)則，更好配置勞動(dòng)力資源，調(diào)整勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境，科學(xué)設(shè)定績效考核制度、派單機(jī)制，科學(xué)確定訂單飽和度，避免設(shè)置誘導(dǎo)勞動(dòng)者進(jìn)行超額勞動(dòng)的報(bào)酬支付規(guī)則，兼顧互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率與勞動(dòng)者保護(hù)，均衡各方訴求并維護(hù)各方合理利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤和社會(huì)責(zé)任之間的平衡。第三，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)牢牢把握推動(dòng)共同富裕這一基本方向，建立健全與數(shù)字勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，保障數(shù)字勞動(dòng)者公平報(bào)酬和合理收入，縮小貧富差距。對于參與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)要素“生產(chǎn)”的廣大用戶群體，在建立健全數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，依據(jù)數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)大小確定報(bào)酬和補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)用戶積極參與數(shù)據(jù)要素流動(dòng)和分享數(shù)據(jù)增值收益的正向激勵(lì)。

通過綜合治理，切實(shí)維護(hù)數(shù)字勞動(dòng)者合法權(quán)益，增強(qiáng)數(shù)字勞動(dòng)者在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的獲得感、幸福感。第一，加快相關(guān)法律規(guī)則完善細(xì)化，合理規(guī)范數(shù)字勞動(dòng)者與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)新符合智能經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的社會(huì)保障政策，為數(shù)字勞動(dòng)者提供靈活、安全、規(guī)范、有保障的就業(yè)環(huán)境。第二，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)的職能優(yōu)勢，積極探索勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，建立維護(hù)數(shù)字勞動(dòng)者權(quán)益保障新機(jī)制，為弱勢地位勞動(dòng)者提供更傾斜的、更有針對性的保護(hù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能工會(huì)組織，及時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、研判、調(diào)處、化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，更好感知、回應(yīng)和反饋不同類型數(shù)字勞動(dòng)者權(quán)益訴求。第三，建立健全大型平臺社會(huì)責(zé)任合規(guī)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和指導(dǎo)其積極履行用工責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，完善集體協(xié)商會(huì)議、職工代表大會(huì)制度，通過集體協(xié)商、民主管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字勞動(dòng)者與平臺企業(yè)共榮共富。第四，完善智能經(jīng)濟(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，提升數(shù)字勞動(dòng)者技能和素養(yǎng)，不斷適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下勞動(dòng)市場結(jié)構(gòu)新變化和崗位新需求，讓廣大數(shù)字勞動(dòng)者更好享受新時(shí)代發(fā)展紅利。